安全生產長效機制的建立

1、隆陽區(qū)人民政府關于建立健全安全生產隱患排查治理長效機制的決定隆政發(fā)〔2008〕73號各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），區(qū)人民政府各工作部門、直屬機構、議事協調機構：為進一步貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，構建經?；?、制度化、規(guī)范化的安全生產隱患排查治理長效機制，根據《中華人民共和國安全生產法》和《國務院辦公廳關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，特作出如下決定：一、建立安

2、全生產隱患集中排查治理制度（一）安全生產隱患集中排查治理制度。是指生產經營單位根據安全生產相關法律法規(guī)，必須建立健全安全生產隱患排查治理、建檔監(jiān)控和報告制度，經常性地開展安全生產隱患排查治理工作的制度。（二）嚴格實行安全生產隱患建檔備案制度。每月集中1—2天時間對生產經營各環(huán)節(jié)進行安全生產隱患排查，對排查出的安全生產隱患逐一登記建檔，重大安全生產隱患、重大危險源應當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及其安監(jiān)站備案。（三）集中開展安全生產隱患治

3、理。生產經營單位對排查出的安全生產隱患，能立即整改消除的，要立即組織整改；對危害和整改難度大的，應全部或局部停產停業(yè)，并制訂重大事故隱患治理方案，采取相應的監(jiān)控防范措施，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及其安監(jiān)站備案。確保一般隱患的整改率達100%，重大隱患的整改率不低于90%。（四）集中開展安全生產隱患督查。區(qū)人民政府每半年集中開展1次對生產經營單位隱患排查治理工作的全面督查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）每季度集中開展1次對生產經營單位隱患

4、排查治理工作的全面督查，對有重大安全隱患的生產經營單位依法責令其停產停業(yè)并限期整改。（五）聘請專家參與安全生產隱患排查治理。區(qū)人民政府聘請有關行業(yè)和領域的專業(yè)技術人員組成安全生產專家組，實行動態(tài)管理，并統一發(fā)證，按照“政府聘任、部門組織、企業(yè)付酬，實務實補”的原則開展工作。二、建立安全生產重大隱患掛牌督辦制度向區(qū)人民政府報告掛牌督辦較大隱患治理的復查情況，防止隱患治理出現反彈。四、建立安全生產重大隱患排查治理責任制度（一）安全生產重大隱

5、患排查治理責任制度。是指落實各級各部門和生產經營單位在安全生產隱患排查治理工作中的責任主體制度和監(jiān)管主體制度。落實生產經營單位的安全生產主體責任，必須嚴格按照“誰生產經營、誰負責排查，誰得到受益、誰負責治理”的原則，對安全生產隱患排查治理負主要責任。生產經營單位的主要負責人是安全生產隱患排查治理工作的第一責任人，必須認真落實安全生產隱患的排查治理工作，負責組織制定較大以上隱患治理監(jiān)控措施，做到措施、責任、人員、資金、時限“五落實”。（二

6、）落實政府的安全生產監(jiān)管主體責任。各級人民政府及其有關部門是本地、本行業(yè)安全生產隱患排查治理工作的監(jiān)管主體。要嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰發(fā)證、誰負責”的原則，全面落實安全生產隱患排查治理的組織領導和監(jiān)督管理工作。區(qū)人民政府主要領導每半年召開1次常務會議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要領導每兩個月召開1次辦公會議，研究、解決安全生產和隱患排查治理工作中的情況和問題；政府分管領導要具體負責安全生產和隱患排查治

7、理的部署、督促、檢查和落實工作；區(qū)安委辦負責組織全區(qū)較大以上隱患的監(jiān)督檢查、掛牌督辦、社會公示、審查摘牌、舉報查處、統計上報等工作，負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門的安全生產隱患排查治理監(jiān)督管理工作進行監(jiān)督檢查、指導、協調。（三）加強隱患排查治理工作的保障。各生產經營單位應當加大對隱患排查治理工作的資金投入，確保隱患排查資金逐一落實；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各部門應當保障治理的工作經費，為隱患排查治理提供必要的工作條件，配備所需的裝備

8、；其他有關部門應當對隱患排查治理工作給予支持與協助。五、建立安全生產監(jiān)督員聯系企業(yè)制度（一）安全生產監(jiān)督員聯系企業(yè)制度。是指各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對行政區(qū)域內的隱患排查掛牌督辦企業(yè)、重點企業(yè)落實1名安全監(jiān)督員，進行安全生產工作的監(jiān)督、檢查、指導、協調的制度。重大以上安全隱患由安全監(jiān)督員每10天督查1次，較大以上安全隱患每15天督查1次，一般安全隱患每月督查1次。（二）安全監(jiān)督員聯系企業(yè)與管理。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責落實