安全生產(chǎn)長效機制的建立

1、隆陽區(qū)人民政府關(guān)于建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制的決定隆政發(fā)〔2008〕73號各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），區(qū)人民政府各工作部門、直屬機構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)：為進一步貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，構(gòu)建經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化的安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，特作出如下決定：一、建立安

2、全生產(chǎn)隱患集中排查治理制度（一）安全生產(chǎn)隱患集中排查治理制度。是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，必須建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理、建檔監(jiān)控和報告制度，經(jīng)常性地開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的制度。（二）嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)隱患建檔備案制度。每月集中1—2天時間對生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)進行安全生產(chǎn)隱患排查，對排查出的安全生產(chǎn)隱患逐一登記建檔，重大安全生產(chǎn)隱患、重大危險源應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及其安監(jiān)站備案。（三）集中開展安全生產(chǎn)隱患治

3、理。生產(chǎn)經(jīng)營單位對排查出的安全生產(chǎn)隱患，能立即整改消除的，要立即組織整改；對危害和整改難度大的，應(yīng)全部或局部停產(chǎn)停業(yè)，并制訂重大事故隱患治理方案，采取相應(yīng)的監(jiān)控防范措施，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及其安監(jiān)站備案。確保一般隱患的整改率達100%，重大隱患的整改率不低于90%。（四）集中開展安全生產(chǎn)隱患督查。區(qū)人民政府每半年集中開展1次對生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理工作的全面督查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）每季度集中開展1次對生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患

4、排查治理工作的全面督查，對有重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)并限期整改。（五）聘請專家參與安全生產(chǎn)隱患排查治理。區(qū)人民政府聘請有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員組成安全生產(chǎn)專家組，實行動態(tài)管理，并統(tǒng)一發(fā)證，按照“政府聘任、部門組織、企業(yè)付酬，實務(wù)實補”的原則開展工作。二、建立安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦制度向區(qū)人民政府報告掛牌督辦較大隱患治理的復(fù)查情況，防止隱患治理出現(xiàn)反彈。四、建立安全生產(chǎn)重大隱患排查治理責(zé)任制度（一）安全生產(chǎn)重大隱

5、患排查治理責(zé)任制度。是指落實各級各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)隱患排查治理工作中的責(zé)任主體制度和監(jiān)管主體制度。落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，必須嚴(yán)格按照“誰生產(chǎn)經(jīng)營、誰負責(zé)排查，誰得到受益、誰負責(zé)治理”的原則，對安全生產(chǎn)隱患排查治理負主要責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，必須認(rèn)真落實安全生產(chǎn)隱患的排查治理工作，負責(zé)組織制定較大以上隱患治理監(jiān)控措施，做到措施、責(zé)任、人員、資金、時限“五落實”。（二

6、）落實政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。各級人民政府及其有關(guān)部門是本地、本行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)管主體。要嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)，誰審批、誰負責(zé)，誰發(fā)證、誰負責(zé)”的原則，全面落實安全生產(chǎn)隱患排查治理的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)每半年召開1次常務(wù)會議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要領(lǐng)導(dǎo)每兩個月召開1次辦公會議，研究、解決安全生產(chǎn)和隱患排查治理工作中的情況和問題；政府分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負責(zé)安全生產(chǎn)和隱患排查治

7、理的部署、督促、檢查和落實工作；區(qū)安委辦負責(zé)組織全區(qū)較大以上隱患的監(jiān)督檢查、掛牌督辦、社會公示、審查摘牌、舉報查處、統(tǒng)計上報等工作，負責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門的安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理工作進行監(jiān)督檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。（三）加強隱患排查治理工作的保障。各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加大對隱患排查治理工作的資金投入，確保隱患排查資金逐一落實；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各部門應(yīng)當(dāng)保障治理的工作經(jīng)費，為隱患排查治理提供必要的工作條件，配備所需的裝備

8、；其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對隱患排查治理工作給予支持與協(xié)助。五、建立安全生產(chǎn)監(jiān)督員聯(lián)系企業(yè)制度（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督員聯(lián)系企業(yè)制度。是指各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對行政區(qū)域內(nèi)的隱患排查掛牌督辦企業(yè)、重點企業(yè)落實1名安全監(jiān)督員，進行安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的制度。重大以上安全隱患由安全監(jiān)督員每10天督查1次，較大以上安全隱患每15天督查1次，一般安全隱患每月督查1次。（二）安全監(jiān)督員聯(lián)系企業(yè)與管理。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責(zé)落實