建立長效機制 筑牢管理基礎

1、<p>　　建立長效機制 筑牢管理基礎</p><p>　　摘 要：筆者以為，在開展黨的群眾路線教育實踐活動過程中，加強石油企業(yè)各級機關作風建設，著力解決機關干部隊伍作風中存在的突出問題，更好地發(fā)揮機關部門的表率作用，直接關系到所在企業(yè)各項工作的興衰成敗，切實影響著黨的群眾路線教育實踐活動的總體成效，這是當前石油企業(yè)各級機關的一項首要任務、重點工作。 </p><p>　　作為石

2、油企業(yè)綜合性業(yè)務“一體化管理”的典型代表，準東采油廠遠離新疆油田公司本部，所在的石油基地是一個沒有政府依托的獨立礦區(qū)和“小而全”的油田社會。本文旨在從促進全廠機關作風建設的根本好轉，確保黨的群眾路線教育實踐活動落到實處做一些理論上的探索，從而為石油企業(yè)完善機關作風建設長效機制提供一些思路。 </p><p>　　關鍵詞：石油企業(yè) 機關 作風建設 </p><p>　　一、加強機關作風建設的

3、意義 </p><p>　　加強機關作風建設，是落實黨的“十八大”精神的必然要求。貫徹落實黨的十八大精神是石油企業(yè)當前和今后一個時期的首要政治任務，這需要有良好的工作作風做保證。當前準東采油廠正站在科學發(fā)展的新起點上，需要我們不斷改進機關作風，進一步發(fā)揮機關的表率和示范作用，從而確保全廠早日實現(xiàn)打造現(xiàn)代化大油田、建設幸福美麗礦區(qū)的奮斗目標。 </p><p>　　加強機關作風建設，是實現(xiàn)企

4、業(yè)科學與和諧發(fā)展的重要舉措。機關工作人員的政治素質、業(yè)務能力、思想狀況和工作作風如何，直接關系到全廠各項工作部署的貫徹落實，關系到生產經營工作大局，關系到廠黨委、廠行政和各級領導干部在員工群眾中的威信與形象。所以，要把加強作風建設作為一項重要保障措施，完成時代和歷史賦予機關每一名干部員工的神圣使命。 </p><p>　　加強機關作風建設，是打造高素質有作為機關的現(xiàn)實要求。應當承認，機關干部隊伍的主流是好的，但我

5、們也要清醒地看到個別部門作風建設或多或少還存在重視不夠的現(xiàn)象，如果任其發(fā)展，不僅影響機關的整體形象，而且會影響到全廠決策部署的貫徹落實，影響到企業(yè)的健康發(fā)展。機關各部門對此必須引起高度重視，切實加以解決。 </p><p>　　二、當前機關作風建設中存在的問題 </p><p>　　一是理想信念不堅定，政治敏銳性不強，不嚴格按黨員標準要求自己。 </p><p>　

6、　二是學習能力欠缺，不愿學、不會學、不真學的現(xiàn)象不同程度地存在，甚至把學習當作一種負擔。 </p><p>　　三是領導的參謀助手作用發(fā)揮不夠，難以為企業(yè)的發(fā)展出主意、想辦法。 </p><p>　　四是創(chuàng)新意識不強，缺乏足夠的膽識和魄力，以致喪失機遇，貽誤事業(yè)。 </p><p>　　五是大局意識不夠強，職責落實不到位，對職責范圍內的事情該抓的不抓、該管的不管。

7、</p><p>　　六是宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，造成了干部威信和組織公信力的降低。 </p><p>　　三、關于加強準東采油廠機關作風建設的一些探索 </p><p>　　1.健全教育機制，夯實作風建設基礎 </p><p>　　完善學習制度。要密切聯(lián)系全廠實際，始終堅持中心組學習、機關各支部和科室黨小組學習制度，制定學習計劃，認真組

8、織落實，不斷增強機關工作人員的政治意識、責任意識和大局意識，提高學習的自覺性、針對性和實效性。 </p><p>　　開展教育培訓。廠黨委可堅持一年一個主題，一年一個重點，組織開展機關作風建設專題教育或大討論活動，不斷推動廠機關作風建設上臺階、上水平。把作風建設納入全廠干部培訓的教學計劃，努力實現(xiàn)機關干部作風的進一步好轉。 </p><p>　　強化輿論宣傳。要進一步認真研究部署機關作風建

9、設宣傳工作，樹立典型，弘揚正氣。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時曝光機關作風建設方面暴露出來的突出問題，努力在全廠營造出符合黨的群眾路線教育實踐活動的風清氣正環(huán)境。 </p><p>　　2.堅持管理創(chuàng)新，健全科學決策機制。 </p><p>　　貫徹民主集中制原則。要繼續(xù)完善機關議事規(guī)則和決策程序，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，保證部門領導干部秉公用權、廉潔從政。 &

10、lt;/p><p>　　堅持打造節(jié)約型機關。要教育和引導機關干部勤儉節(jié)約，各級領導干部要以身作則、率先垂范。要制定嚴格細致的節(jié)約措施，充分發(fā)揮電子辦公優(yōu)勢，在全廠范圍提高無紙化辦公程度。 </p><p>　　切實提升服務能力意識。要繼續(xù)強化機關的服務功能，不斷健全運行機制，著力構建便捷高效的機關服務體系。要深化行政審批制度改革，提高工作效率，提供優(yōu)質服務。 </p><p

11、>　　3.密切黨群關系，建立完善監(jiān)督機制 </p><p>　　發(fā)揮監(jiān)督作用是保障。要注重拓寬監(jiān)督渠道，將領導干部的行為置于黨紀國法和社會道德的嚴格約束之下。要設立以員工代表為主體的特邀監(jiān)察隊伍，主動聽取服務對象、基層群眾對作風建設的意見和建議，自覺接受監(jiān)督。 </p><p>　　密切黨群關系是重點。要健全為民服務機制，每年確定一定時間，集中機關人員開展面向礦區(qū)、面向基層、面向群眾

12、的志愿為民服務活動。領導干部要結合分管工作，每年集中一定時間開展蹲點調研，切實為群眾排憂解難。 </p><p>　　確保公開透明是關鍵。對與群眾利益密切相關的重大決策，要事前公開聽取各族員工的意見建議，保障決策符合最大多數群眾的根本利益。要進一步完善黨務、廠務公開程序，增強決策的透明度和公眾參與度。 </p><p>　　4.發(fā)揮引導功能，健全良性激勵機制 </p><

13、;p>　　要發(fā)揮好領導干部的表率導引。機關領導干部要時時、處處、事事率先垂范，認真執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定，做執(zhí)行制度的模范，自覺維護領導干部的良好形象。 </p><p>　　要發(fā)揮好先進典型的示范導引。堅持用身邊的優(yōu)秀黨員和先進典型對機關工作人員進行示范引導，使各族黨員干部學有榜樣，追有目標，在先進典型的帶動下自覺錘煉自己的作風。 </p><p>　　要發(fā)揮好爭先創(chuàng)優(yōu)的激

14、勵導引?？稍谌珡S開展“我心目中的十佳廠機關工作人員”、優(yōu)秀機關科室等評選活動，充分調動大家的主觀能動性和積極性。 </p><p>　　5.完善責任體系，健全作風考評機制 </p><p>　　建立完善作風建設考核機制。把干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風作為重要考核內容，使干部考核、考察作為干部提拔的重要程序。完善機關部門績效考核機制，形成作風建設輿情的匯集和分析機制。

15、</p><p>　　建立完善作風建設責任制度。要把機關作風建設納入科室工作的總體布局。要緊密結合科室實際，按照“一化三制”要求，即責任制運作規(guī)范化，建立監(jiān)督機制、考評機制、獎勵機制，逐步完善責任體系，做到思想認識到位、工作措施到位。 </p><p>　　建立完善作風建設約束機制。要加強責任意識教育，開展檢查監(jiān)督，堅持紀律處分和經濟處罰相結合，對因領導責任和工作責任不落實而發(fā)生重大問題的

16、人員，要嚴肅追究領導干部的責任，決不姑息遷就。 </p><p>　　6.落實崗位職責，健全組織領導機制 </p><p>　　確保對述職制度的落實。各級機關的正職每年要向黨委和紀委報告抓作風建設的情況，本部門的其他成員要切實履行一崗雙責，在抓好分管范圍業(yè)務工作的同時抓好作風建設，每年將工作情況向黨組織作出報告。 </p><p>　　加強對作風建設的領導。建立健全

17、黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門各負其責，機關單位和黨政干部積極參與，員工群眾和社會各界共同監(jiān)督的領導體制和工作機制。完善機關作風建設經常性工作機制，各級機關都要建立健全加強自身作風建設的制度規(guī)定。 </p><p>　　注重對部門配合的重視。紀檢監(jiān)察部門要加強作風建設日常的監(jiān)督檢查和工作指導，組織部門要把作風建設的狀況列入干部綜合考核的內容，黨群工作部門要注重對作風建設的宣傳，努力營造“一心一意謀

18、發(fā)展，同心同德干事業(yè)”的生動局面。 </p><p><b>　　四、結束語 </b></p><p>　　加強機關作風建設是石油企業(yè)開展好黨的群眾路線工作的一項基礎性工程，貴在真抓實干，需要堅持不懈。我們只有摒棄短期效應、擺花架子、搞形式主義，用先進的思想來引領，用扎實的工作來推動，才能使機關在服務基層上邁出新步伐，在提高工作水平上實現(xiàn)新突破，在廉政建設上取得新進展