手冊(cè)第一章概述_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、,,,,第一章 概 述山東省節(jié)能監(jiān)察總隊(duì)傅經(jīng)緯2009年10月20,山東省節(jié)能監(jiān)察手冊(cè)培訓(xùn),山東省節(jié)能監(jiān)察手冊(cè)培訓(xùn),第一章 概 述 主要內(nèi)容節(jié)能監(jiān)察節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)察工作依據(jù)節(jié)能監(jiān)察對(duì)象節(jié)能監(jiān)察方式,節(jié)能監(jiān)察是節(jié)能監(jiān)督管理的重要組成部分,是保障節(jié)能法律、法規(guī)貫徹實(shí)施的重要手段。各級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)在同級(jí)節(jié)能行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察工作,履行節(jié)能執(zhí)法職能,督促用能單位加強(qiáng)節(jié)能管理,落實(shí)節(jié)能措

2、施,提高能源利用效率。,山東省節(jié)能監(jiān)察手冊(cè)培訓(xùn),第一節(jié) 節(jié)能監(jiān)察節(jié)能監(jiān)察的定義節(jié)能監(jiān)察是節(jié)能行政主管部門(mén)或者其依法委托的或者法律授權(quán)的機(jī)構(gòu) 對(duì)能源生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位以及其他有關(guān)單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查, 督促、幫助被監(jiān)察單位加強(qiáng)節(jié)能管理、提高能源利用效率,并對(duì)違法用能行為,依法予以處理的活動(dòng)。,山東省節(jié)能監(jiān)察手冊(cè)培訓(xùn),一、節(jié)能監(jiān)察的沿革 1986 年1月,國(guó)務(wù)院頒布了《節(jié)約能源管理暫 行條例》

3、,這是我國(guó)第一個(gè)規(guī)范性節(jié)能法規(guī)。 1997 年9 月1 日,《山東省節(jié)約能源條例》頒布實(shí)施。1997 年11 月1 日《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》的頒布實(shí)施 。1998 年11月,上海市成立了我國(guó)第一個(gè)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)——上海市節(jié)能監(jiān)察中心。,山東省節(jié)能監(jiān)察手冊(cè)培訓(xùn),,2005 年11月,山東省人民政府頒布實(shí)施《山東省節(jié)能監(jiān)察辦法》,是我省節(jié)能監(jiān)察工作啟動(dòng)的重要標(biāo)志。 2008 年4 月1 日,新修訂的《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》頒

4、布實(shí)施。2009 年7月24 日,新修訂的《山東省節(jié)約能源條例》,經(jīng)省十一屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議通過(guò),并于2009 年11 月1 日施行。,山東省節(jié)能監(jiān)察手冊(cè)培訓(xùn),二、節(jié)能監(jiān)察的法律定位《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》規(guī)定:縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),加強(qiáng)對(duì)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,依法查處違法用能行為?!渡綎|省節(jié)約能源條例》規(guī)定:縣級(jí)以上人民政府節(jié)能行政主管部門(mén)主管本

5、行政區(qū)域內(nèi)的。省、設(shè)區(qū)的市節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本條例規(guī)定具體實(shí)施日常的節(jié)能監(jiān)察工作?!渡綎|省節(jié)能監(jiān)察辦法》也規(guī)定:設(shè)區(qū)的市以上節(jié)能行政主管部門(mén)可以依法委托其所屬的能源利用監(jiān)管機(jī)構(gòu)具體實(shí)施日常的節(jié)能監(jiān)察工作。,山東省節(jié)能監(jiān)察手冊(cè)培訓(xùn),三、節(jié)能監(jiān)察的特點(diǎn) 主要有:法定性、強(qiáng)制性、專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性和規(guī)范性五個(gè)特點(diǎn)。1. 法定性:節(jié)能監(jiān)察的法定性是指節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)的規(guī)定或者接受本級(jí)人民政府節(jié)能行政主管部門(mén)的委托,在法律、法規(guī)和

6、規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán),開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察工作,并依法查處違法用能行為。2. 強(qiáng)制性:節(jié)能監(jiān)察的強(qiáng)制性是指為了保障節(jié)能法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施,通過(guò)依法采取強(qiáng)制手段,迫使拒不履行節(jié)能法定義務(wù)的相對(duì)人(以下稱(chēng)被監(jiān)察單位)依法履行法定義務(wù)。,山東省節(jié)能監(jiān)察手冊(cè)培訓(xùn),3. 專(zhuān)業(yè)性:節(jié)能監(jiān)察的專(zhuān)業(yè)性是指節(jié)能監(jiān)察具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)性要求,執(zhí)法人員不僅要熟悉、掌握國(guó)家節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),還應(yīng)具備所需要的節(jié)能管理知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力。4. 技術(shù)性:

7、節(jié)能監(jiān)察的技術(shù)性是指節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)采用技術(shù)手段,對(duì)被監(jiān)察單位的工藝裝備和設(shè)備、產(chǎn)品能耗指標(biāo)和用能狀況進(jìn)行測(cè)算、分析和評(píng)價(jià),找出能源浪費(fèi)原因,挖掘節(jié)能潛力,提出整改措施,為節(jié)能監(jiān)察工作提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。,山東省節(jié)能監(jiān)察手冊(cè)培訓(xùn),山東省節(jié)能監(jiān)察手冊(cè)培訓(xùn),5. 規(guī)范性:節(jié)能監(jiān)察的規(guī)范性是指節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)必須依據(jù)有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,遵守規(guī)范的工作程序;對(duì)違法用能行為的處理,必須在法律界定的權(quán)限內(nèi)進(jìn)行。,四、節(jié)能監(jiān)察的原則

8、 節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、效能和教育與處罰相結(jié)合的原則公開(kāi):指節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)在開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察工作時(shí),監(jiān)察的依據(jù)必須是公開(kāi)的,不能依據(jù)內(nèi)部文件實(shí)施處罰;監(jiān)察的程序?qū)Ρ槐O(jiān)察單位是公開(kāi)的;獲取證據(jù)的渠道是公開(kāi)的;處罰決定是公開(kāi)的。在行政處罰的實(shí)施過(guò)程中,行為人有申辯和了解有關(guān)情況的權(quán)利。,山東省節(jié)能監(jiān)察手冊(cè)培訓(xùn),公正:指節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)被監(jiān)察單位依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),按照規(guī)范的程序,進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)同等情況按照同一尺度做出符合客

9、觀實(shí)際的判斷或處理。在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。效能:指節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)在節(jié)能執(zhí)法活動(dòng)中,應(yīng)遵循嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、快捷、高效的工作標(biāo)準(zhǔn),提高工作效率,降低執(zhí)法成本。教育與處罰相結(jié)合:指對(duì)應(yīng)受行政處罰的單位在給予處罰的同時(shí),予以教育,二者不可偏廢,從而達(dá)到制止、預(yù)防違法的目的。,山東省節(jié)能監(jiān)察手冊(cè)培訓(xùn),五、節(jié)能監(jiān)察的作用1. 保障《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和政策措施的有效實(shí)施,提高能源利用效率。2. 發(fā)揮節(jié)能

10、監(jiān)察機(jī)構(gòu)所具有的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)作用,通過(guò)運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)手段,發(fā)現(xiàn)用能單位的不合理用能行為,挖掘節(jié)能潛力,指導(dǎo)用能單位制定節(jié)能措施,完善節(jié)能管理制度,實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。,山東省節(jié)能監(jiān)察手冊(cè)培訓(xùn),3. 在實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的過(guò)程中,通過(guò)向用能單位宣傳節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)用能單位依法用能、合理用能的意識(shí),提高節(jié)能管理水平。4. 對(duì)違法用能行為依法予以糾正或者給予處罰。,山東省節(jié)能監(jiān)察手冊(cè)培訓(xùn),第二節(jié) 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu) 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)是指

11、依法授權(quán)或依法委托的從事節(jié)能執(zhí)法活動(dòng)的組織。一、節(jié)能執(zhí)法主體與特征1. 節(jié)能執(zhí)法主體《節(jié)能法》規(guī)定:縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作??h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作,并接受同級(jí)管理節(jié)能工作的部門(mén)的指導(dǎo)。,山東省節(jié)能監(jiān)察手冊(cè)培訓(xùn),2. 節(jié)能執(zhí)法主體的特征一是節(jié)能執(zhí)法主體是享有國(guó)家行政權(quán)力,實(shí)施節(jié)能行政活動(dòng)的組織,這一特征將節(jié)能執(zhí)法主體與其他國(guó)家機(jī)關(guān)

12、區(qū)別開(kāi)來(lái);二是節(jié)能執(zhí)法主體是能以自己的名義實(shí)施行政管理活動(dòng)的組織,這一特征將節(jié)能執(zhí)法主體與行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)和受節(jié)能行政機(jī)關(guān)委托執(zhí)行節(jié)能行政管理任務(wù)的組織區(qū)別開(kāi)來(lái);三是節(jié)能行政執(zhí)法主體是能夠承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律后果的組織,這一特征也使節(jié)能執(zhí)法主體區(qū)別于行政委托機(jī)構(gòu)。,山東省節(jié)能監(jiān)察手冊(cè)培訓(xùn),二、節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)的性質(zhì) 目前,我國(guó)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)的性質(zhì)有以下兩種形式:1. 授 權(quán) 授權(quán)的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)是指由法律、法規(guī)

13、授予節(jié)能監(jiān)察行政執(zhí)法權(quán)的組織機(jī)構(gòu),是法律、法規(guī)直接或間接將日常節(jié)能監(jiān)察工作以及實(shí)施行政處罰權(quán)的一部分或全部,通過(guò)法定方式授予節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)的法律行為。授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu),在授權(quán)范圍內(nèi)具有執(zhí)法主體資格,可依法享有行政權(quán),以自己的名義實(shí)施行政行為,并獨(dú)立承擔(dān)行政執(zhí)法行為的法律后果。,山東省節(jié)能監(jiān)察手冊(cè)培訓(xùn),2. 委托 委托的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)是指依據(jù)國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章或地方部門(mén)規(guī)章委托的組織機(jī)構(gòu),是節(jié)能行政主管部門(mén)將其日常監(jiān)察工作以及實(shí)施行政處罰權(quán)

14、的一部分或全部,依法委托給節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)的法律行為。委托的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)不具備執(zhí)法主體資格,不能以自己的名義實(shí)施行政行為,不能獨(dú)立承擔(dān)行政執(zhí)法行為的法律后果。,山東省節(jié)能監(jiān)察手冊(cè)培訓(xùn),山東省節(jié)能監(jiān)察手冊(cè)培訓(xùn),受委托組織的資質(zhì)要求中華人民共和國(guó)行政處罰法第十九條規(guī)定 受委托組織必須符合以下條件:  (一)依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織; ?。ǘ┚哂惺煜び嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員;  (三)對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者

15、技術(shù)鑒定的,應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。,三、節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)1. 檢查督促能源生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和用能單位、設(shè)計(jì)單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),依法查處和糾正違法行為;2. 受理對(duì)違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)行為的舉報(bào)和投訴,接受其他行政執(zhí)法單位移送或政府部門(mén)交辦的違法用能案件;,山東省節(jié)能監(jiān)察手冊(cè)培訓(xùn),3. 開(kāi)展節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)宣傳教育;4. 對(duì)從事節(jié)能咨詢(xún)等服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)技術(shù)報(bào)告進(jìn)行監(jiān)督檢

16、查;5. 法律、法規(guī)及規(guī)章等規(guī)定的其他職責(zé)。,山東省節(jié)能監(jiān)察手冊(cè)培訓(xùn),四、節(jié)能監(jiān)察人員的基本條件1. 具有較高的思想政治覺(jué)悟和良好的道德素養(yǎng);2. 熟悉節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),了解掌握國(guó)家和地方節(jié)能方針、政策,并依法取得行政執(zhí)法資格;3. 具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能。,山東省節(jié)能監(jiān)察手冊(cè)培訓(xùn),五、節(jié)能監(jiān)察人員的權(quán)利與義務(wù)(一)節(jié)能監(jiān)察人員的權(quán)利包括:1. 獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件;2. 依法行使職權(quán),不受非法干

17、預(yù);3. 依法實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí),有權(quán)進(jìn)入被監(jiān)察單位的工作場(chǎng)所進(jìn)行檢查,現(xiàn)場(chǎng)取證;,山東省節(jié)能監(jiān)察手冊(cè)培訓(xùn),4. 依法實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí),可以查閱或復(fù)制與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)帳目及其他有關(guān)的材料,要求被監(jiān)察單位在規(guī)定期限內(nèi),就詢(xún)問(wèn)的有關(guān)問(wèn)題如實(shí)作出書(shū)面答復(fù);5. 接受節(jié)能監(jiān)察工作相關(guān)培訓(xùn);6. 法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。,山東省節(jié)能監(jiān)察手冊(cè)培訓(xùn),(二)節(jié)能監(jiān)察人員的義務(wù)包括1. 模范遵守憲法和法律;2. 按照規(guī)定的權(quán)限和程序

18、認(rèn)真履行職責(zé),努力提高工作效率;3. 忠于職守,勤勉盡責(zé),服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令;4. 保守國(guó)家秘密和被監(jiān)察單位的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密;5. 遵守紀(jì)律,恪守職業(yè)道德,模范遵守社會(huì)公德;6. 清正廉潔,公道正派;7. 法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。,山東省節(jié)能監(jiān)察手冊(cè)培訓(xùn),六、節(jié)能監(jiān)察人員的法律責(zé)任《山東省節(jié)能監(jiān)察辦法》規(guī)定:節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分

19、;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:1. 泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的;,山東省節(jié)能監(jiān)察手冊(cè)培訓(xùn),山東省節(jié)能監(jiān)察手冊(cè)培訓(xùn),2. 利用職務(wù)之便謀取非法利益的;3. 違法向被監(jiān)察單位收取費(fèi)用的;4. 與被監(jiān)察單位存在利益關(guān)系或者從事影響節(jié)能執(zhí)法工作的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的;5. 有其他違法行為并造成較為嚴(yán)重后果的。,第三節(jié) 節(jié)能監(jiān)察工作依據(jù)依法行政是行政組織和行政執(zhí)法人員必須遵守的法定原則。節(jié)能監(jiān)察屬于節(jié)能行政執(zhí)法的范疇,節(jié)能監(jiān)察必須

20、依據(jù)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。1、節(jié)能法律2、節(jié)能法規(guī) 3、節(jié)能規(guī)章4、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),山東省節(jié)能監(jiān)察手冊(cè)培訓(xùn),第四節(jié) 節(jié)能監(jiān)察對(duì)象 節(jié)能監(jiān)察對(duì)象包括能源生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位以及其他有關(guān)單位,主要是工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)四大重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)用能單位。一、重點(diǎn)領(lǐng)域《節(jié)能法》規(guī)定的節(jié)能重點(diǎn)管理的領(lǐng)域包括:工業(yè)、建筑、交通和公共機(jī)構(gòu)。 工業(yè)領(lǐng)域:能源生產(chǎn)、使用以及從事相關(guān)活動(dòng)的工業(yè)企業(yè);,山東省節(jié)能監(jiān)察手冊(cè)培訓(xùn),山

21、東省節(jié)能監(jiān)察手冊(cè)培訓(xùn),建筑領(lǐng)域是指建筑、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑;交通領(lǐng)域是指我國(guó)境內(nèi)道路、水路和航空交通行業(yè)用能單位及設(shè)施、設(shè)備;,公共機(jī)構(gòu)是指全部或者部分使用財(cái)政性資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。二、重點(diǎn)用能單位 《節(jié)能法》規(guī)定:1. 年綜合能源消耗總量一萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位;2. 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)指定的年綜合能源消耗總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤

22、以上不滿(mǎn)一萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位。,山東省節(jié)能監(jiān)察手冊(cè)培訓(xùn),我省部分市節(jié)能行政主管部門(mén)為加強(qiáng)節(jié)能管理,擴(kuò)大了監(jiān)管范圍,如將年綜合能源消耗總量二千噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的用能單位納入重點(diǎn)管理范圍。各級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)在對(duì)市級(jí)重點(diǎn)管理的用能單位實(shí)施節(jié)能監(jiān)察過(guò)程中,要區(qū)別對(duì)待,依法行政。,山東省節(jié)能監(jiān)察手冊(cè)培訓(xùn),第五節(jié) 節(jié)能監(jiān)察方式節(jié)能監(jiān)察主要有書(shū)面監(jiān)察、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等監(jiān)察方式。一、書(shū)面監(jiān)察書(shū)面監(jiān)察是指節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)被監(jiān)察單位上報(bào)或提供的書(shū)

23、面或電子文檔等有關(guān)材料,進(jìn)行匯總、審查、分析和判斷的行為。書(shū)面監(jiān)察程序簡(jiǎn)明,易于組織,執(zhí)法成本低,多適用于節(jié)能監(jiān)察的初始階段和一般資料性監(jiān)察。,山東省節(jié)能監(jiān)察手冊(cè)培訓(xùn),二、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察是指節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)察任務(wù)的需要,到被監(jiān)察單位,現(xiàn)場(chǎng)查閱材料、查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)、制作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察筆錄和調(diào)查筆錄等核查取證的行為?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察是節(jié)能監(jiān)察的主要方式,也是獲取現(xiàn)場(chǎng)第一手證明材料,為依法處理違法用能行為提供有力可靠證據(jù)的主渠道。大量的監(jiān)察事實(shí)、有效數(shù)據(jù)和

24、各種筆錄的制作均通過(guò)這一環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)。,山東省節(jié)能監(jiān)察手冊(cè)培訓(xùn),三、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)是指節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法和評(píng)價(jià)指標(biāo),結(jié)合監(jiān)察內(nèi)容的需要,利用儀器設(shè)備,采用技術(shù)手段,對(duì)被監(jiān)察單位的工藝裝備、用能設(shè)備和能源消耗指標(biāo)等,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、計(jì)算和分析判斷,獲取有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)的行為。,山東省節(jié)能監(jiān)察手冊(cè)培訓(xùn),山東省節(jié)能監(jiān)察手冊(cè)培訓(xùn),本章小結(jié): 本章主要闡述了節(jié)能監(jiān)察的定義、機(jī)構(gòu)、工作依據(jù)、監(jiān)察對(duì)象和監(jiān)察形式

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