城市供水價(jià)格管制研究.pdf

1、水資源短缺已成為制約我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的突出問題。價(jià)格作為資源稀缺性的指示器，同時(shí)也是稀缺資源優(yōu)化配置的調(diào)節(jié)杠桿，水資源的合理開發(fā)利用依賴于科學(xué)合理的水價(jià)機(jī)制。發(fā)揮水價(jià)機(jī)制的資源配置作用、實(shí)現(xiàn)水資源合理開發(fā)利用，依賴于適當(dāng)?shù)乃畠r(jià)管制政策及其有效執(zhí)行?；诔鞘泄┧匀粔艛嘈詮?qiáng)、資源約束性強(qiáng)和必需品特征，圍繞效率和分配公正目標(biāo)，合理確定價(jià)格水平和價(jià)格結(jié)構(gòu)是城市水價(jià)管制的核心。我國以節(jié)水為核心的水價(jià)管制政策，有效地抑制了水需求過度增長，

2、但價(jià)格管制沒有科學(xué)規(guī)范、操作性強(qiáng)的管理辦法，缺乏成本約束和效率激勵(lì)機(jī)制；供水企業(yè)管理體制改革滯后，水價(jià)改革受到制約，仍存在綜合水價(jià)偏低、水價(jià)體系不合理問題。針對存在的問題，應(yīng)圍繞建立科學(xué)的水價(jià)機(jī)制目標(biāo)來理清城市水價(jià)管制改革思路，那就是：改革供水管理體制，逐步引入特許經(jīng)營制度，真正實(shí)現(xiàn)政企分開；科學(xué)確定綜合水價(jià)價(jià)格水平，建立城市水價(jià)調(diào)節(jié)基金；完善水價(jià)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)階梯式水價(jià)，改革低收入家庭水價(jià)減免政策，分環(huán)節(jié)逐步理順?biāo)畠r(jià)；建立成本約束機(jī)制