中國(guó)電信業(yè)管制制度的選擇.pdf

1、電信業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè),也是長(zhǎng)期受政府管制的產(chǎn)業(yè).管制制度的正確選擇能夠確保電信業(yè)健康、高效地發(fā)展,增進(jìn)社會(huì)福利.因此,電信業(yè)管制制度及管制政策的相關(guān)理論和實(shí)踐問題是學(xué)術(shù)界、政府部門和電信企業(yè)共同的研究課題.按照自然壟斷理論,本文認(rèn)為不能簡(jiǎn)單的判定電信業(yè)是或者不是自然壟斷產(chǎn)業(yè),而應(yīng)該根據(jù)其在不同時(shí)期、不同業(yè)務(wù)的特征,應(yīng)用成本弱增性條件分別判斷,并以此判斷作為對(duì)電信業(yè)應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格管制還是應(yīng)該放松管制的依據(jù).結(jié)合管制理論,本文研究

2、了歷史上和現(xiàn)有的電信業(yè)管制制度實(shí)踐,總結(jié)出電信業(yè)具有確立管制——放松管制——重建管制的發(fā)展變遷軌跡,并將其作為中國(guó)電信業(yè)管制制度選擇的參考經(jīng)驗(yàn).在對(duì)中國(guó)電信業(yè)的改革進(jìn)行詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上,本文建立生產(chǎn)函數(shù)模型評(píng)估中國(guó)電信業(yè)管制制度改革對(duì)電信業(yè)發(fā)展的影響,證明放松管制的制度選擇是有效的.因此,中國(guó)電信業(yè)的政府管制應(yīng)該遵循國(guó)際電信業(yè)管制制度的變遷軌跡,尤其值得注意的是,在放松管制的同時(shí)應(yīng)該重建管制.本文的基本論點(diǎn)是:中國(guó)電信業(yè)應(yīng)該適應(yīng)電信業(yè)技