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1、1淺析美國農產(chǎn)品指數(shù)保險成功經(jīng)驗摘要:農產(chǎn)品指數(shù)保險通過保險人與被保險人之間的責任契約,降低了農產(chǎn)品風險、提升了農產(chǎn)品抵御自然災害的能力。基于此,對美國農產(chǎn)品指數(shù)保險產(chǎn)品產(chǎn)量指數(shù)保險、價格指數(shù)保險、收入指數(shù)保險進行系統(tǒng)分析,并深入探討美國政府所采取的主要成功配套政策。關鍵詞:美國農產(chǎn)品指數(shù)保險;配套政策;農業(yè)保險產(chǎn)品中圖分類號:F840文獻標志碼:A文章編號:1673291X(2016)22009302一、背景分析美國實施農產(chǎn)品保險計劃
2、開始于1939年,隨著不斷的探索和試驗,農產(chǎn)品保險業(yè)務快速發(fā)展,并于1980年通過了《聯(lián)邦農作物保險法案》,使得完善的政策性農業(yè)保險體系初步形成,并在美國200多萬農戶中得到快速推廣。傳統(tǒng)保險和指數(shù)保險是美國農產(chǎn)品保險體系的兩大支柱,其中,傳統(tǒng)保險主要包括農作物巨災風險、產(chǎn)量計劃和農產(chǎn)品作物收入保險等;指數(shù)保險有植被指數(shù)保險、降雨指數(shù)保險、地區(qū)性收入保險和調整總收入保險等。在美國農產(chǎn)品指數(shù)保險主要分為三類即:產(chǎn)量指數(shù)保險、價格指數(shù)保險、
3、收入保險。2014年,收入保險產(chǎn)品在美國被大多數(shù)農戶消費者所接受,農產(chǎn)品保險產(chǎn)品保費收入中的82%來自于收入保險產(chǎn)品的收益,農產(chǎn)品保險的總體保單中,收入保險的保單數(shù)占到71%,農產(chǎn)品指數(shù)保險產(chǎn)品已經(jīng)成為美國不可或缺的農業(yè)保險產(chǎn)品。3民的收入不因農產(chǎn)品的產(chǎn)量下降或價格的下跌而減少。觸發(fā)此類保險的閾值是區(qū)域內農產(chǎn)品實際收益低于承保人收入時。其中,農業(yè)收入是區(qū)域內農產(chǎn)品實際產(chǎn)量與相應農產(chǎn)品價格二者的乘積,保險賠償觸發(fā)產(chǎn)量為農產(chǎn)品協(xié)議預測價格、
4、承保(規(guī)模)水平、農產(chǎn)品預測價格三者的乘積。農產(chǎn)品協(xié)議預測價格及農產(chǎn)品出售價格均由相應農產(chǎn)品期貨價格測算得出,其所支付的賠償金額公式如下:每英畝賠償額=預期產(chǎn)量預測價格保障規(guī)模三、相關配套政策分析1.管理機制完善。政府部門監(jiān)管與私營保險企業(yè)(公司)共同運作是美國農產(chǎn)品指數(shù)保險的典型特點,目前,美國不僅有全國統(tǒng)一管理、協(xié)調組織,還有一系列完善的法律(法規(guī))作為強大后盾。如,美國聯(lián)邦政府專門成立了風險管理局(RM),由其對農產(chǎn)品指數(shù)保險費率
5、進行統(tǒng)一核算,并具體負責對指數(shù)保險費用與補貼支出、保險單據(jù)的事前銷售與事后理賠等事項進行管理。2.強大的政策支持。美國政府部門對農產(chǎn)品指數(shù)保險的政策支持主要表現(xiàn)在農業(yè)指數(shù)保費補貼、保險公司經(jīng)營管理費用補貼、再保險稅收(費用)減免等等。比如,2014年,美國政府對農業(yè)保險補貼總額為75億美元,平均補貼率達到62%。除了對農業(yè)指數(shù)保險費用補貼之外,美國聯(lián)邦農作物保險公司還專門設置了專項資金,來對私營性質的保險公司給予相應補貼,補貼標準為私營
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