epc工程投標策略

1、1第3章EPC工程總承包投標策略第一節(jié)工程招投標的一般程序所謂投標過程就是指，投標者在進行投標項目選擇、投標標書準備后，在規(guī)定的時間里向業(yè)主提交符合招標文件要求的投標書的一系列活動的總稱。在實際的工程投標決策過程中往往還要將投標研究的范圍延伸到中標后的合同商務(wù)談判階段。我國在1999年正式頒布了《中華人民共和國招標投標法》從而確立了招標投標的法律依據(jù)。一、拍賣理論工程投標的原始理論源自古老的拍賣理論。目前，被廣泛利用和分析的有4種標準拍

2、賣方式:增價拍賣(或稱為公開、口頭、英式拍賣)減價拍賣(或稱為荷蘭式拍賣)密閉第一價格拍賣密閉第二價格拍賣[又稱維克里(vickrey)拍賣]。與工程投標活動相似的是密閉第一價格拍賣和密閉第二價格拍賣。在密封第一價格拍賣機制下每個競標者獨立地向賣方提供密封的標書標書上標明其愿意支付的價格標價最高的投標人以其標價贏得物品。第一價格拍賣和增價拍賣的基本的不同點為:在增價拍賣下投標人可以觀察到對手的出價從而如果可能的話可以重新設(shè)置其出價而在密

3、封第一價格拍賣下每個投標人只能提交一次標書也看不見對手的出價。在美國常用這種拍賣方式來拍賣政府所擁有的礦藏開發(fā)權(quán)、土地使用權(quán)等大量的政府采購合同也是通過密封拍賣進行的。在密封第二價格拍賣機制下投標人提交密封的標書給拍賣人仍然是出價最高者贏但卻不是支付其報價而是支付第二高報價這種拍賣形式?jīng)]有其他拍賣形式普遍但由于其根好的理論性質(zhì)而在研究中被廣泛利用。拍賣的最大特點是信息的非對稱性價格既不是由賣方說了算也不是由買賣雙方討價還價來確定而是由競

4、爭的方式來確定賣方不完全知道潛在買方愿意出的真實價格這種信息通常只有買方自己知道每一個潛在的買方也不知道其他買方的可能出的價。拍賣的競價過程可以幫助賣方收集這些信息從而把物品賣給愿意付最高價的買方這不僅達到了資源的有效配置也為賣方獲得了最高收益。通過對比密封式拍賣與工程投標的過程會發(fā)現(xiàn)二者的程序非常相似所不同的就是拍賣的成功買主給的是最高價或次高價而工程投標的中標方則是最低價或經(jīng)綜合評審后的合理最低價。從投標階段的劃分來看投標過程具有最

5、明顯的兩個決策點即是否投標決策點和投標報價決策點。投標報價決策常用弗里德曼投標報價模型分析。弗里德曼投標報價模型中一個關(guān)鍵的概念是標高金。按照國際通用的報價組成一般工程投標報價由項目成本部分和標高金兩部分組成。其中成本部分包括直接成本和間接成本標高金主要包括利潤和風險費。投標報價模型研究的主要問題就是如何確定標高金。二、影響投標決策的主要因素1.招標方式3在先的文件進行解釋:①合同或協(xié)議書②中標通知書③承包人的投標書④補遺文件及投標問答

6、(若此類文件之間有矛盾之處則應(yīng)該以行期較后者為準)⑤合同專用條款⑥合同通用條款⑦技術(shù)規(guī)范⑧合同圖紙⑨工程量清單（4）美國DBIA協(xié)會對“建議的要求”(RequestofProposal簡稱RFP)這一文件的內(nèi)容構(gòu)成做出如下規(guī)定:①業(yè)主、咨詢顧問、評審委員會和總承包商的識別②對建議書的要求:申請人須知；資格與謝禮(henaria)；溝通；建議書格式；替代方案；建議書袼式補充說明；演示說明；不合格規(guī)定③建議書評價標準④授標基礎(chǔ)⑤業(yè)主可供信息

7、⑥合同通用條件⑦協(xié)議書與擔保格式⑧進度計劃與設(shè)施要求⑨履約規(guī)范3.亞行招標程序亞洲銀行對總承包工程項目的招標程序也有許多具體要求。亞洲銀行1999年推出的亞行總承包招標文件中對各種總承包項目的招標程序都有詳細論述。對于招標程序大致可分為三種:①單階段投標②雙信封投標③兩階段投標。單階段投標是指投標者一次性提交含有技術(shù)建議書和商務(wù)建議書的投標文件。在公開唱標時每一個標書的投標報價和替代方案等細節(jié)內(nèi)容全部公開和記錄。標書經(jīng)評審后由亞行授標原

8、則上合同授予經(jīng)評審的最低價響應(yīng)標。單階段投標適用于土建內(nèi)容較多的項目這些項目不大可能在評價機械、設(shè)備等技術(shù)替代方案時產(chǎn)生問題。雙信封投標是指投標者將商務(wù)標和技術(shù)標裝在兩個信封里同時提交。評標委員會先打開技術(shù)標進行評審如果招標機構(gòu)要求補充和修改技術(shù)標應(yīng)與投標人共同討論隨后投標人被允許修改或調(diào)整技術(shù)標以滿足招標機構(gòu)的要求。在修改技術(shù)標的同時要求投標人調(diào)整相應(yīng)的價格此調(diào)整僅僅是由于技術(shù)標的改變而引起的直接價格變化。調(diào)整技術(shù)標的目的是保證所有技