農(nóng)村剩余勞動力出路

1、農(nóng)村剩余勞動力出路農(nóng)村剩余勞動力出路摘要：摘要：在實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和農(nóng)業(yè)科技逐步普及后，農(nóng)業(yè)人口相對于有限的土地資源顯得過于富足。轉(zhuǎn)移勞動力是解決剩余、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)的必然選擇。九十年代以來，農(nóng)民流向東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工成為一種主流趨勢。面對因此帶來的諸多問題，需要從強(qiáng)化政府職能，提高勞動力素質(zhì)，拓展農(nóng)民工就業(yè)渠道，加大社會公益力量等多方面予以改善，從而促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的有序進(jìn)行，加快和諧新農(nóng)村建設(shè)步伐。關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；

2、留守兒童；就業(yè)；我國目前已有13的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，僅跨地區(qū)流動的農(nóng)民工就約有1億人。農(nóng)民工作為城市發(fā)展勞動力不足的有效補(bǔ)充，已經(jīng)成為城市產(chǎn)業(yè)大軍的重要組成部分和城市不可或缺的就業(yè)主體。但是，過量的農(nóng)民工進(jìn)城，也給城市管理和建設(shè)帶來了一定的壓力。如何解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題，現(xiàn)已成為當(dāng)前政府最為關(guān)注的難題之一。一、我國農(nóng)村剩余勞動力產(chǎn)生的基本原因一、我國農(nóng)村剩余勞動力產(chǎn)生的基本原因1、人口因素。一般說來，生產(chǎn)資料總量越多，吸

3、收勞動力越多。農(nóng)村人口基數(shù)大，絕對人數(shù)增長快而農(nóng)用耕地少，造成農(nóng)村勞動力與耕地比例嚴(yán)重失調(diào)。目前我區(qū)人均占有耕地0.97畝，（我國人均占有耕地1.2畝，世界人均占有耕地5畝），且耕地面積還在銳減，膨脹的人口聚集在日益減少的土資源上，可以說是雪上加霜。2、生產(chǎn)率因素。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高，使農(nóng)村剩余勞動力增加。改革開放以來，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施、農(nóng)稅改革、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等一些發(fā)展農(nóng)業(yè)的措施的出臺與實(shí)施，充分調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性

4、，大大提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，這也同時增加了農(nóng)村剩余勞動力。3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素。長期存在的以種植業(yè)為主，林牧漁及鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型企業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，且林牧漁及鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型企業(yè)所占比重非常小，加上二三產(chǎn)業(yè)滯后，經(jīng)營條件和經(jīng)營環(huán)境優(yōu)化相對不足。我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是造成農(nóng)村剩余勞動力的原因之一。改革開放以來，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，迅速吸納了大量富余勞動力，但近兩年來隨著企業(yè)的改制，所有國有企業(yè)和集體企業(yè)轉(zhuǎn)制為民營企業(yè)后，企業(yè)生產(chǎn)資料提高了，管理體制比較科學(xué)了

5、，這樣使其吸納勞動力能力日趨減少，另外農(nóng)村三產(chǎn)業(yè)落后，造成了農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)機(jī)會少。4、城鄉(xiāng)體制因素。原有的二元制即城鄉(xiāng)分割的戶籍就業(yè)制度極大地限制了城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化組合，致使城鄉(xiāng)間要素失衡，使大量的農(nóng)村富余勞動力滯留在農(nóng)村，限制了農(nóng)村富余勞動力流向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加劇了農(nóng)村勞動力的富余。二、農(nóng)村勞動力的就業(yè)培訓(xùn)二、農(nóng)村勞動力的就業(yè)培訓(xùn)“您認(rèn)為農(nóng)民到城市打工最大的苦惱是什么”，在這個問題的調(diào)查中，60％的農(nóng)民認(rèn)為是“找不到

6、合適的工作”。村里出去務(wù)工的農(nóng)民普遍表現(xiàn)為整體素質(zhì)低，“眼高手低”就業(yè)難。他們大部分是小學(xué)畢業(yè)，缺乏專業(yè)技術(shù)技能，且不愿意或無經(jīng)濟(jì)能力參加收費(fèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目。而他們又試圖尋找工資高的工作，雇主和工人信息的不對稱更加限制了農(nóng)民工良好愿望的實(shí)現(xiàn)。繁重的家務(wù)勞動。他們長期不能與父母一起生活，得不到有效的監(jiān)護(hù)和引導(dǎo)，孤獨(dú)生活對這些留守兒童的人生觀、價值觀、社會觀容易產(chǎn)生不良影響。他們心理健康方面已呈現(xiàn)出的一些傾向性問題。村民們反映，九年義務(wù)教育在這

7、里確已普及，但很多孩子要么嬌慣要么冷漠，不愛學(xué)習(xí)，甚至厭學(xué)。初中勉強(qiáng)畢業(yè)就去打工，走上父輩的老路。如此以來，農(nóng)民工問題就像滾雪球一樣，并非一代人，一時能解決的。五、思考建議五、思考建議妥善解決農(nóng)民工問題，加快村里剩余勞動力轉(zhuǎn)移是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會，建設(shè)和諧新農(nóng)村的關(guān)鍵。對此，我們的建議如下：1、強(qiáng)化政府職能，保障村民外出就業(yè)的有序進(jìn)行。由于農(nóng)民工的外出較為分散、流動性大，因此對于他們的管理，應(yīng)向勞動力輸出就業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)

8、型。政府應(yīng)建立起具有較高整體素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量的農(nóng)民信賴的勞務(wù)輸出中介組織，向農(nóng)民工提供人性化、周到的就業(yè)服務(wù)，架起用人單位和農(nóng)民工之間的有效溝通橋梁；適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，使之能夠促進(jìn)剩余勞動力的有序轉(zhuǎn)移。2、提高勞動者素質(zhì)，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。政府要制定相關(guān)的政策，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步做好九年義務(wù)教育普及工作，通過切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工文化教育和就業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工整體素質(zhì)，轉(zhuǎn)變村民就業(yè)觀念，提高自我保護(hù)和參與社會保障意識

9、，使他們能夠盡快掌握城市生存技能，盡可能地享受與城里人平等的社會福利，更好地在城市獲得更大的發(fā)展。3、多角度拓展農(nóng)民工就業(yè)渠道，給農(nóng)民更多的就業(yè)空間。當(dāng)?shù)貞?yīng)因地制宜，制定優(yōu)惠政策招商引資，通過新增項(xiàng)目建設(shè)，加大對特色農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入，最大限度地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力的就地轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民的土地收入，減少青壯勞動力外出帶來的留守兒童等問題。大力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)也可以吸引很大一部分農(nóng)民朋友就地就近就業(yè)，減少農(nóng)民工向沿海大城市過度聚集的情況?？傊?/p>