背景材料

1、【背景材料背景材料】2010年前后，我國西南地區(qū)遭遇了60年不遇的特大旱災，干旱范圍之廣、歷時之長、程度之深、損失之大，均為我國歷史少有。其中云南省楚雄市尤為嚴重，20余萬農(nóng)村人口缺水。嚴重干旱已經(jīng)造成云南全省742萬人、459萬頭大牲畜飲水困難。云南各災區(qū)采取憑票供水、筑壩蓄水、組織運水等措施保障災區(qū)民眾用水。2010年，小春播種面積3700萬畝，受災面積達3148萬畝，占已播種面積的85%。西南地區(qū)幾省把解決人畜飲水問題放在抗大旱、

2、保民生、促春耕的第一位。【題目題目】結(jié)合背景材料，從“構(gòu)建抗旱減災的長效機制”角度，以“在旱災面前我們?nèi)绾巫鳛椤睘樵掝}，自擬題目，寫一篇議論文。要求：觀點鮮明，條理清晰，聯(lián)系實際，文字表達流暢，1000字左右?！痉段姆段摹堪l(fā)展資源水利發(fā)展資源水利構(gòu)建抗旱減災長效機制構(gòu)建抗旱減災長效機制俗話說“水是生命之源”，沒有水，生命就無法得到保障，發(fā)展更是無從談起。2010年，云南遭遇60年一遇的全省性特大旱災，受旱范圍之廣，干旱持續(xù)時間之長為歷史

3、罕見。嚴重的旱情，不僅使農(nóng)業(yè)受災，直接威脅著糧食安全和群眾生活，還影響工業(yè)生產(chǎn)、城市供水和生態(tài)環(huán)境，給云南經(jīng)濟乃至全國經(jīng)濟發(fā)展帶來了重大影響。旱災是多方面原因造成的，除了自然因素，還有社會因素。全球變暖、溫室效應增加了降水極端情況發(fā)生，部分地區(qū)發(fā)生強降雨的同時，其它地區(qū)變得更為干燥。此外，隨著工業(yè)化進程的推進，植被遭受破壞，自然蓄水能力降低，導致水資源嚴重短缺，客觀上“促成”了旱災的頻繁發(fā)生。旱情如此嚴重，其直接元兇固然是天災，但幕后黑

4、手卻是人禍。透視旱災，缺的不僅是水，也暴露出背后農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱、抗旱意識不強、水資源粗放利用等問題。在旱災面前，我們必須把抗旱減災當作改善民生的大事和要事來抓，轉(zhuǎn)變單一的抗旱模式，積極探索，多措并舉，構(gòu)建抗旱減災的長效機制，將“人定勝天”落到實處。首先，尊重規(guī)律，和諧發(fā)展。旱情的出現(xiàn)，根本上是由于自然環(huán)境惡化造成的。我們應該以科學發(fā)展作為指引，兼顧眼前利益和長遠利益，按生態(tài)規(guī)律辦事，保護和恢復自然生態(tài)環(huán)境，改善區(qū)域氣候條件，減

5、少地表水分蒸發(fā)，降低干旱風的危害，真正走人與自然和諧發(fā)展之路。綜合評價發(fā)展成果，不光要看到創(chuàng)造了多少GDP，還要看保護了多少青山綠水，從根本上避免和減少旱情造成的危害。其次，未雨綢繆，有備無患。大旱暴露出我國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)存在的很多問題：農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不健全，許多農(nóng)田水利設(shè)施年久失修，水利設(shè)施淤塞，導致農(nóng)業(yè)抗旱能力薄弱。因此，要大幅度增加財政對農(nóng)田水利建設(shè)的投入，建立健全農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府主要投入大型工程和公益性設(shè)施，并采取

6、獎勵補助等形式，調(diào)動農(nóng)民建設(shè)小型農(nóng)田水利工程的積極性，引導農(nóng)民積極采用節(jié)水設(shè)備和技術(shù)，盡快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期薄弱的局面。做到未雨綢繆、防患未然，提高抗擊干旱災害能力。再次，節(jié)約用水，科學抗旱。旱情越是嚴重，越凸顯出保護水資源和節(jié)約用水意識的重要性。合理、科學地使用水資源，才是治理旱災的長久之計。面對嚴峻旱情，當務之急是節(jié)約用水，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，減少高水耗農(nóng)作物的種植面積，錯開用水高峰期，推廣應用噴灌、滴灌等微灌技術(shù)，緩解用水矛盾。最

7、后，信息共享，協(xié)調(diào)指揮。加強抗旱信息化建設(shè)，做到信息共享。抗旱信息通信網(wǎng)絡(luò)向區(qū)縣抗旱指揮部和中型水庫管理機構(gòu)延伸擴展，擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，及時獲取和輸送抗旱信息。建立土壤墑情、旱情測報系統(tǒng)，提高科學抗旱決策水平。強化抗旱指揮體系，完善各級各部門的抗旱工作應急預案，提高科學抗旱指揮調(diào)度水平。的利益才是，如果把老百姓當魚來釣，豈不大錯特錯了!為誰執(zhí)法，怎么執(zhí)法，這是一個根本性的理念。最后，在社會文明進步不斷向前的今天，法律要健全完善，執(zhí)法者的

8、素質(zhì)和行為更要增強和規(guī)范。在此不能不肯定網(wǎng)絡(luò)和媒體對政府執(zhí)法部門和執(zhí)法者的輿論監(jiān)督作用，正是由于這種監(jiān)督作用日益明顯，才能使眾多“孫中界”走向前臺，映入人們視野，引起人們普遍關(guān)注，還事實以真相，還蒙冤者以清白。網(wǎng)絡(luò)和媒體正確有效的輿論監(jiān)督，應該成為依法行政的助推器。依法行政并非難事，關(guān)鍵在于我們的執(zhí)法部門和具體的執(zhí)法者，是不是真正懂法了，是不是真正地自覺守法了，是不是以法律職責來維護老百姓的利益，而不是損害老百姓的利益。這對于建設(shè)法治政