腐敗的根源是監(jiān)督

1、腐敗的根源是監(jiān)督腐敗的根源是監(jiān)督各位辯友、尊敬的老師、主席你們好！我方觀點(diǎn)是腐敗的根源在于監(jiān)督。首先申明我們探討的腐敗僅限于行政權(quán)力的腐敗，其政治根源在于制度，而在制度中核心是對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)督不力造成的腐敗。首先要對(duì)行政權(quán)力腐敗、公共權(quán)力監(jiān)督的涵義進(jìn)行解釋首先要對(duì)行政權(quán)力腐敗、公共權(quán)力監(jiān)督的涵義進(jìn)行解釋：陳國(guó)權(quán)在《政治監(jiān)督論》一書中認(rèn)為行政權(quán)力腐敗主要是指政府公職人員不正當(dāng)?shù)剡\(yùn)用行政權(quán)力實(shí)現(xiàn)其私利，從而違反公認(rèn)規(guī)范的行為。著名學(xué)者陳平軍

2、認(rèn)為，“行政權(quán)力的腐敗主要是指國(guó)家政府機(jī)關(guān)工作人員在行使國(guó)家法律賦予的公共權(quán)力過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的違法違紀(jì)行為，即利用職權(quán)為個(gè)人或小集團(tuán)謀取私利。我們認(rèn)為行政權(quán)力腐敗行政權(quán)力腐敗是指在國(guó)家機(jī)關(guān)中掌握行政權(quán)力的人員通過(guò)不正當(dāng)?shù)男惺剐姓?quán)力而獲取私利或者因?yàn)槭殲^職而損害了社會(huì)公共利益的行為。公共權(quán)力監(jiān)督公共權(quán)力監(jiān)督是指享有監(jiān)督權(quán)的主體依法對(duì)公共權(quán)力主體及其權(quán)力的運(yùn)行進(jìn)行檢查監(jiān)督、懲戒和制約。它是實(shí)現(xiàn)公共權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)在穩(wěn)定的必要機(jī)制，是防范公共

3、權(quán)力腐敗的根本性措施之一。實(shí)踐證明，失去監(jiān)督的公共權(quán)力必然導(dǎo)致公共權(quán)力的腐敗，沒(méi)有有效的公共權(quán)力監(jiān)督機(jī)制就不會(huì)有對(duì)公共權(quán)力腐敗現(xiàn)象的真正遏制。論述：我國(guó)公共權(quán)力腐敗現(xiàn)象只所以沒(méi)有得到徹底的控制，其根源就是監(jiān)督體制不完善，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是黨政紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督不善。上級(jí)黨委、紀(jì)檢委領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下級(jí)黨委、紀(jì)檢委的體制，導(dǎo)致監(jiān)督偏重于自上而下的單向性，而黨政的紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)部門等監(jiān)督機(jī)構(gòu)又都屬于同級(jí)黨政的組成部分，其人事權(quán)、財(cái)政權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)

4、權(quán)在很大程度上掌握在同級(jí)黨委或行政領(lǐng)導(dǎo)手中，形成監(jiān)督主體附屬于和受制于監(jiān)督客體的錯(cuò)位、倒置的隸屬關(guān)系，使得平行監(jiān)督缺乏相對(duì)獨(dú)立的權(quán)力地位，權(quán)威性與有效性不夠。二是人民群眾監(jiān)督不到位、監(jiān)督效果不佳。一方面，人民群眾舉報(bào)渠道單一，對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)機(jī)制不健全，影響群眾參與監(jiān)督的積極性；另一方面，部觀點(diǎn)：洛克在洛克在《政府論政府論》中認(rèn)為國(guó)家的行政權(quán)立法權(quán)必須分離，中認(rèn)為國(guó)家的行政權(quán)立法權(quán)必須分離，這是防止政府濫用權(quán)力的辦法。孟德斯鳩在孟德斯鳩在

5、《論法的精神論法的精神》中認(rèn)為人民必須依靠良好的刑法對(duì)政府的行政權(quán)力進(jìn)行有效地監(jiān)督。同時(shí)他提出分權(quán)制約是對(duì)濫用政府權(quán)力的進(jìn)行事先預(yù)防的絕好措施。孟德斯鳩指出:“從事物的性質(zhì)來(lái)說(shuō)，要防止權(quán)力濫用，就必須以權(quán)力制約力。我們有一種政治制度，不強(qiáng)迫任何人去做法律所不強(qiáng)制他做的事情，也不禁止任何人去做法律許可的事”。政治學(xué)家王滬寧也指出:“政治腐敗的性質(zhì)不會(huì)因?yàn)闄?quán)力性質(zhì)的改變而改變，任何性質(zhì)的權(quán)力都可能被人用來(lái)搞政治腐敗，歷史往往展示出這樣一種情

6、景:不是政治權(quán)力改變腐敗，往往是腐敗改變政治權(quán)力”。黨的十六大報(bào)告指出，“必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)各種權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益”。總之，從導(dǎo)致行政權(quán)力腐敗的以上根源中，我們可以發(fā)現(xiàn)，要有效的防范和制約我國(guó)行政權(quán)力腐敗的發(fā)生，關(guān)鍵是要靠監(jiān)督制度。在關(guān)于為什么對(duì)行政權(quán)力必須實(shí)行監(jiān)督制約方面，正如著名學(xué)者傅兆龍著名學(xué)者傅兆龍所指出

7、的那樣：“因?yàn)槿魏紊鐣?huì)形態(tài)的國(guó)家行政權(quán)力，都有兩重性：當(dāng)它被約束在因?yàn)槿魏紊鐣?huì)形態(tài)的國(guó)家行政權(quán)力，都有兩重性：當(dāng)它被約束在科學(xué)的法制范圍以內(nèi)，科學(xué)的法制范圍以內(nèi)，依法運(yùn)行時(shí)，就能保證政府官員廉潔為政及行政的高效化，從而能維護(hù)統(tǒng)治秩序，促進(jìn)生產(chǎn)力以及整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，當(dāng)權(quán)力沒(méi)有或不受法制的約束時(shí)，它就會(huì)越出軌道，被隨意濫用，物化為掌權(quán)者謀取私利的工具，成為啃噬社會(huì)肌體的病毒，從而出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。公共權(quán)力為什么不監(jiān)督就會(huì)造成腐??？公共權(quán)力為什么

8、不監(jiān)督就會(huì)造成腐??？公共權(quán)力是相對(duì)于個(gè)人權(quán)力、私有權(quán)力而言的，是多數(shù)人擁有的公有權(quán)力，理應(yīng)反應(yīng)多數(shù)人的意志，謀求多數(shù)人的利益，這是它區(qū)分于個(gè)人權(quán)力、私有權(quán)力最明顯的標(biāo)志。但公共權(quán)力本身并不必然謀求公共利益，在特定條件下它具有一定的腐蝕性。正如有人所說(shuō)，公共權(quán)力是一把魔杖，既可以造就天使，也可以造就惡魔，而且會(huì)使天使變成惡魔。19世紀(jì)英國(guó)史學(xué)家阿克頓勛爵說(shuō)過(guò)一句盡人皆知的名言：權(quán)力傾向于腐敗，絕對(duì)的權(quán)力傾向于絕對(duì)的腐敗。公共權(quán)力只所以具有