大部制改革四難題

1、大部制改革四難題大部制改革四難題中新網(wǎng)1月8日電香港《大公報(bào)》1月8日發(fā)表題為《“大部制”改革四難題》的評(píng)論文章說(shuō)，大部制將是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)行政體制改革又一次傷筋動(dòng)骨的大動(dòng)作，是“深水區(qū)”的作業(yè)，面臨著四道難題：（一）權(quán)力整合難、（二）人員分流難、（三）機(jī)制磨合難、（四）運(yùn)行監(jiān)督難。文章原文摘錄如下：十七大閉幕之后，中國(guó)行政體制改革思路進(jìn)一步理清，中央政府部門設(shè)置實(shí)行“大部制”呼之欲出，人們翹首以待。大部制將是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)行政體制

2、改革又一次傷筋動(dòng)骨的大動(dòng)作，是“深水區(qū)”的作業(yè)，面臨著四道難題。權(quán)力整合難本屆國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)組成，除辦公廳外，共有28個(gè)內(nèi)閣部門、特設(shè)機(jī)構(gòu)1個(gè)、直公務(wù)員是國(guó)家整體運(yùn)行寶貴的人力資源，是維護(hù)正常國(guó)家秩序的保障和基礎(chǔ)，公務(wù)員隊(duì)伍的穩(wěn)定，關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定。以1998年機(jī)構(gòu)改革人員分流為鑒，基本辦法有四種，即帶職分流、定向培訓(xùn)、加強(qiáng)企業(yè)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。帶職分流，就是定編定員后，超編干部離開(kāi)機(jī)關(guān)，保留職級(jí)。那么保留職級(jí)后到哪里去呢？會(huì)不會(huì)另外設(shè)置一些事業(yè)編制

3、的機(jī)構(gòu)或者官辦的中介、行業(yè)協(xié)會(huì)等消化這部分人員，搞體外循環(huán)，而且必須是“大廟”，才能供養(yǎng)這些高級(jí)別的“大菩薩”。這樣做，既增加了改革成本，又增添了新的“準(zhǔn)”管理機(jī)構(gòu)。定向培訓(xùn)，就是對(duì)離崗公務(wù)員進(jìn)行會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、經(jīng)濟(jì)管理、教育管理等方面知識(shí)的正規(guī)培訓(xùn)，為走向新的崗位作準(zhǔn)備。這個(gè)渠道僅僅是權(quán)宜之計(jì)，參加培訓(xùn)的人如果是年輕的骨干，本應(yīng)留在新組建的大部里，如果是“惡補(bǔ)”性質(zhì)的培訓(xùn)，這些人“營(yíng)養(yǎng)不良”，“底氣不足”，培訓(xùn)后又能去哪里呢？而加強(qiáng)