自考00261行政法學(xué)復(fù)習(xí)+例題

1、11.1.行政行政：在行政法上的意義，通常指國家行政機(jī)關(guān)執(zhí)行國家法律、政策，管理國家內(nèi)政、外交的活動。2.2.行政處理權(quán)行政處理權(quán)：是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，對涉及特定行政相對人權(quán)利、義務(wù)等事項(xiàng)作出處理的權(quán)力。3.3.羈束行政行為羈束行政行為：是指法律規(guī)范對其范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)、行使、程序等作了較詳細(xì)、具體、明確規(guī)定的行政行為。4.4.行政征調(diào)行政征調(diào)：亦稱公用征調(diào)，是指行政主體等為了公共利益，在國家處于緊急狀態(tài)或者緊急需要的情況下，依照

2、法律、法規(guī)及政策規(guī)定，征用和調(diào)集個人和組織的財(cái)務(wù)或勞務(wù)，并給予相應(yīng)補(bǔ)償?shù)男姓袨椤?.5.行政訴訟行政訴訟：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為具有公共行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向人民法院提起訴訟，人民法院依行政訴訟程序?qū)唧w行政行為合法性進(jìn)行審查并作出裁判；解決行政爭議的活動。6.6.行政法行政法：是指調(diào)整行政關(guān)系，規(guī)范和控制行政權(quán)的法律規(guī)范系統(tǒng)。7.7.行政處罰權(quán)行政處罰權(quán)：是指行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政管理過程中，為了維

3、護(hù)公共利益和社會秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，對違反行政管理秩序行政相對人依法給予制裁權(quán)力。8.8.自由裁量行政行為自由裁量行政行為：是指法律規(guī)范僅對行為目的、行為范圍等作一原則性規(guī)定，而將行為的具體條件、標(biāo)準(zhǔn)、幅度、方式等留給行政機(jī)關(guān)自行選擇、決定的行政行為。9.9.狹義的行政征收狹義的行政征收：是指行政主體憑借國家行政權(quán)，根據(jù)國家和社會公共利益的需要，依法向個人和組織強(qiáng)制地、無償?shù)卣骷欢〝?shù)額金錢或?qū)嵨锏男姓袨椤?0.1

4、0.行政賠償行政賠償：是國家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)時(shí)，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的，國家負(fù)責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫取?1.11.行政主體行政主體：是指能以自己名義行使國家行政職權(quán)，作出影響公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的行政行為，并能由其本身對外承擔(dān)行政法律責(zé)任，在行政訴訟中通常是能作為被告應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織；行政相對人，是指行政主體行政行為所涉及的對象，即其權(quán)利、義務(wù)受到行政主體行政行為影

5、響的公民、法人和其他組織。12.12.行政強(qiáng)制權(quán)行政強(qiáng)制權(quán)：是指行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政管理過程中，對不依法履行行政義務(wù)的行政相對人通過采取人身的或財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施，迫使其履行相應(yīng)義務(wù)的權(quán)力。13.13.行政行為的效力行政行為的效力：是指行政行為成立后對行政相對人，對行政主體本身以及對所有其他組織、個人所具有的法律上的效力。14.14.行政處罰行政處罰：是指行政主體未達(dá)到對違法者予以懲戒，促使其以后不再犯，以有效實(shí)施行政管理，維護(hù)公共利益和社會

6、秩序，保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益的目的，依法對行政相對人違反行政法律規(guī)范，但尚未構(gòu)成犯罪的行為（違反行政管理秩序的行為），給予法律制裁的行政行為。15.15.行政復(fù)議行政復(fù)議：是公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的拘役行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法請求上一級行政機(jī)關(guān)或法定復(fù)議機(jī)關(guān)依照行政復(fù)議程序重新審查原具體行政行為是否合法、適當(dāng)，并作出復(fù)議決定的活動。16.16.行政拘留行政拘留，又稱治安拘留：是公安機(jī)關(guān)依法對違法行政法律規(guī)范（

7、特別是治安管理法律）的人，在短期內(nèi)限制其人身自由的一種處罰。17.17.法律、法規(guī)授權(quán)的組織法律、法規(guī)授權(quán)的組織：是指依法具體法律、法規(guī)授權(quán)而行使特定行政職能的非國家機(jī)關(guān)組織。18.18.行政法學(xué)行政法學(xué)：是以行政法現(xiàn)象為對象的法律分支學(xué)科。19.19.行政行為的執(zhí)行力行政行為的執(zhí)行力：指行政行為生效后，行政相對人必須自己履行相應(yīng)行為為之定的義務(wù)，如其拒絕履行或拖延履行，相應(yīng)行政主體可以依法采取強(qiáng)制措施，強(qiáng)制相對人履行，如相應(yīng)行政主體不

8、具有采取某種強(qiáng)制措施的法定權(quán)力，該行政主體可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。20.20.聽證制度聽證制度：是指行政機(jī)關(guān)在作出影響相對人權(quán)利、義務(wù)的決定之前，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和質(zhì)證，然后根據(jù)經(jīng)雙方質(zhì)證、核實(shí)的材料作出行政決定的一種程序制度。21.21.所謂所謂“行政權(quán)行政權(quán)”：是指憲法和行政組織法授予行政主體執(zhí)行國家法律、政策，管理國家內(nèi)政、外交事務(wù)的國家權(quán)力。22.22.行政機(jī)關(guān)委托的組織行政機(jī)關(guān)委托的組織：是指受行政機(jī)關(guān)委托行使

9、一定行政職能的非國家機(jī)關(guān)的組織。23.23.行政立法行政立法：是指國家行政機(jī)關(guān)依法定權(quán)限和法定程序制定行政法規(guī)、規(guī)章的活動。24.24.行政強(qiáng)制行政強(qiáng)制：是指行政主體為保障行政管理的順序進(jìn)行，通過依法采取強(qiáng)制手段迫使拒不履行行政義務(wù)的相對方履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同的狀態(tài)；或者出于維護(hù)社會秩序或保護(hù)相對人個人人身和財(cái)產(chǎn)安全的需要，乃至為了獲得行政上信息的需要，而對（私人）相對方的人身或財(cái)產(chǎn)采取緊急性、及時(shí)性或臨時(shí)性強(qiáng)制措施的具體行政行

10、為的總稱25.25.所謂所謂“行政關(guān)系行政關(guān)系”：是指行政主體在行政職能和接受行政法制監(jiān)督過程中與行政相對人、行政法制監(jiān)督主體發(fā)生的各種關(guān)系以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系。351.51.行為補(bǔ)償行為補(bǔ)償：是指行政性對人由于行政主體的合法行為而遭受損失，由國家給予補(bǔ)償?shù)闹贫龋蛘哒f由于國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員合法的行政活動，使無責(zé)任之特定人的合法權(quán)益遭受特別損失，由國家（有時(shí)為第三人）依法對受損害人承擔(dān)補(bǔ)償義務(wù)的法律制度。52.52.行政監(jiān)

11、察行政監(jiān)察：是國家監(jiān)察機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員執(zhí)行法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況進(jìn)行監(jiān)督、糾舉、懲戒違法、違紀(jì)行為的活動。5353行政行為的確定力行政行為的確定力:是指有效成立的行政行為具有不可變更力即非依法不得隨意變更或撤消和不可爭辯力.5454行政優(yōu)先權(quán)行政優(yōu)先權(quán):是指國家為保障行政主體有效地行使行政職權(quán)而賦予行政主體許多職務(wù)上的優(yōu)先條件即行政權(quán)與其他社會組織及公民個人的權(quán)利在同一領(lǐng)域或同一范圍內(nèi)相遇時(shí)行

12、政權(quán)具有優(yōu)先行使和實(shí)現(xiàn)的效力.5555聽證程序聽證程序:是指對重大行政處罰決定作出之前在違法案件調(diào)查承辦人員一方和當(dāng)事人一方的參與下由行政機(jī)關(guān)專門人員主持聽取當(dāng)事人申辯質(zhì)證和意見進(jìn)一步核實(shí)和查清事實(shí)以保證處理結(jié)果合法公正的一種程序.5656行政法的空間效力行政法的空間效力:指行政法在空間上的效力范圍即關(guān)于行政法在哪些地域范圍及上空具有法律約束力的問題.5757免予處罰免予處罰:是指行政機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)的規(guī)定考慮有法定的特殊情況存在對本應(yīng)

13、處罰的違法行為人免除其處罰.5858行政責(zé)任行政責(zé)任:是指行政法律關(guān)系主體由于違反行政法律規(guī)范或不履行行政法律義務(wù)而依法應(yīng)承擔(dān)的行政法律后果.5959行政法律關(guān)系行政法律關(guān)系:是指由行政法調(diào)整的具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的行政關(guān)系.6060行政授權(quán)行政授權(quán):是指法律法規(guī)將某項(xiàng)或某一方面的行政職權(quán)的一部分或全部通過法定方式授予某個組織來執(zhí)行的法律行為.6161代履行代履行:行政主體雇人代替不履行行政法義務(wù)的相對方履行義務(wù)而強(qiáng)制義務(wù)人繳付勞務(wù)

14、費(fèi)用的行政強(qiáng)制方式.6262行政追償行政追償:指國家行政機(jī)關(guān)向請求人支付賠償費(fèi)用或履行賠償義務(wù)后依法責(zé)令有故意或重大過失的公務(wù)員或受委托的組織或個人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用的制度.6363行政征收行政征收:是指行政主體依據(jù)法律規(guī)定以強(qiáng)制方式無償取得相對方財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為6464法律優(yōu)先原則法律優(yōu)先原則:指行政法規(guī)范對行政活動具有絕對的約束力和支配力行政主體不得采取任何違反行政法規(guī)的措施.6565羈束行政行為羈束行政行為:是指

15、法律規(guī)范對其范圍條件標(biāo)準(zhǔn)形式程序等作了較詳細(xì)具體明確規(guī)定的行政行為.6666行政行為的公定力行政行為的公定力:是指行政主體作出的行政行為不論合法還是違法都推定為合法有效.簡答簡答:1其他規(guī)范性文件與行政立法的區(qū)別其他規(guī)范性文件與行政立法的區(qū)別1)制定的主體范圍不同2)效力大小不同3)可予規(guī)范的內(nèi)容不同4)制定的程序不同.2行政征收與行政征用的區(qū)別行政征收與行政征用的區(qū)別行政征收是指行政主體為了公共利益的需要依照法定程序強(qiáng)制征用相對方財(cái)產(chǎn)

16、或勞務(wù)的一種具體行政行為.行政征收與行政征用的主要區(qū)別在:1)從法律的后果看行政征收的結(jié)果是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)從相對方轉(zhuǎn)歸國家而行政征用的后果則是行政主體暫時(shí)取得了被征用方財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)不發(fā)生財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移.2)從行為的標(biāo)的看行政征收的標(biāo)的一般權(quán)限于財(cái)產(chǎn)而行政征用的標(biāo)的除財(cái)產(chǎn)外還可能包括勞務(wù).3)從能否取得補(bǔ)償來看行政重用的標(biāo)的除財(cái)產(chǎn)外還可能包括勞務(wù)3)從能否取得補(bǔ)償來看行政征收是無償?shù)亩姓饔靡话闶怯袃數(shù)男姓黧w應(yīng)當(dāng)給予被征用方相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)

17、償.3行政不當(dāng)及其特征行政不當(dāng)及其特征行政法上的行政不當(dāng)也稱行政失當(dāng)主要指行政主體的不當(dāng)行為它是專門針對行政自由裁量權(quán)的不合理行使而言的.行政不當(dāng)?shù)奶卣?1)行政不當(dāng)不構(gòu)成行政違法它以合法為前提是合法幅度內(nèi)的失當(dāng)表現(xiàn)為畸輕畸重顯失公正等.2)行政不當(dāng)基于裁量行為而行政違法則是針對羈束行為和裁量行為的.3)行政違法必然引起行政責(zé)任可以引起懲罰性行政責(zé)任和補(bǔ)救性行政責(zé)任而行政不當(dāng)一般只限于補(bǔ)救性行政責(zé)任.4)行政違法一旦被確認(rèn)一般可溯及其發(fā)

18、生時(shí)即無效而行政不當(dāng)既可只部分影響其效力也可全部影響其效力.4公務(wù)員的權(quán)利公務(wù)員的權(quán)利1)身份保障權(quán)2)依法執(zhí)行公務(wù)權(quán)3)獲得勞動報(bào)酬和享受保險(xiǎn)福利待遇的權(quán)利4)參加培訓(xùn)的權(quán)利5)提出批評和建議的權(quán)利6)提出申訴和控告的權(quán)利7)辭職權(quán)8)憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利.5在哪些情況下在哪些情況下有權(quán)機(jī)關(guān)可以宣布行政行為無效有權(quán)機(jī)關(guān)可以宣布行政行為無效行政行為無效的條件:1)行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形2)行政主體不明確或