自考行政法學筆記

1、第一章行政法概述一、法、法律與法學（一）法、法律與法學的概念法是由國家制定或認可并由國家強制力保證其實施的反映統(tǒng)治階級意志的規(guī)范體系法律是國家權力機關制定的法的表現(xiàn)形式。法學是研究法律這一社會現(xiàn)象發(fā)生發(fā)展變化及消亡規(guī)律的學說。（二）法、法律與法學的關系：法學究研法、法表現(xiàn)法律（三）法學學科體系1.理論法學：法學基礎理論，比較法學總論2.歷史法學：中國法律制度史，外國法律制度史，中國法律思想史，外國法律思想史。3.應用法學：中國應用法學，

2、國際應用法學4.邊緣法學：法律社會學，犯罪心理學司法精神病學二、法在社會中的作用及法律觀1法在社會中的調節(jié)作用2在物質世界的調節(jié)作用3在人文社會的調節(jié)作用三、行政法的含義（一）行政的概念1.我國古代對行政的理解：在我國古籍中，行政一詞通常是指行使國家政權。2.行政概念的不同理解一種把行政看成與國家沒有專門、特定聯(lián)系的管理，即一般的社會管理。另一種解釋把行政看成是國家的一種專有活動，認為只有國家的活動才是行政，一般社會組織和個人的活動——

3、哪怕是管理活動——不屬行政。關于行政是國家哪些活動的問題上，有三種不同的觀點。①“廣義的行政”，認為國家的一切活動和作用都是行政，“目的實現(xiàn)說”便屬此例。②“狹義的行政”。一部分是國家意志的制定和表達，另一部分是國家意志的執(zhí)行和推行，行政便是后一部分的國家活動。五、行政法的法源（一）行政法的一般法源1.制定法2.判例法3.習慣或慣例4.行政法理5.條約協(xié)定（二）我國行政法的法源1.憲法2.法律3.行政法規(guī)部門規(guī)章4.地方性法規(guī)自治條例單

4、行條例5.地方政府規(guī)章6.條約協(xié)定7.經(jīng)國務院批準的較大的市的市人民政府規(guī)章六、行政法的特征（一）形式上的特征1.沒有統(tǒng)一的完整的實體行政法典2.有統(tǒng)一的行政程序法典。（二）內容上的特征：1.行政法涉及領域廣泛，內容豐富。2.具有很強的變動性。3.常集實體與程序于一身。七、行政法的內容1行政法基本理論2行政組織法：行政機關組織法、公務員法、行政編制法3行政行為法：行政創(chuàng)制性行為、行政指導性行為、行政服務性行為、行政控制性行為4行政救濟法