財(cái)政學(xué)復(fù)習(xí)思考題含答案

1、第一章市場(chǎng)與政府的關(guān)系學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)為什么要從政府與市場(chǎng)的關(guān)系說(shuō)起？答：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)是一種資源配置系統(tǒng)，政府也是一種資源配置系統(tǒng)，二者共同構(gòu)成社會(huì)資源配置體系。而財(cái)政是一種政府的經(jīng)濟(jì)行為，是一種政府配置資源的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，所以明確政府與市場(chǎng)的關(guān)系是學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)和研究財(cái)政問(wèn)題的基本理論前提。什么是市場(chǎng)？完整的市場(chǎng)系統(tǒng)是由家庭、企業(yè)和政府三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的主體組成的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，政府構(gòu)成市場(chǎng)系統(tǒng)的一個(gè)主體，這是毋庸置疑的。因此，為了說(shuō)明政府

2、與市場(chǎng)的關(guān)系，需要先從沒(méi)有政府的市場(chǎng)系統(tǒng)說(shuō)起，這時(shí)市場(chǎng)只有兩個(gè)主體，即家庭和企業(yè)。市場(chǎng)是一種結(jié)構(gòu)精巧而且具有效率的商品交易機(jī)制，這已經(jīng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌甑慕?jīng)濟(jì)發(fā)展史所證實(shí)，而且為各種經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)所論證和肯定。亞當(dāng)斯密將市場(chǎng)規(guī)律形容為“看不見(jiàn)的手”，認(rèn)為不需要任何組織以任何方式的干預(yù)，市場(chǎng)就可以自動(dòng)地達(dá)到供給與需求的均衡，而且宣稱(chēng)當(dāng)每個(gè)人在追求私人利益的同時(shí)，就會(huì)被這只手牽動(dòng)著去實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利。簡(jiǎn)而言之，帕累托最優(yōu)狀態(tài)是指這樣一種狀態(tài)：帕累托

3、效率標(biāo)準(zhǔn)(或帕累托最優(yōu)狀態(tài))可以作為我們分析經(jīng)濟(jì)效率和財(cái)政效率的一個(gè)規(guī)范性參照標(biāo)準(zhǔn)。政府干預(yù)市場(chǎng)的手段及政府失靈的表現(xiàn)政府干預(yù)手段：（1）立法和行政手段（2）組織公共生產(chǎn)和提供公共物品（3）財(cái)政手段政府失靈的表現(xiàn)什么？答：（一）政治家往往成為少數(shù)有錢(qián)人的俘虜，而不管大多數(shù)人的利益。（二）政府行動(dòng)往往不能或不肯按成本－效益原則來(lái)選擇最優(yōu)方案。（三）政府官員的目標(biāo)往往是追求機(jī)構(gòu)規(guī)模最大化（四）政治家和政府官員謀求的是他們自身的內(nèi)部私利（五

4、）市場(chǎng)機(jī)制不能解決的問(wèn)題，政府也同樣不能解決。市場(chǎng)失靈的原因及表現(xiàn)市場(chǎng)失靈的原因是什么？答：（一）外部效應(yīng)的存在（二）市場(chǎng)不能提供公共產(chǎn)品（三）壟斷（四）信息失靈（五）對(duì)非市場(chǎng)性目標(biāo)無(wú)能為力（六）市場(chǎng)不能解決經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定問(wèn)題市場(chǎng)失靈的主要表現(xiàn)：（1）壟斷（2）信息不充分和不對(duì)稱(chēng)（3）外部效應(yīng)與公共物品（4）收入分配不公（5）經(jīng)濟(jì)波動(dòng)公共需求的定義及基本特征（或平衡性財(cái)政的職能：⑴資源配置職能：⑵收入分配職能：⑶經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能：（4）維

5、持保障職能公共物品的類(lèi)型及提供方式純公共物品的提供方式是1政府2公共管理部門(mén)；純公共物品只能由政府來(lái)提供準(zhǔn)公共物品的有效提供主要有如下幾種方式：(1)政府授權(quán)經(jīng)營(yíng)。對(duì)于具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的自然壟斷行業(yè)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)形式選擇私人企業(yè)。(2)政府參股。對(duì)于那些初始投資量較大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(3)政府補(bǔ)助。。對(duì)于那些提供教育服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)的私人機(jī)構(gòu)及從事高新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的私人企業(yè)財(cái)政的職能（及各職能的實(shí)現(xiàn)方式）財(cái)政的職能：⑴資源配置職能：①合

6、理確定財(cái)政收入占GDP的比重，實(shí)現(xiàn)資源配置的總體效率。②優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，支出結(jié)構(gòu)也就是財(cái)政資源內(nèi)部的配置比例。③合理安排政府投資的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，保證國(guó)家的重點(diǎn)建設(shè)。④合理運(yùn)用財(cái)政投資、稅收、補(bǔ)貼等多種手段調(diào)節(jié)和引導(dǎo)民間資源的合理配置。⑤提高財(cái)政配置工具的使用效率。⑵收入分配職能：①合理界定市場(chǎng)分配與財(cái)政分配的界限與范圍。②規(guī)范工資制度。改進(jìn)和完善行政和事業(yè)單位職工工資制度。③加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)――稅收是政府進(jìn)行收入再分配的重要手段。④改進(jìn)和完