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1、西方政治制度西方政治制度政體是政治制度中最重要、最基本的內(nèi)容。國(guó)體是一個(gè)國(guó)家的政治制度的組成部分,而且是核心部分,是決定性部分。研究西方政治制度的意義:首先,有助于區(qū)分中國(guó)政治制度和西方政治制度的根本區(qū)別,其次,我們面向世界、學(xué)習(xí)外國(guó)的需要,再次,有助于我們更準(zhǔn)確地把握西方各國(guó)的內(nèi)政外交及其走向,分析內(nèi)外政策的形成根源和制定過(guò)程。最后有助于完善我們的知識(shí)結(jié)構(gòu)。(選)P47早期的雅典城邦是由世襲貴族與自由民中的工商業(yè)者和農(nóng)民三個(gè)等級(jí)組成的
2、。P53梭倫改革奠定了雅典民主制的基礎(chǔ)。P53克里斯梯尼的改革標(biāo)志著雅典民主制的最終勝利。P54雅典城邦民主制的特征:直接民主,抽簽選官,輪番為治。P55雅典城邦民主制的局限和困境:第一,雅典城邦民主制是建立在奴隸制基礎(chǔ)上的,是雅典城邦自由公民的民主制度,第二,在雅典居民的生活中,存在私人生活與公共生活的尖銳沖突,第三,在雅典城邦民主政治制度下,在強(qiáng)調(diào)多數(shù)人裁定的時(shí)候沒(méi)有相應(yīng)地保護(hù)少數(shù)人的權(quán)利,這很容易導(dǎo)致多數(shù)暴政,第四,雅典城邦民主制
3、的制度。P5657共和時(shí)代的政治制度:人民大會(huì),元老院,行政官設(shè)計(jì)中大量采用直接民主、抽簽選舉等形式,其目的是實(shí)現(xiàn)人民的統(tǒng)治。P60共和時(shí)代的高級(jí)官吏都具有這樣幾個(gè)共同的特點(diǎn)。1、除獨(dú)裁官等職位外,所有的官吏都是經(jīng)人民選舉出來(lái)的,2、這些官吏都是沒(méi)有報(bào)酬的3、他們的任職都有一定期限4他們所作的決定都要一致通過(guò)5、除獨(dú)裁官、監(jiān)察和保民官外,所有的官吏都要對(duì)任職期間的行為負(fù)責(zé)。(選)P61羅馬帝國(guó)的統(tǒng)治體制先后采取三種類(lèi)型,即元首體制、四帝
4、工治體制和君士坦丁制度。P61、封建君主制也經(jīng)歷了三種統(tǒng)治形式即貴族君主制、等級(jí)君主制和專(zhuān)制君主制。P65中世紀(jì)自治城市的特征就是自治:一是,人身自由二是,司法自治三是行政自治。P66資產(chǎn)階級(jí)的三次思想解放運(yùn)動(dòng):文藝復(fù)興(核心思想是人文主義),宗教改革,啟蒙運(yùn)動(dòng)(以理性、自然法和社會(huì)契約論理論為武器,宣揚(yáng)每個(gè)人都享有“自由”“財(cái)產(chǎn)”和“生命安全”等“天賦權(quán)利”)。P70大憲章包括了許多限制國(guó)王權(quán)利的內(nèi)容,英國(guó)是近代史上第一個(gè)確立了憲政制
5、度的國(guó)家,近代英國(guó)的議會(huì)君主制度、美國(guó)總統(tǒng)共和制度、法國(guó)的議會(huì)共和制度為代表。P711787年美國(guó)憲法確立了美國(guó)政治制度的基本框架和主要原則:分權(quán)和制約與平衡原則,聯(lián)邦制原則,權(quán)力有限的政府,司法審查原則。P74現(xiàn)代西方政治制度的發(fā)展:政治民主化,行政集權(quán)化,多元共治,地區(qū)自治。(簡(jiǎn)、論)P76統(tǒng)治型政治具有以下三個(gè)方面的內(nèi)涵:首先,國(guó)家是處理公共事務(wù)的唯一的權(quán)力主體,它合法地壟斷了一切公共權(quán)力,國(guó)家超菘公民之上,擁有不受法律限制的絕對(duì)
6、的、最高的和不可分割的權(quán)力,其標(biāo)志就是國(guó)家的主權(quán),對(duì)內(nèi)它意味著最高統(tǒng)治權(quán)其次,意味著政府作為社會(huì)的公共權(quán)力機(jī)關(guān),運(yùn)用合法的政治權(quán)威,通過(guò)發(fā)號(hào)施令,制定政策和實(shí)施政策,對(duì)社會(huì)公共事務(wù)實(shí)行單一向度的管理。第三、國(guó)家以維護(hù)社會(huì)公共秩序和公共利益為名合法壟斷公共權(quán)力,并壟斷對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理。P77治理型政治的重要特征:首先,治理是一個(gè)多個(gè)主體間的管理活動(dòng)。其次,治理還是一個(gè)互動(dòng)的過(guò)程。第三多元共治還意味著社會(huì)自主管理。P78讓?不丹是法國(guó)大
7、律師,近代國(guó)家主權(quán)理論的創(chuàng)始人。1576年布丹發(fā)表了《國(guó)家六卷》,系統(tǒng)論述國(guó)家主權(quán)學(xué)說(shuō)。最高權(quán)力具有三個(gè)方面的涵義:絕對(duì)的、永恒的和不可轉(zhuǎn)讓的權(quán)力。布丹的國(guó)家主權(quán)的內(nèi)容包括:立法權(quán);宣戰(zhàn)和締約權(quán);官吏任免權(quán);最高司法權(quán);貨幣鑄造和度量衡的選定權(quán);課稅權(quán)等。布丹的主權(quán)學(xué)說(shuō)實(shí)際上是為了論證君主權(quán)力至高無(wú)上性,要張揚(yáng)的君主主權(quán)。P80洛克主張把國(guó)家權(quán)力分為立法權(quán)與執(zhí)行權(quán)和對(duì)外權(quán),立法權(quán)是最高權(quán)力。洛克對(duì)議會(huì)主權(quán)的論證也是遵循自然法理論體系。人
8、民在訂立契約成立國(guó)家時(shí),人民仍保留生命權(quán)、自由權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)三項(xiàng)不可放棄、不可轉(zhuǎn)讓的天賦權(quán)利。P81盧梭的人民主權(quán),人民主權(quán)的主要內(nèi)容是公意,所謂公意就是“國(guó)家全體成員的經(jīng)常意志?!?。P82最早把主權(quán)在民原則寫(xiě)進(jìn)憲法而確定下來(lái)的是法國(guó),法國(guó)是主權(quán)在民思想的發(fā)源地。1789年法國(guó)大革命頒布《人權(quán)宣言》。后來(lái)〈人權(quán)宣言〉被作為法國(guó)1791年憲法的序言,該憲法是法國(guó)第一部憲法,歐州大陸最早的近代成文憲法。1793年憲法被認(rèn)為是史無(wú)前例的、最民主的
9、、最能體現(xiàn)盧梭人民主權(quán)理論的一部憲法。構(gòu)成英國(guó)憲法的主要是議會(huì)制定的憲法性法律、憲法性判例和慣例。1689年《權(quán)利法案》和1701年《王位繼承法》確立英國(guó)的基本憲政P82所謂議會(huì)主權(quán)是指在政府權(quán)力內(nèi)部確立立法權(quán)對(duì)執(zhí)行權(quán)的最高地位,議會(huì)有權(quán)制定一切法律。P83政治合法性的概念,是指某個(gè)政權(quán)或政府的統(tǒng)治獲得社會(huì)成員的服從和忠誠(chéng)的問(wèn)題。P84問(wèn)班子3、由志愿人員組成的秘書(shū)班子4、由黨的各級(jí)骨干分子和志愿人員組成競(jìng)選組織網(wǎng)P125競(jìng)選資金來(lái)源:
10、個(gè)人捐款、社會(huì)團(tuán)體的捐助、政黨募集、候選人本人及其家族資產(chǎn)、政府資助。57、競(jìng)選方式。1、競(jìng)選旅行和演說(shuō)2、充分利用傳媒進(jìn)行宣傳3、網(wǎng)絡(luò)競(jìng)選4、民意測(cè)驗(yàn)P12612758、絕對(duì)多數(shù)代表制是指候選人或政黨必須獲得全部選票的過(guò)半數(shù)才能當(dāng)選。多數(shù)代表制分為絕對(duì)多數(shù)和相對(duì)多數(shù)P12859、比例代表制。指各政黨按照自己所得選票占選票總數(shù)的比例分配席位。P12960、選舉監(jiān)督的主體包括選舉組織機(jī)構(gòu)、專(zhuān)門(mén)的選舉監(jiān)督機(jī)構(gòu)、選民和社會(huì)組織、大眾傳媒等。P
11、13261、設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)選舉進(jìn)行監(jiān)督的典型是法國(guó)。P13362、選舉監(jiān)督的內(nèi)容。對(duì)競(jìng)選資金監(jiān)督、對(duì)競(jìng)選行為監(jiān)督、對(duì)選民行為和選舉工作人員行為的監(jiān)督P133選舉訴訟的分類(lèi):選舉人資格訴訟、選舉效力訴訟、當(dāng)選訴訟(決定當(dāng)選的機(jī)構(gòu)違法、選票計(jì)算違法、當(dāng)選人資格認(rèn)定違法、管理選舉機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人受到違法指控)63、競(jìng)選資金的控制。1、規(guī)范競(jìng)選資金來(lái)源和確定捐款限額2、公布競(jìng)選費(fèi)用3、規(guī)定競(jìng)選資金的最高額度4、實(shí)行政府資助制度P13413564、政
12、黨的特征。鮮明的階級(jí)性、明確的政治綱領(lǐng)、明確的政治目標(biāo)、有一定紀(jì)律約束P14165、現(xiàn)代政黨的起源:第一,經(jīng)濟(jì)因素而言,政黨是西方國(guó)家從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到工業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物第二,就政治因素而言,政黨是西方國(guó)家代議民主制發(fā)展的結(jié)果第三,就思想而言,政黨是西方國(guó)家民主政治思想發(fā)展的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。P14266、議會(huì)外起源的政黨:德國(guó)、意大利、西班牙和日本。P14567、根據(jù)不同的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)西方各國(guó)的政黨做如下分類(lèi)。1以政黨的階級(jí)屬性和階級(jí)基礎(chǔ)為標(biāo)準(zhǔn)分為資
13、產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨2、根據(jù)政黨與現(xiàn)行國(guó)家體制的關(guān)系及其在體制中的作用,可以把政黨分為體制內(nèi)政黨和體制外政黨3、以政黨的政治主張和政治傾向?yàn)閯澐謽?biāo)準(zhǔn),可以將政黨劃分為左中右翼政黨4,從政黨的意識(shí)形態(tài)的角度劃分:資本主義政黨、社會(huì)民主主義政黨、共產(chǎn)主義政黨、民族主義政黨5、政黨與政權(quán)的關(guān)系,可以劃分為執(zhí)政黨、反對(duì)黨6、以政黨的活動(dòng)范圍為標(biāo)準(zhǔn),政黨為地方黨、民族黨、國(guó)家黨7、以政黨的組織體制為標(biāo)準(zhǔn),政黨分為嚴(yán)密型政黨和組織松散型政黨。461
14、4768、利益的表達(dá):政治多元化,聽(tīng)取并表達(dá)人民的意愿,是政治參與的基本渠道;政黨是選民可以用來(lái)表達(dá)、滿足或促進(jìn)自己利益的重要渠道。69、西方政黨的功能:一,利益表達(dá)二,利益聚合三,組織選舉四,政治錄用五、政治社會(huì)化。P14715070、組織選舉:第一,制定和提出競(jìng)選綱領(lǐng)第二,挑選和提出候選人第三,利用大眾傳媒,開(kāi)動(dòng)宣傳機(jī)器第四,籌集競(jìng)選經(jīng)費(fèi),大搞金元政治第五、操縱制定選舉規(guī)則。P14971、政治社會(huì)化通過(guò)政黨的政治宣傳和政治教育,實(shí)現(xiàn)
15、政治社會(huì)化。P15072、西方國(guó)家的政黨政治表現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。1、表達(dá)和聚合本階級(jí)的利益要求和政治意識(shí)2、政黨政治是發(fā)生在不同政黨之間的政治,表現(xiàn)為不同政黨在爭(zhēng)奪國(guó)家權(quán)力控制的過(guò)程中形成3、爭(zhēng)奪和執(zhí)掌政權(quán)為目標(biāo)4、政黨政治主導(dǎo)國(guó)家政治5、政黨政治反映了社會(huì)政治,反映了社會(huì)各階級(jí)、各階層及其他各種社會(huì)力量之間的斗爭(zhēng)、聯(lián)合和博弈。P15173、政黨政治運(yùn)行的內(nèi)容。1、組建政黨組織、宣傳政黨綱領(lǐng)和主張2、拉攏選民,角逐競(jìng)選3政黨競(jìng)爭(zhēng),
16、輪流執(zhí)政4、通過(guò)政黨分肥,掌握國(guó)家機(jī)關(guān)重要職位。P15215374、政黨政治運(yùn)行的意義。1、現(xiàn)代政黨政治促進(jìn)了政治與社會(huì)的雙向交流2、現(xiàn)代政黨政治保證了西方國(guó)家政府機(jī)構(gòu)之間的有機(jī)聯(lián)系3、現(xiàn)代政黨政治有利于加強(qiáng)西方國(guó)家政治制度的自我調(diào)整。P15375、西方國(guó)家政黨的組織機(jī)構(gòu)。領(lǐng)袖、黨的中央機(jī)構(gòu)、黨的地方分支和基層組織、黨組織之間的關(guān)系、黨內(nèi)派別。P15476、西方國(guó)家的政黨制度:兩黨制,多黨制,一黨制。P15577、利益集團(tuán)的含義。P15
17、978、壓力集團(tuán)的含義。為實(shí)現(xiàn)某種特殊利益而對(duì)政府施加政治影響和壓力的團(tuán)體。P16079、利益集團(tuán)的類(lèi)型。1、特殊利益集團(tuán)與公共利益集團(tuán)2、“體制化”利益集團(tuán)與“結(jié)社性”利益集團(tuán)3、經(jīng)濟(jì)型利益集團(tuán)與政治型利益集團(tuán)P16180、利益集團(tuán)對(duì)政黨政治的沖擊。1、西方政黨在傳統(tǒng)上都是代表階級(jí)或集團(tuán)利益,而階級(jí)利益以比較抽象地表達(dá)為政治綱領(lǐng)和策略。2、由于主要靠運(yùn)用政黨綱領(lǐng)和政策來(lái)吸引選民,西方政黨的群眾基礎(chǔ)相對(duì)模糊和不固定的,有時(shí)在行動(dòng)上造成不
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