桓兆平副長到船員培訓(xùn)機構(gòu)調(diào)研報告

1、桓兆平副局長到船員培訓(xùn)機構(gòu)調(diào)研報告桓兆平副局長到船員培訓(xùn)機構(gòu)調(diào)研報告為進一步加強船員管理，提高船員隊伍的素質(zhì)，促進船員隊伍的健康可持續(xù)發(fā)展，8月2022日，桓兆平副局長帶領(lǐng)船員管理處張銅寧處長等到湖北地區(qū)部分船員培訓(xùn)機構(gòu)開展工作調(diào)研。本次調(diào)研，選取了具有代表性的3家船員培訓(xùn)機構(gòu)，包括以湖北黃岡交通學(xué)校為代表的內(nèi)河船舶船員培訓(xùn)學(xué)校，和以武漢理工大學(xué)為代表的海船船員培訓(xùn)院校。本次調(diào)研主要采取現(xiàn)場走訪、調(diào)查、訪談的形式，較全面的了解湖北地區(qū)船

2、員培訓(xùn)現(xiàn)狀和存在的問題，聽取了培訓(xùn)機構(gòu)對船員隊伍發(fā)展的意見和建議。一、培訓(xùn)機構(gòu)概況一、培訓(xùn)機構(gòu)概況1.1.湖北黃岡交通學(xué)校湖北黃岡交通學(xué)校8月20日上午，桓兆平副局長一行調(diào)研了湖北黃岡交通學(xué)校，黃石海事局潘世雄副局長及相關(guān)人員參與了調(diào)研。該?；厩闆r如下：湖北黃岡交通學(xué)校創(chuàng)建于1989年，是一所公辦全日制省級重點普通中等專業(yè)學(xué)校，開設(shè)有汽車運用與維修、公路與橋梁、船舶駕駛、輪機管理、機電技術(shù)應(yīng)用、模具技術(shù)應(yīng)用、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、計算機技術(shù)應(yīng)

3、用等專業(yè)。擁有船舶駕駛、助航通訊設(shè)備、輪機動力電器設(shè)備、汽車拆裝、數(shù)控加工、模具加工、路橋測量、電工電子等現(xiàn)代化實驗室和80余機位的船員適任證書標(biāo)準(zhǔn)化電子考場。該校獲得海事局批準(zhǔn)的內(nèi)河船舶船員培訓(xùn)資質(zhì)包括一、二、三類內(nèi)河船舶船員駕駛、輪機崗位適任培訓(xùn)、1000總噸以下油船、包裝危險品船、客船等船員特殊培訓(xùn)。并且獲得批準(zhǔn)，全日制中專學(xué)歷教育畢業(yè)考試可以替代船員適任理論考試。2.2.湖北長江船員進修學(xué)校湖北長江船員進修學(xué)校8月20日下午，桓

4、兆平副局長一行調(diào)研了湖北長江船員進修學(xué)殊合格證培訓(xùn)，該校海船船員培訓(xùn)項目較齊全。二、船員培訓(xùn)現(xiàn)狀及存在的問題二、船員培訓(xùn)現(xiàn)狀及存在的問題調(diào)研中，調(diào)研組一行聽取了內(nèi)河和海上船舶船員培訓(xùn)現(xiàn)狀及存在的問題，船員培訓(xùn)方面的問題主要表現(xiàn)在：1.1.船員隊伍不穩(wěn)定船員隊伍不穩(wěn)定一是一是船員流動性大。隨著社會經(jīng)濟的和航運業(yè)的發(fā)展，船員由傳統(tǒng)的企業(yè)人變成了社會人。不管是內(nèi)河航運企業(yè)還是海船航運企業(yè)，航運企業(yè)與船員之間基本只有“用工”關(guān)系，航運企業(yè)與船員

5、之間沒有固定的勞動關(guān)系，船員要么以個體名義上船工作，或者經(jīng)有松散勞動關(guān)系的船員服務(wù)機構(gòu)介紹上船服務(wù)，船員對船舶（或航運企業(yè)）沒有歸屬感，船員往往無序流動、盲目流動。二是二是船員流失比例高。近年來，內(nèi)河航運呈現(xiàn)運力過剩的特點，運價低，航運企業(yè)虧損嚴(yán)重，船員待遇較低，多數(shù)船員待遇甚至不如岸上一般性工作。待遇低，加上特殊的工作環(huán)境導(dǎo)致部分船舶特別是中小型普通貨船船員嚴(yán)重流失。僅根據(jù)湖北黃岡、黃石、鄂州三市相關(guān)公司統(tǒng)計反映，船員流失比例就達到了

6、15%－25%。海運方面，受全球范圍的金融危機和國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩的影響，以及前幾年航海院校的大規(guī)模擴招，直接導(dǎo)致海船船員嚴(yán)重過剩，船員上船工作機會減少，部分海員處于“水陸兩棲”狀態(tài)，即半岸上工作，半海上工作，隊伍不穩(wěn)定。2.2.船員培訓(xùn)規(guī)模呈下降趨勢船員培訓(xùn)規(guī)模呈下降趨勢近年來，不管是內(nèi)河船舶船員培訓(xùn)，還是海船船員的培訓(xùn)，培訓(xùn)規(guī)模都明顯下降。內(nèi)河船舶船員培訓(xùn)方面，內(nèi)河船員中職及以上學(xué)歷教育，招生逐年下降，如黃岡交通學(xué)校學(xué)歷教育從每年40