京津冀地區(qū)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新研究

1、京津冀地區(qū)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新研究[提要]通過總結京津冀三地發(fā)展現(xiàn)狀，深刻分析京津與河北的產業(yè)結構、發(fā)展方式、社會建設、人才基礎、生態(tài)文明等方面存在的差距，提出自身發(fā)展與區(qū)域發(fā)展并重，以政策與制度建設、民生建設、環(huán)境建設以及以人才戰(zhàn)略為基礎的高新技術產業(yè)建設為重點的綜合治理措施，以促進河北省經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。關鍵詞：協(xié)同發(fā)展；一體化；區(qū)域經(jīng)濟；京津冀基金項目：保定市科學技術研究與發(fā)展指導計劃項目（14ZR065）中圖分類號：F127文獻標

2、識碼：A收錄日期：2015年6月16日一、概述在經(jīng)濟全球化背景下，區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展逐漸成為制衡各個國家綜合國力的關鍵因素，而區(qū)域整體的競爭力取決于城市之間功能的有效分工與合作。作為我國重要的國家戰(zhàn)略，京津冀協(xié)同發(fā)展必將實現(xiàn)區(qū)域內城市的功能專業(yè)化，發(fā)揮各區(qū)域的比較優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，強化區(qū)域內城市經(jīng)濟聯(lián)系。因此，加強河北省政府工作的創(chuàng)新研究，不僅是加快京津冀協(xié)同發(fā)展、促進京津冀一體化的要求，也是實現(xiàn)河北省跨越式發(fā)展，形成經(jīng)濟新常態(tài)的必然要求

3、。由于京津冀協(xié)同發(fā)展是區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要典范，因此目前關于京津冀一體化的研究是區(qū)域經(jīng)濟研究的熱點。許多學者對區(qū)域經(jīng)濟的宏觀的比重，可見河北省在產業(yè)結構上與京津存在嚴重的差異。在河北省，以重工業(yè)為主的第二產業(yè)仍占主導地位，以高能耗、高污染為代價的畸形經(jīng)濟發(fā)展依然存在，而京津兩地以服務業(yè)為主的第三產業(yè)發(fā)展勢頭強勁，由此催生高新技術產業(yè)蓬勃發(fā)展。產業(yè)結構的巨大差異，使京津冀協(xié)同發(fā)展的合作基礎空缺，制約著京津冀一體化的進程。其次，發(fā)展方式的滯后

4、性。在京津迅速進行經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，加快產業(yè)結構調整的同時，河北省發(fā)展方式轉變滯后，從高能耗、高污染的粗放型發(fā)展向環(huán)境友好、資源節(jié)約的集約型發(fā)展轉變困難，以高科技人才帶動的高新技術產業(yè)發(fā)展遲緩，創(chuàng)新、研發(fā)新技術，構建新型經(jīng)濟增長極遠遠落后于京津兩地，吸納京津優(yōu)秀科技人才，應用京津前沿科技成果能力疲軟。再次，社會建設的不協(xié)調性。京津兩地無論在城市公共基礎設施、社會公共服務、環(huán)境建設、民生建設等方面都向國際化大都市邁進，而河北省城市建設遲緩

5、，公共服務空缺，社會保障力度不夠，由于經(jīng)濟發(fā)展方式滯后造成資源、環(huán)境污染現(xiàn)象頻發(fā)，嚴重影響河北省整體形象，由此造成的人才倒流、企業(yè)投資減少，導致河北省目前的不利現(xiàn)狀。最后，人才基礎的薄弱性。由于京津在社會建設、就業(yè)前景及教育資源等方面的優(yōu)越性，促進兩地劇烈的人才虹吸現(xiàn)象，吸引更多的優(yōu)秀人才投入京津的經(jīng)濟社會發(fā)展，而河北省卻與之相反。可以說，經(jīng)濟社會發(fā)展最終取決于人才，破解京津冀協(xié)同發(fā)展的核心是實現(xiàn)人才的均衡化。作為協(xié)同發(fā)展的意愿，制約河