高收入群體個人所得稅流失問題探究

1、高收入群體個人所得稅流失問題探究摘要：稅收產(chǎn)生之日起，稅收流失便隨之出現(xiàn)?？v觀世界各國，稅收流失長期普遍存在。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，個人所得稅對財政收入的貢獻程度越來越明顯，在整個稅制體系中占據(jù)了更為重要的位置。然而，我國個人所得稅的流失，尤其是高收入群體個人所得稅的流失問題，很大程度上制約了個人所得稅經(jīng)濟、社會職能的實現(xiàn)。高收入群體個人所得稅的嚴重流失不僅有礙政府實現(xiàn)組織財政收入的目標，導致高低收入者之間收入分配不公問題雪上加霜，更會進一步

2、刺激高收入者逃避個人所得稅的動機，導致更嚴重的個人所得稅流失。因此，結合我國個人所得稅的制度建設與稅務實踐，立足高收入群體全面分析個人所得稅流失原因、流失渠道及治理措施具有重要的理論與現(xiàn)實意義。本文遵循了選題依據(jù)理論準備現(xiàn)狀展示成因分析國外比較分析對策建議的邏輯思路，全文共有六章，五大部分。第一部分是研究基礎，具體包括第一章和第二章。第一章是緒論，闡述了本文的研究背景與意義，對國內外有關高收入群體個人所得稅流失問題的研究現(xiàn)狀進行了評述，

3、概括了本文的研究方法和思路，總結了創(chuàng)新與不足之處。第二章為理論準備。本章首先界定了稅收流失的涵義，然后分析了稅收流失規(guī)模的測定方法和經(jīng)濟效應。為接下來具體分析我國高收入群體個人所得稅流失問題做好了理論鋪墊。第二部分是層實際上成為我國個人所得稅納稅主體、高收入群體個稅流失嚴重的現(xiàn)狀，深入剖析了近年來我國高收入群體的收入結構變化，明確了高收入群體的主要所得項目及這些所得的納稅現(xiàn)狀，極具現(xiàn)實針對性地研究高收入群體個人所得稅流失問題，這也是本文

4、最大的創(chuàng)新點。本文的不足之處在于，受經(jīng)濟數(shù)據(jù)完整性與及時性的限制，對有關問題的刻畫缺少更為詳實的數(shù)據(jù)支持，經(jīng)驗分析多于實證檢驗。關鍵詞：高收入群體，個人所得稅，稅收流失1緒論1.1研究背景及意義稅收是國家財政收入的主要來源，失去稅收，也就失去了國家存在的經(jīng)濟根基。“賦稅是喂養(yǎng)政府的奶娘”“廢除捐稅的背后就是廢除國家”。②馬克思的以上兩個論斷從根本上揭示了稅收與國家之間的密切聯(lián)系。中國宋朝哲學家李覯認為：“民之所寶，谷米也；國之所寶，賦稅

5、也”。③古今中外關于稅收的提法不同，但表達的基本思想?yún)s是一致的，都說明了稅收對于國家存在與發(fā)展的重要性。早在秦朝就出現(xiàn)了“匿田”現(xiàn)象，漢代也有“度田不實”的狀況。公元前114年，漢武帝劉徹針對當時嚴重的賦稅流失狀況，專門發(fā)布了“告緒令”，采取了全國范圍的清查偷漏“算緡錢”措施。古希臘哲學家柏拉圖大約2500年前也曾討論過偷逃稅問題。就世界范圍看，不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都多多少少受到稅收流失的困擾。稅收流失已然成為各國政府共同面臨