政府投資代建項(xiàng)目費(fèi)用管理監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建.pdf

1、政府作為國家建設(shè)項(xiàng)目的投資人，代表國家和全體納稅人的利益，從公民手中集中一部分財(cái)力，以國家投資的非經(jīng)營性項(xiàng)目形式為全體公民提供公益服務(wù)。正是如此，政府投資代建項(xiàng)目監(jiān)管問題日益受到社會(huì)和公眾的密切關(guān)注。本文研究的內(nèi)容是國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目（非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理監(jiān)管體系構(gòu)建）的子課題。本文以合同管理為中心，以WBS工作分解方法為依托，首先探討了代建項(xiàng)目費(fèi)用自控管理理論，設(shè)計(jì)了代建人費(fèi)用自控體系和代建項(xiàng)目費(fèi)用管理監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。從代建單

2、位費(fèi)用自控關(guān)鍵點(diǎn)研究出發(fā)，結(jié)合整分合原則構(gòu)建代建項(xiàng)目費(fèi)用自控管理體系。依據(jù)自控體系，得出代建項(xiàng)目費(fèi)用管理的監(jiān)管流程，進(jìn)而構(gòu)建出代建項(xiàng)目費(fèi)用管理監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。代建項(xiàng)目費(fèi)用自控體系是代建單位對(duì)內(nèi)進(jìn)行費(fèi)用控制的依據(jù)，對(duì)整個(gè)管理體系起著內(nèi)因的作用。代建項(xiàng)目費(fèi)用監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建使得政府可據(jù)此進(jìn)行全面有效地監(jiān)督，及時(shí)了解、掌握代建人的管理行為和活動(dòng)的合法性和合理性。最后，本文構(gòu)建了代建項(xiàng)目費(fèi)用管理監(jiān)管指標(biāo)體系，并引入可拓模糊綜合評(píng)價(jià)方法，建立了基