加強(qiáng)民政資金財(cái)政監(jiān)督的實(shí)踐與思考

1、加強(qiáng)民政資金財(cái)政監(jiān)督的實(shí)踐與思考【摘要】隨著社會(huì)改革的不斷深入，民政資金急需有一個(gè)科學(xué)規(guī)劃和清晰的管理工作思路。如何在公共財(cái)政體制框架內(nèi)構(gòu)建現(xiàn)代民政資金管理運(yùn)行模式，充分發(fā)揮民政資金扶貧濟(jì)困的作用，就成為擺在我們面前的重要課題。【關(guān)鍵詞】民政資金，財(cái)政監(jiān)督，實(shí)踐，思考1導(dǎo)言隨著公眾對(duì)民生問(wèn)題的逐漸關(guān)注，民政部門(mén)在社會(huì)保障和社會(huì)救助以及管理社會(huì)服務(wù)等公共利益的保障部門(mén)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，民政部門(mén)所管理的資金量不斷增多。而在新的形勢(shì)下，

2、民政部門(mén)如何有效的管理這些資金，這也就成為了當(dāng)前擺在民政部門(mén)的一個(gè)重大課題。2民政資金管理中存在的問(wèn)題2.1相關(guān)部門(mén)信息不共享，給民政對(duì)象調(diào)查、審批帶來(lái)一定的困難。民政資金管理涉及對(duì)象多，審批和調(diào)查程序性強(qiáng)。比如城鄉(xiāng)低保工作，需要基層民政工作同志對(duì)所轄區(qū)低保對(duì)象進(jìn)行入戶調(diào)查和審批審定，對(duì)千家萬(wàn)戶的信息進(jìn)行調(diào)查、登記、核實(shí)，然后在轄區(qū)公示，無(wú)異議后，報(bào)上級(jí)政府審核通過(guò)。但其中存在的問(wèn)題就是有些家庭實(shí)際收入調(diào)查困難，個(gè)人資產(chǎn)調(diào)查困難的情況，

3、有的既開(kāi)社保金，又領(lǐng)低保金，兩項(xiàng)兼得。還有的名下有車(chē)、有房，還領(lǐng)著低保金。這都嚴(yán)重違背了民政資金管理原則。這最主要是相關(guān)部門(mén)不聯(lián)網(wǎng)，信息不共享的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)把社3.1.1專(zhuān)款專(zhuān)用。強(qiáng)化部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)“專(zhuān)款專(zhuān)用”意識(shí)，所有民政資金必須納入財(cái)政專(zhuān)戶，做到專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬核算，只能按指定用途和指定的對(duì)象發(fā)放，不能擅自改變用途，對(duì)于擠占挪用民政專(zhuān)項(xiàng)資金現(xiàn)象認(rèn)真進(jìn)行整改。3.1.2加強(qiáng)對(duì)日常賬務(wù)處理的管理。強(qiáng)化對(duì)發(fā)票等原始憑證、會(huì)計(jì)憑證的管理，即填制或取得

4、的原始憑證、編制的會(huì)計(jì)憑證等的傳遞、審核程序要真實(shí)、有效、合法，明確會(huì)計(jì)憑證的保管人及其職責(zé)。3.1.3集體審批。所有民政專(zhuān)項(xiàng)資金分配由相關(guān)業(yè)務(wù)主管科室提出分配意見(jiàn)和依據(jù)，與計(jì)財(cái)部門(mén)會(huì)商，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體開(kāi)會(huì)研究決定，并做好會(huì)議記錄備查。3.1.4公示透明。在發(fā)放救災(zāi)、低保等款物時(shí)要堅(jiān)持民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放的程序，做到救助對(duì)象、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助時(shí)段、救助數(shù)量的公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，要設(shè)立民政專(zhuān)項(xiàng)資金管理專(zhuān)賬、建立救

5、助款物發(fā)放臺(tái)賬和花名冊(cè)，以備核查。3.2建立健全財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)制在民政部門(mén)做好自查、聘請(qǐng)行風(fēng)社會(huì)監(jiān)督員的基礎(chǔ)上，財(cái)政部門(mén)應(yīng)加大對(duì)民政專(zhuān)項(xiàng)資金的專(zhuān)項(xiàng)檢查力度。3.2.1擴(kuò)大監(jiān)督檢查的覆蓋面。財(cái)政監(jiān)督部門(mén)每年要組織三至五次專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況檢查，檢查面不小于下?lián)苜Y金總額的50%，專(zhuān)項(xiàng)資金種類(lèi)做到“全覆蓋”，并將檢查情況及時(shí)向民政部門(mén)通報(bào)。3.2.2加大對(duì)專(zhuān)款專(zhuān)用的檢查力度。監(jiān)督民政部門(mén)是否及時(shí)、足額支付民政專(zhuān)項(xiàng)資金，有無(wú)擠占、挪用和任意擴(kuò)大或