我國(guó)地方人大財(cái)政監(jiān)督運(yùn)行分析與思考.pdf

1、對(duì)財(cái)政運(yùn)行情況實(shí)施監(jiān)督是我國(guó)憲法和法律賦予各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人大1）的一項(xiàng)重要法定職權(quán)。從某種意義上來(lái)說(shuō)，人大財(cái)政監(jiān)督是人大對(duì)政府財(cái)政收支計(jì)劃是否符合社會(huì)公共利益最大化要求，以及對(duì)財(cái)政執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督的一種國(guó)家管理活動(dòng)，是國(guó)家權(quán)力、人民權(quán)利對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督的一種表現(xiàn)形式。但由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，地方人大在財(cái)政監(jiān)督方面還存在著諸多難題，容易給人產(chǎn)生這只是人大一種虛設(shè)的、形式的、象征性的權(quán)力。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

2、，社會(huì)主義公共財(cái)政框架體系的建立，加強(qiáng)地方人大財(cái)政監(jiān)督顯得尤為重要和迫切。本文在研究人大財(cái)政監(jiān)督的基本概念、內(nèi)涵本質(zhì)的基礎(chǔ)上，提出了人大財(cái)政監(jiān)督具有的權(quán)威性、專(zhuān)有性、規(guī)范性和獨(dú)立性等特點(diǎn)，并從歷史演變、現(xiàn)實(shí)要求、法律依據(jù)等角度，具體分析了人大財(cái)政監(jiān)督的必要性和重要性。同時(shí)，本文回顧總結(jié)了我國(guó)地方人大財(cái)政監(jiān)督歷史、現(xiàn)狀及取得的成效，并以鄞州區(qū)人大財(cái)政監(jiān)督實(shí)踐探索為切入點(diǎn)，重點(diǎn)剖析了當(dāng)前地方人大財(cái)政監(jiān)督存在的法規(guī)體系不夠健全、監(jiān)督程序設(shè)計(jì)不