論我國(guó)地方人大監(jiān)督的乏力及其應(yīng)對(duì).pdf

1、隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與壯大，我國(guó)社會(huì)和政治生活面臨的問(wèn)題越來(lái)越多，其中政治腐敗與政治特權(quán)，濫用職權(quán)、營(yíng)私舞弊現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。如何有效治吏成為當(dāng)前我國(guó)政治生活中越來(lái)越重要的課題，而要解決這些問(wèn)題，需要從制度上建立有效的治理規(guī)范與措施。而作為我國(guó)根本政治制度的人民代表大會(huì)制度，不僅是人民當(dāng)家作主的基本載體，同時(shí)肩負(fù)著巨大的監(jiān)督職責(zé)，這主要表現(xiàn)為對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督。本文以我國(guó)地方人大監(jiān)督職能履行中存在的問(wèn)題作為研究課題，著力探討強(qiáng)化地

2、方人大監(jiān)督職能的途徑與方法。
　　論文除第一章導(dǎo)論外，另分三章。第二章、我國(guó)地方人大監(jiān)督制度概述。這一章首先介紹我國(guó)人大的基本制度，然后說(shuō)明我國(guó)地方人大的監(jiān)督職能，再次概括我國(guó)地方人大監(jiān)督職能的基本內(nèi)容，最后分析我國(guó)地方人大監(jiān)督職能的意義；
　　第三章、我國(guó)地方人大監(jiān)督中的問(wèn)題分析。這一章共討論了三個(gè)方面，一是介紹我國(guó)地方人大監(jiān)督職能履行的基本狀況，二是系統(tǒng)討論我國(guó)地方人大監(jiān)督職能履行中存在的問(wèn)題，主要為：監(jiān)督軟弱，“柔性”

3、監(jiān)督多，“剛性”監(jiān)督少；監(jiān)督執(zhí)行檢查多，處置制裁少，追究力度不夠；監(jiān)督重事輕人，對(duì)人監(jiān)督很少或不敢監(jiān)督；多存在一次性的監(jiān)督，很少對(duì)監(jiān)督進(jìn)行跟蹤調(diào)差、進(jìn)行回訪，使得監(jiān)督的效果大打折扣。論文進(jìn)一步分析了制約我國(guó)地方人大監(jiān)督職能充分發(fā)揮的主要原因，包括：體制障礙；能力障礙；法制障礙；認(rèn)識(shí)障礙。
　　第四章、加強(qiáng)我國(guó)地方人大監(jiān)督職能的基本措施。這一章主要從健全監(jiān)督立法、完善監(jiān)督機(jī)制、建立“監(jiān)督的監(jiān)督制度”、加強(qiáng)剛性監(jiān)督、增強(qiáng)監(jiān)督主體素質(zhì)、