的社會(huì)福利-兒童青少年社會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)課程

1、第五章 兒童與青少年社會(huì)福利,Company Logo,第一節(jié) 兒童與青少年社會(huì)福利概述,（一）社會(huì)福利： 1、“補(bǔ)救型”的社會(huì)福利： 社會(huì)福利是一種在常規(guī)的社會(huì)機(jī)制不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)或者不能滿足一部分社會(huì)成員某些較為特殊的社會(huì)需求時(shí)采取的應(yīng)急措施社會(huì)福利的目標(biāo)被定為“為弱者服務(wù)” 。,Company Logo,第一節(jié) 兒童與青少年社會(huì)福利概述,2、“制度型”社會(huì)福利將社會(huì)福利看成是一個(gè)社會(huì)所必需的重要的社會(huì)職責(zé)和社會(huì)

2、功能主張以制度化的社會(huì)福利體系積極地為全體社會(huì)成員服務(wù)使每一個(gè)社會(huì)成員和社會(huì)群體都獲得發(fā)展的機(jī)會(huì),4,2,3,5,6,Company Logo,第一節(jié) 兒童與青少年社會(huì)福利概述,(二)兒童與青少年社會(huì)福利的概念1、兒童青少年福利：是對(duì)兒童和青少年時(shí)期的生理、心理、社會(huì)環(huán)境提供滿足需要、促進(jìn)發(fā)展的社會(huì)政策、專業(yè)科學(xué)知識(shí)以及具體行為等的總稱,03,02,01,Company Logo,第一節(jié) 兒童與青少年社會(huì)福利概述,（1）

3、狹義的青少年福利是指有特定形態(tài)的機(jī)構(gòu)向特殊的青少年群體提供的一種特定的服務(wù)服務(wù)功能傾向于救助、矯治、扶助等，本身具有殘補(bǔ)性取向是一種消極性兒童福利,Company Logo,第一節(jié) 兒童與青少年社會(huì)福利概述,（2）廣義的青少年福利廣義的青少年福利的對(duì)象是所有的青少年這一類型的青少年福利具有發(fā)展取向是一種制度性的青少年福利,Company Logo,第一節(jié) 兒童與青少年社會(huì)福利概述,（三）兒童青少年社會(huì)福利發(fā)展的軌跡

4、1、從解決社會(huì)問(wèn)題到以人為本，維護(hù)社會(huì)公正2、從以家庭為主題到福利社會(huì)化3、從補(bǔ)救性到發(fā)展性社會(huì)福利制度建設(shè),Company Logo,第一節(jié) 兒童與青少年社會(huì)福利概述,（四）兒童青少年社會(huì)福利的含義：1、兒童青少年福利是一種社會(huì)理念尊重兒童青少年發(fā)展的能動(dòng)性、主動(dòng)性幫助、激發(fā)其自我發(fā)展、自我成長(zhǎng)的潛能以促進(jìn)其全面健康發(fā)展為目的包含著社會(huì)公正、公平等社會(huì)意識(shí),Company Logo,第一節(jié) 兒童與青少年社會(huì)福利概

5、述,2、兒童青少年福利是一種國(guó)家機(jī)制通過(guò)制定政策、國(guó)家立法等方式把兒童青少年福利問(wèn)題轉(zhuǎn)換為政府行為以實(shí)現(xiàn)對(duì)兒童青少年需求的滿足、權(quán)利的保障，以及對(duì)其發(fā)展的支持與保護(hù)等,Company Logo,第一節(jié) 兒童與青少年社會(huì)福利概述,3、青少年福利是一種社會(huì)行為是一種社會(huì)服務(wù)通過(guò)家庭、社區(qū)、社會(huì)組織等多方面的通過(guò)家庭、社區(qū)、社會(huì)組織等多方面的社會(huì)行為為所有的青少年提供服務(wù)；,Company Logo,第一節(jié) 兒童與青少年社會(huì)福利

6、概述,4、兒童青少年福利是一種社會(huì)事業(yè)通過(guò)政府的協(xié)調(diào)、機(jī)構(gòu)的服務(wù)、配合，程序的規(guī)范、銜接，制度的完善等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)福利目標(biāo)目的：保障每一個(gè)青少年健康全面發(fā)展,Company Logo,第二節(jié) 兒童青少年社會(huì)福利政策取向與政策內(nèi)容,（一）兒童青少年福利政策：是謀求青少年健康成長(zhǎng)發(fā)展的方針或行動(dòng)準(zhǔn)則目的： 促進(jìn)所有青少年幸福內(nèi)涵：青少年需求的滿足、青少年需求的滿足、青少年權(quán)利的保障及青少年保護(hù)工作三個(gè)層面,Company Logo

7、,第二節(jié) 兒童青少年社會(huì)福利政策取向與政策內(nèi)容,（二）兒童青少年福利政策的要素包含三個(gè)要素主體是國(guó)家，體現(xiàn)國(guó)家意志，具有法定的權(quán)威性；目的：保證青少年健康成長(zhǎng)、發(fā)展和價(jià)值實(shí)現(xiàn)；具有強(qiáng)制性，是國(guó)家用法規(guī)、條例等方式對(duì)青少年行為的約束；,Company Logo,（三）青少年福利政策的內(nèi)涵明確政府的主體地位和主導(dǎo)性原則明確各職能部門的責(zé)任和義務(wù)明確全社會(huì)對(duì)于青少年的責(zé)任確保青少年基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn),第二節(jié) 兒童青少年社會(huì)福利

8、政策取向與政策內(nèi)容,Company Logo,第二節(jié) 兒童青少年社會(huì)福利政策取向與政策內(nèi)容,（四）兒童青少年福利政策的發(fā)展取向自由放任主義及父權(quán)制取向下國(guó)家干涉主義及兒童保護(hù)取向下尊重家庭與父母權(quán)利取向下尊重兒童青少年權(quán)利與自由取向下,Company Logo,第二節(jié) 兒童青少年社會(huì)福利政策取向與政策內(nèi)容,（五）兒童青少年福利政策的內(nèi)容1.獲得機(jī)會(huì) 2.享受人權(quán)3.消除歧視 4.滿足需求5.參與行動(dòng)

9、 6.培育能力7.提供服務(wù) 8.改善命運(yùn)9.發(fā)展就業(yè) 10.確保受益,Company Logo,,第二節(jié) 兒童青少年社會(huì)福利政策取向與政策內(nèi)容,Company Logo,（六）兒童青少年福利政策的內(nèi)容范疇1、兒童青少年權(quán)利政策是兒童青少年福利政策的基礎(chǔ)；2、兒童青少年教育政策是兒童青少年福利政策的核心內(nèi)容；3、兒童青少年醫(yī)療政策是兒童青少年福利政策的重要部分；4、兒童青少年救助政策是兒童青少年福

10、利政策的底線；5、兒童青少年文娛政策是兒童青少年福利政策中必不可少的內(nèi)容；,第二節(jié) 兒童青少年社會(huì)福利政策取向與政策內(nèi)容,Company Logo,,（七）中國(guó)兒童青少年社會(huì)福利政策的法律體系1、法律保障：如（1）《中華人民共和國(guó)憲法》 （2）《中華人民共和國(guó)婚姻法》 （3）《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》 （4）《中華人民共和國(guó)刑法》等；,第二節(jié) 兒童青少年社會(huì)福利政策取向與政策內(nèi)容,Company Logo,,第二節(jié)

11、 兒童青少年社會(huì)福利政策取向與政策內(nèi)容,Company Logo,2、法規(guī)對(duì)兒童實(shí)施特殊保護(hù)如（1）《中華人民共和國(guó)教育法》（2）《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》（3）《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于禁毒的決定》等；,第二節(jié) 兒童青少年社會(huì)福利政策取向與政策內(nèi)容,Company Logo,3、專門對(duì)青少年實(shí)施保護(hù)的法律法規(guī)如（1）《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》 （2）《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》、《禁止使用童工的規(guī)定》

12、等；,第二節(jié) 兒童青少年社會(huì)福利政策取向與政策內(nèi)容,Company Logo,第二節(jié) 兒童青少年社會(huì)福利政策 取向與政策內(nèi)容,4、涉及青少年福利的有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門的規(guī)定（1）《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》（2）《中小學(xué)勤工儉學(xué)暫行工作條（3）《兒童福利院工作條例》等 5、對(duì)特殊狀態(tài)的青少年實(shí)施保護(hù)的相關(guān)法規(guī) 如《最高人民法院關(guān)于辦理少年刑事案件的若干規(guī)定》等；,Company Logo,第二節(jié) 兒童青少年社會(huì)

13、福利政策 取向與政策內(nèi)容,（八）青少年福利政策現(xiàn)狀評(píng)價(jià)1、政府重視2、政策法規(guī)較為豐富3、原有青少年政策的評(píng)價(jià),Company Logo,第三節(jié) 兒童青少年福利行政,（一）含義：政府機(jī)關(guān)或公共團(tuán)體促進(jìn)青少年身心健全發(fā)展與正常生活的行政活動(dòng)。 三個(gè)要素：行政的主體：社會(huì)各類涉及青少年的機(jī)構(gòu)目標(biāo)：促進(jìn)青少年的福利青少年福利行政是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,Company Logo,第三節(jié) 兒童青少年福利行政,

14、,Company Logo,第三節(jié) 兒童青少年福利行政,,（二）青少年福利行政工作的主要內(nèi)容根據(jù)社會(huì)政策制定青少年服務(wù)計(jì)劃；建立、完善青少年社會(huì)服務(wù)組織；對(duì)青少年服務(wù)組織的協(xié)調(diào)和控制；進(jìn)行督導(dǎo)及激勵(lì)；評(píng)估并作出報(bào)告；,Company Logo,第三節(jié) 兒童青少年福利行政,,（三）青少年福利行政的過(guò)程1、制定服務(wù)的方向和目標(biāo)；2、決定達(dá)成目標(biāo)的最佳途徑3、設(shè)計(jì)與分配社會(huì)資源4、建立組織結(jié)構(gòu)與工作機(jī)制5、部署福利機(jī)構(gòu)

15、工作人員6、督導(dǎo)有關(guān)人事及經(jīng)費(fèi)7、記錄與結(jié)算8、動(dòng)員爭(zhēng)取社會(huì)資源,Company Logo,第三節(jié) 兒童青少年福利行政,（四）我國(guó)主要的青少年福利行政系統(tǒng)1、共青團(tuán)系統(tǒng)2、民政系統(tǒng)3、各類青少年社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),Company Logo,第四節(jié) 中國(guó)的兒童青少年福利政策,,（一）中國(guó)兒童青少年福利政策的發(fā)展《易經(jīng)》：“蒙以養(yǎng)正”的育幼思想；《周禮》：“慈幼”被列為保息六政之首，顯示出青少年福利已頗受重視；春秋戰(zhàn)國(guó)：兒

16、童青少年工作“專職化”；南北朝：禁止販賣兒童規(guī)定；唐宋：兒童救濟(jì)措施；,Company Logo,第四節(jié) 中國(guó)的兒童青少年福利政策,中華民國(guó)：實(shí)行救助受災(zāi)兒童的福利政策；建國(guó)后：頒布法律，兒童青少年受到國(guó)家、政府的保護(hù)；1989，全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)少年專門小組成立，參與、制定、監(jiān)督、檢查少年法律、法規(guī)工作；1991年通過(guò)未成年人保護(hù)法,Company Logo,第四節(jié) 中國(guó)的兒童青少年福利政策,（二）中國(guó)兒童青少年

17、福利政策的內(nèi)容1、孤殘兒童救助政策（1）收養(yǎng)（2）助養(yǎng)與家庭寄養(yǎng)（3）機(jī)構(gòu)照料2、特殊兒童青少年的救助政策（1）流浪兒童青少年救助（2）殘疾兒童青少年特殊教育,Company Logo,第四節(jié) 中國(guó)的兒童青少年福利政策,流浪兒童問(wèn)題,Company Logo,第四節(jié) 中國(guó)的兒童青少年福利政策,Company Logo,第四節(jié) 中國(guó)的兒童青少年福利政策,（三）兒童青少年教育政策1.教育目標(biāo)2.教育制度（1）

18、基礎(chǔ)教育（2）高等教育（3）職業(yè)教育（4）成人教育（5）出國(guó)留學(xué),Company Logo,第四節(jié) 中國(guó)的兒童青少年福利政策,,Company Logo,第四節(jié) 中國(guó)的兒童青少年福利政策,,Company Logo,第四節(jié) 中國(guó)的兒童青少年福利政策,（四）青少年勞動(dòng)就業(yè)及相關(guān)政策1、青少年的勞動(dòng)權(quán)利與義務(wù)2、青年女職工的特殊保護(hù)與服務(wù)政策3、未成年工的特殊保護(hù)與服務(wù)政策4、高校畢業(yè)生的分配制度與就業(yè)服務(wù)政策