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文檔簡介
1、關于規(guī)范領導干部經(jīng)濟責任審計評價的幾點思考摘要:本文就目前經(jīng)濟責任審計評價現(xiàn)狀、把握原則及對策等方面談談規(guī)范經(jīng)濟責任審計評價的思考和認識。關鍵詞:審計評價;內(nèi)容;行政企事業(yè);經(jīng)濟責任中共中央和國務院出臺了《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》對指導領導干部經(jīng)濟責任審計工作發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。在經(jīng)濟責任審計中,審計是基礎,評價是關鍵。一、領導干部經(jīng)濟責任審計評價現(xiàn)狀(一)經(jīng)濟責任審計評價缺乏操作性強的評價標準當前領導干部
2、經(jīng)濟責任審計評價存在的主要問題是評價依據(jù)不充分,評價標準籠統(tǒng),過于格式化?!吨腥A人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》以及各省、自治區(qū)審計機關所發(fā)的文件等對領導干部經(jīng)濟責任審計評價的內(nèi)容大多都是從幾個大的方面做了規(guī)定,相應出臺了評價指標,但尚待細化,評價標準問題是經(jīng)濟責任審計的一個難點。另外審計報告文本非標準化,多數(shù)情況由審計人員根據(jù)自身素質,結合審計實際情況進行評價
3、。如果屬任中審計,各項經(jīng)濟狀況正在進行,執(zhí)行結果的優(yōu)與劣還未見分曉,審計部門此時對事項評價具有一定的風險和難度。(二)審計評價內(nèi)容不明確些領域的審計評價經(jīng)常會存在“無規(guī)可循、無法可依”或審計人員難以掌握的專業(yè)性知識的情況,審計人員在審計實施過程中只能依靠經(jīng)驗判斷,審計出來很多問題,主要是依賴于審計人員的職業(yè)判斷,而對于審計中所發(fā)現(xiàn)問題性質的認定及其責任的界定往往形成審計風險。(五)審計人員的素質影響審計評價質量經(jīng)濟責任審計強調(diào)“審事議人
4、”,既要審查被審計單位財政財務收支的真實、合法和效益性,又要評價責任人的經(jīng)濟責任,把對“人”的監(jiān)督與對“事”的監(jiān)督有機結合起來,審計的內(nèi)容更多,范圍更廣,難度更大,審計評價往往抓不住要害,深度不足廣度不夠,難以提高經(jīng)濟責任審計評價的質量。上述問題的存在,影響了經(jīng)濟責任審計評價的質量,削弱了審計的作用,增大了審計風險。二、經(jīng)濟責任審計評價應把握的原則、方式、內(nèi)在規(guī)律和基本要領(一)把握主要原則一是把握與時俱進的原則。與時俱進是馬克思主義的
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