第3課 從漢至元政治制度的演變4

1、第3課從漢至元政治制度的演變從漢至元政治制度的演變一、“中央集權的發(fā)展”一、“中央集權的發(fā)展”①“漢承秦制”與郡國并行制。①“漢承秦制”與郡國并行制?！皾h承秦制”。兩漢時期中央政治制度基本上沿襲秦朝，但又“漢承秦制”。兩漢時期中央政治制度基本上沿襲秦朝，但又有所變化。中央行政設三公，秦時即有，漢朝亦設，但到漢武帝時有所變化。中央行政設三公，秦時即有，漢朝亦設，但到漢武帝時又形成了“中朝”決策機構，尚書令的權力日顯重要。以丞相為首又形成了

2、“中朝”決策機構，尚書令的權力日顯重要。以丞相為首由三公九卿組成的機構，演化為執(zhí)行機構，被稱為“外朝”。東漢由三公九卿組成的機構，演化為執(zhí)行機構，被稱為“外朝”。東漢光武帝時進一步剝奪三公權限，擴大尚書臺的權力，“雖置三公，光武帝時進一步剝奪三公權限，擴大尚書臺的權力，“雖置三公，事歸臺閣”，這些又是與秦時不同的。事歸臺閣”，這些又是與秦時不同的?？⑿兄?。漢仿秦制，郡國并行制。漢仿秦制，實行郡縣制，但同時懲戒秦不分封孤立而亡，又恢復

3、諸侯實行郡縣制，但同時懲戒秦不分封孤立而亡，又恢復諸侯王分封制。西漢初，郡設太守、國設相，作為郡國的最高王分封制。西漢初，郡設太守、國設相，作為郡國的最高行政長官。后封國名存實亡。行政長官。后封國名存實亡。①承襲秦的皇帝制度；承襲秦的皇帝制度；②承襲秦的中央行政設三公，但三公組成的機構演化成承襲秦的中央行政設三公，但三公組成的機構演化成執(zhí)行機構；執(zhí)行機構；③繼承秦朝的郡縣制，但也實行封國制，郡國二制并繼承秦朝的郡縣制，但也實行封國制，郡

4、國二制并行；行；④沿襲秦朝的監(jiān)察制度，秦的御史大夫負責監(jiān)察，漢設沿襲秦朝的監(jiān)察制度，秦的御史大夫負責監(jiān)察，漢設刺史監(jiān)察；刺史監(jiān)察；鎮(zhèn)割據(jù)的局面進一步擴大，史稱：“方鎮(zhèn)相望于內地，大鎮(zhèn)割據(jù)的局面進一步擴大，史稱：“方鎮(zhèn)相望于內地，大者連州十余，小者猶兼三四。”這些節(jié)度使名義上是唐政者連州十余，小者猶兼三四。”這些節(jié)度使名義上是唐政府的節(jié)度使，但實際上“雖奉事朝而不用其法令”，中央府的節(jié)度使，但實際上“雖奉事朝而不用其法令”，中央集權嚴重削

5、弱。集權嚴重削弱。④宋朝加強中央集權。這一部分內容較多，名詞概念既宋朝加強中央集權。這一部分內容較多，名詞概念既多且難，教材沒有充分展開，只需抓住中央政府從多且難，教材沒有充分展開，只需抓住中央政府從軍事、軍事、行政、財政三方面削弱了地方的權力行政、財政三方面削弱了地方的權力，從而加強了中央集，從而加強了中央集權即可。權即可。宋初，鑒于唐朝藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，為加強中央集權，削減宋初，鑒于唐朝藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，為加強中央集權，削減地方節(jié)度使勢力，

6、宋太祖把主要將領的兵權收歸中央，又地方節(jié)度使勢力，宋太祖把主要將領的兵權收歸中央，又抽調各地精兵強將，充實中央禁軍。行政上，由中央派文抽調各地精兵強將，充實中央禁軍。行政上，由中央派文官擔任地方長官，以防武人割據(jù)局面重現(xiàn)，地方官權力過官擔任地方長官，以防武人割據(jù)局面重現(xiàn)，地方官權力過大的問題，同時設通判負責監(jiān)督。財政上，地方賦稅一小大的問題，同時設通判負責監(jiān)督。財政上，地方賦稅一小部分作為地方開支，其余全部由中央掌控。這些措施的實部分作

7、為地方開支，其余全部由中央掌控。這些措施的實行，改變了唐代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，加強了中央集權。行，改變了唐代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，加強了中央集權。⑤行省制度的創(chuàng)立及意義。元朝在地方設置行省，作為行省制度的創(chuàng)立及意義。元朝在地方設置行省，作為中書省的派出機構，行省之下設路、府或州、縣，對邊遠中書省的派出機構，行省之下設路、府或州、縣，對邊遠民族地區(qū)設置宣慰司進行管理。元朝的行省制度加強了元民族地區(qū)設置宣慰司進行管理。元朝的行省制度加強了元朝的中