建筑施工企業(yè)最常見的十大風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)

1、建筑施工企建筑施工企業(yè)最常最常見的十大的十大風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)應(yīng)對(duì)（全省建筑百?gòu)?qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范法律講座講稿原文）大家好!我是四川省住建廳駐外建管處（四川建設(shè)勞務(wù)開發(fā)服務(wù)中心）、四川省建筑業(yè)協(xié)會(huì)人才專委員會(huì)法律顧問張笛律師。非常榮幸有機(jī)會(huì)和大家一起交流和學(xué)習(xí)。感謝各位老總、經(jīng)理的信任。建筑施工企業(yè)常見風(fēng)險(xiǎn)有很多分類方式：如：技術(shù)與環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)、合同簽訂和履行方面的風(fēng)險(xiǎn)等，專家、學(xué)者、律師同行們?cè)谶@方面，看問題角度不一樣，講的側(cè)

2、重點(diǎn)也就有所不同。風(fēng)險(xiǎn)管理制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試和識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、風(fēng)險(xiǎn)管理制度的執(zhí)行力。這為我們建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系提供了重要的依據(jù)。今天我給大家要講的是個(gè)人總結(jié)建筑活動(dòng)中最常見的十大風(fēng)險(xiǎn)及其防范對(duì)策：首先我們來(lái)看一起案例：這個(gè)案件發(fā)生在自貢，自貢中院一審，省高院二審，基本案情如下：隆寬公司是自貢中興建業(yè)有限公司市渝北區(qū)的一家三級(jí)房地產(chǎn)企業(yè)，于2004年通過拍賣方式取得自貢市匯東路與匯興路交叉口東北側(cè)宗地的開發(fā)權(quán)，所開發(fā)

3、的項(xiàng)目的名稱為“重慶商業(yè)步行街和農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)”（以下簡(jiǎn)稱“商貿(mào)大廈”）。隆寬公司在向外邀請(qǐng)招標(biāo)的時(shí)候，首先與原自貢中興建業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中興公司”）進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的磋商。在磋商的時(shí)候，雙方約定以工程量清單核定“商貿(mào)大廈”一期工程的價(jià)格。在正式招標(biāo)之前，雙方于2005年9月29日簽訂了工程造價(jià)為1977.85萬(wàn)元的建筑施工合同（俗稱“陰合同”）。在同年10月10日的招標(biāo)會(huì)上，另外有兩家公司前來(lái)競(jìng)標(biāo)，中興公司以此前“陰合同”約定的工程造

4、價(jià)中標(biāo)，并約定量單工程內(nèi)容簽訂了中標(biāo)合同。按照規(guī)定，中標(biāo)后的中興公司在承建“商貿(mào)大廈”一期工程時(shí)，必須嚴(yán)格“按圖施工”。直到開工前，隆寬公司才給施工單位提供了施工圖紙。按照工程量清單和隆寬公司提供的預(yù)算控制造價(jià)書顯示，“商貿(mào)大廈”一期工程的鋼筋總用量為1500余噸，而中興公司在按圖施工的過程中，剛將“商貿(mào)大廈”修至轉(zhuǎn)換層，就用去了1300噸鋼筋。施工單位立即發(fā)現(xiàn)了問題，原來(lái)隆寬公司根本沒有按照施工圖紙如實(shí)提供工程量，施工單位一位負(fù)責(zé)人找

5、到了隆寬公司要求對(duì)工程量進(jìn)行核增。隆寬公司的董事長(zhǎng)付隆寬對(duì)施工單位說(shuō)：“假如少了500噸鋼筋，我就補(bǔ)你300噸，并把二期工程給你做，況下對(duì)該案的實(shí)體進(jìn)行結(jié)算處理。正智公司不服一審判決，已經(jīng)上訴到四川省高級(jí)人民法院。在這起案件中，中興公司的損失是慘重的，我們很多施工企業(yè)，一兩起重大風(fēng)險(xiǎn)事件足以把企業(yè)辛苦打拼多年的家底徹底丟掉。這起案件，按今天我們本講的風(fēng)險(xiǎn)分類，涉及到招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)主變臉、陰陽(yáng)合同風(fēng)險(xiǎn)等。下面我們來(lái)一一分析。一、招投標(biāo)過程

6、中的風(fēng)險(xiǎn)：1、招標(biāo)詐騙有人認(rèn)為：招投標(biāo)支配權(quán)力的人為總導(dǎo)演，招投標(biāo)其實(shí)就是大家都在這兒演戲。兩個(gè)小時(shí)之內(nèi)專家臨時(shí)從各企業(yè)抽上來(lái)，在短時(shí)間內(nèi)不可能了解標(biāo)書的準(zhǔn)確程度，只有走過場(chǎng)因此招投標(biāo)圍標(biāo)現(xiàn)象很普遍。正因?yàn)橛泻芏酀撘?guī)則也給詐騙分子打開方便之門。工程招標(biāo)陷阱越來(lái)越多真項(xiàng)目假招標(biāo)、假項(xiàng)目真招標(biāo)、假項(xiàng)目假業(yè)主假招標(biāo)、真項(xiàng)目真業(yè)主假招標(biāo)各種詐騙手法花樣翻新，讓企業(yè)防不勝防。北京房山區(qū)法院06年以來(lái)共受理各類的這種案件一共是28件39人，被騙單位

7、就多達(dá)了73家，涉案金額高達(dá)到1593萬(wàn)余元，其中它的個(gè)案合同標(biāo)底已經(jīng)達(dá)到了6.9個(gè)億。下面我們看發(fā)生在四川的兩個(gè)案件：案例:1、四川省崇州無(wú)業(yè)人員朱伯良伙同朋友開了一家空殼公司，假借建筑工程招投標(biāo)，大肆騙取建筑單位投標(biāo)保證金一百多萬(wàn)元，被崇州法院判處有期徒刑14年。2003年12月，朱伯良伙同朋友注冊(cè)成立了成都市良珀農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司，朱伯良自任法定代表人。2004年6月，該公司與香港一家公司合資，在雙方均無(wú)資金投入的情況下，又注冊(cè)

8、成立了四川珀大農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司，朱伯良任董事長(zhǎng)。2004年2月一9月期間，朱伯良等人在新津、崇州等地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)租用土地，在沒有資本金的情況下，以修建成都良珀農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司、四川珀大農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司綠色飼料種養(yǎng)基地工程的名義，在未得到當(dāng)?shù)刂鞴懿块T許可的情況下，擅自在媒體上發(fā)布虛假建筑工程招投標(biāo)公告、資格預(yù)審公告，采取同一工程多次發(fā)包的方式，先后同參與投標(biāo)的建筑公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》，通過收取報(bào)名費(fèi)、資料費(fèi)、投標(biāo)保證金、履行