淺談清單報價風(fēng)險識別與風(fēng)險控制

1、淺談清單報價風(fēng)險識別與風(fēng)險控制工程量清單計價是指由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)編制工程量清單，作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，各投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)自己的技術(shù)管理水平等，按照市場競爭的要求對工程量清單計價模式的配套措施不完善，導(dǎo)致實施過程中暴露出不少問題，增加投標(biāo)人投標(biāo)報價的風(fēng)險。在工程量清單計價模式下，投標(biāo)人加強對投標(biāo)報價風(fēng)險控制研究，對提高我國建設(shè)工程企業(yè)的風(fēng)險管理和投標(biāo)報價水平，具有重要的現(xiàn)實意義

2、。投標(biāo)報價風(fēng)險的概念：投標(biāo)報價風(fēng)險是指工程項目在投標(biāo)報價階段可能遇到的風(fēng)險以及由于投標(biāo)報價后施工企業(yè)不能獲得期望利潤的可能性，可將其定義為：在工程項目投標(biāo)決策目標(biāo)規(guī)定的條件下，該目標(biāo)不能實現(xiàn)的可能性。工程量清單投標(biāo)報價的風(fēng)險識別：建設(shè)工程項目投標(biāo)報價是一個充滿不確定性的過程，投標(biāo)報價的不確定性受到工程項目的規(guī)模﹑復(fù)雜性和技術(shù)含量等諸多因素的影響，同時也受到時間﹑資源和環(huán)境等因素的制約。在工程量清單計價模式下，工程量的風(fēng)險由招標(biāo)人承擔(dān)，綜

3、合單價的風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)。建設(shè)工程投標(biāo)報價的風(fēng)險主要有以下六個方面的因素。1.投標(biāo)者方面的因素投標(biāo)者自身素質(zhì)和投標(biāo)工作中工作質(zhì)量欠缺會給投標(biāo)者帶來一定風(fēng)險。如：投標(biāo)報價中的多項和漏項，如果報價出現(xiàn)漏項，一旦中標(biāo)，則會造成虧損，在工期或成本上都將面臨極大風(fēng)險；而出現(xiàn)多項，則失去競爭優(yōu)勢。投標(biāo)報價中無論出現(xiàn)漏項和多項，都將導(dǎo)致報價偏離標(biāo)底，造成廢標(biāo)或失去中標(biāo)機(jī)會。因此，施工單位在拿到招標(biāo)文件后，應(yīng)結(jié)合圖紙和招標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)審查，盡量規(guī)避該風(fēng)

4、險。一般來說，投標(biāo)商對招標(biāo)項目越熟悉，則投標(biāo)風(fēng)險相對較??；可供選擇的與招標(biāo)項目有關(guān)的分包商(含材料、設(shè)備供應(yīng)商)越多、資信越好，則投標(biāo)風(fēng)險相對越??；具體包括以下幾個方面：①投標(biāo)單位的施工管理水平的高低；②投標(biāo)單位工人的操作水平的高低；③投標(biāo)單位施工技術(shù)水平的高低；④工程物資及資金供應(yīng)狀況的好壞；⑤自然環(huán)境狀況的好壞；⑥社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況的好壞。2.業(yè)主方面的因素首先，業(yè)主提供的招標(biāo)文件是整個招標(biāo)過程乃至于工程項目實施全過程的綱領(lǐng)性文件，是

5、整個工程項目造價控制的關(guān)鍵，一個不全面的招標(biāo)文件，會給日后長，承包商要注意時間函數(shù)對項目成本的影響，防止隨著時間的變化而可能帶來的貨幣和匯率的風(fēng)險，如通貨膨脹、匯率變化、稅收增加等，合同規(guī)定不予調(diào)整則承包商必須承擔(dān)全部風(fēng)險，如果規(guī)定在一定范圍內(nèi)可以調(diào)整，則承擔(dān)部分風(fēng)險。④工程項目管理方面：對于大型復(fù)雜工程，參與實施的分包公司較多，工序錯綜復(fù)雜，工程項目管理又包括質(zhì)量、進(jìn)度、成本三大控制，是一項龐大的系統(tǒng)工程?？偝邪桃倪M(jìn)行施工組織設(shè)

6、計，否則難以保證整個工程進(jìn)度，各個環(huán)節(jié)的配合難以保證，其結(jié)果將導(dǎo)致工期延誤和質(zhì)量不合要求，由此可能造成巨額損失。此外還涉及安全管理，一般結(jié)構(gòu)復(fù)雜、高空作業(yè)面大的項目，其安全事故發(fā)生率較高，投標(biāo)者也要考慮這方面的因素所增加的成本支出以及潛在的風(fēng)險。5.合同計價方式的因素作為工程項目的主要參與方之一，施工承包方所承擔(dān)的風(fēng)險的大小因工程計價方式不同而有所差異。根據(jù)規(guī)定，合同價可以采用3種計價方式：固定價、可調(diào)價和成本加酬金。按國際通行做法，建

7、設(shè)工程承包合同又可分為總價合同、價合同和成本加酬金合同。下表分析了幾種常見的施工合同類型下風(fēng)險責(zé)任的分擔(dān)情況：單合同類型業(yè)主承擔(dān)的分險施工承包方承擔(dān)的風(fēng)險投標(biāo)報價所含風(fēng)險固定總價合同設(shè)計和工程范圍變更實物工程量、工程單價一切費用上升因素總價合同等變更單價合同可調(diào)總價合同固定單價合同通貨膨脹風(fēng)險實物工程量變更實物工程量、成本等合同實施風(fēng)險除通貨膨脹外的其他工除通貨膨脹外的其他費用上升因素工程單價上升因素程單價變更因素可調(diào)單價合同實物工程量