企業(yè)內(nèi)部控制審計指引

1、企業(yè)內(nèi)部控制審計指引企業(yè)內(nèi)部控制審計指引第一章第一章總則第一條為了規(guī)范注冊會計師執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部控制審計業(yè)務，明確工作要求，保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量，根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《中國注冊會計師鑒證業(yè)務基本準則》及相關(guān)執(zhí)業(yè)準則，制定本指引。第二條本指引所稱內(nèi)部控制審計，是指會計師事務所接受委托，對特定基準日內(nèi)部控制設(shè)計與運行的有效性進行審計。第三條建立健全和有效實施內(nèi)部控制，評價內(nèi)部控制的有效性是企業(yè)董事會的責任。按照本指引的要求，在實施審計工作的基

2、礎(chǔ)上對內(nèi)部控制的有效性發(fā)表審計意見，是注冊會計師的責任。第四條注冊會計師執(zhí)行內(nèi)部控制審計工作，應當獲取充分、適當?shù)淖C據(jù)，為發(fā)表內(nèi)部控制審計意見提供合理保證。注冊會計師應當對財務報告內(nèi)部控制的有效性發(fā)表審計意見，并對內(nèi)部控制審計過程中注意到的非財務報告內(nèi)部控制的重大缺陷，在內(nèi)部控制審計報告中增加“非財務報告內(nèi)部控制重大缺陷描述段“予以披露。第五條注冊會計師可以單獨進行內(nèi)部控制審計，也可將內(nèi)部控制審計與財務報表審計整合進行（以下簡稱整合審計

3、）在整合審計中，注冊會計師應當對內(nèi)部控制設(shè)計與運行的有效性進行測試，以同時實現(xiàn)下列目標：（一）獲取充分、適當?shù)淖C據(jù)，支持其在內(nèi)部控制審計中對內(nèi)部控制有效性發(fā)表的意見。（二）獲取充分、適當?shù)淖C據(jù)，支持其在財務報表審計中對控制風險的評估結(jié)果。第二章第二章計劃審計工作計劃審計工作第六條注冊會計師應當恰當?shù)赜媱潈?nèi)部控制審計工作，配備具有專業(yè)勝任能力的項目組，并對助理人員進行適當?shù)亩綄?。第七條在計劃審計工作時，注冊會計師應當評價下列事項對內(nèi)部控制

4、、財務報表以及審計工作的影響：（一）與企業(yè)相關(guān)的風險。（二）相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)概況。（三）企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營特點和資本結(jié)構(gòu)等相關(guān)重要事項。（四）企業(yè)內(nèi)部控制最近發(fā)生變化的程度。（五）與企業(yè)溝通過的內(nèi)部控制缺陷。29項控制的設(shè)計是有效的。如果某項控制正在按照設(shè)計運行執(zhí)行人員擁有必要授權(quán)和專業(yè)勝任能力，能夠?qū)崿F(xiàn)控制目標，表明該項控制的運行是有效的。第十五條注冊會計師應當根據(jù)與內(nèi)部控制相關(guān)的風險，確定擬實施審計程序的性質(zhì)、時間安排和范圍，獲取

5、充分、適當?shù)淖C據(jù)。與內(nèi)部控制相關(guān)的風險越高，注冊會計師需要獲取的證據(jù)應越多。第十六條注冊會計師在測試控制設(shè)計與運行的有效性時，應當綜合運用詢問適當人員、觀察經(jīng)營活動、檢查相關(guān)文件、穿行測試和重新執(zhí)行等方法。詢問本身并不足以提供充分、適當?shù)淖C據(jù)。第十七條注冊會計師在確定測試的時間安排時，應當在下列兩個因素之間作出平衡，以獲取充分、適當?shù)淖C據(jù)：（一）盡量在接近企業(yè)內(nèi)部控制自我評價基準日實施測試。（二）實施的測試需要涵蓋足夠長的期間。第十八條

6、注冊會計師對于內(nèi)部控制運行偏離設(shè)計的情況（即控制偏差），應當確定該偏差對相關(guān)風險評估、需要獲取的證據(jù)以及控制運行有效性結(jié)論的影響。第十九條在連續(xù)審計中，注冊會計師在確定測試的性質(zhì)、時間安排和范圍時，應當考慮以前年度執(zhí)行內(nèi)部控制審計時了解的情況。第四章第四章評價控制缺陷評價控制缺陷第二十條內(nèi)部控制缺陷按其成因分為設(shè)計缺陷和運行缺陷，按其影響程度分為重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷。注冊會計師應當評價其識別的各項內(nèi)部控制缺陷的嚴重程度，以確定這

7、些缺陷單獨或組合起來，是否構(gòu)成重大缺陷。第二十一條在確定一項內(nèi)部控制缺陷或多項內(nèi)部控制缺陷的組合是否構(gòu)成重大缺陷時，注冊會計師應當評價補償性控制（替代性控制）的影響。企業(yè)執(zhí)行的補償性控制應當具有同樣的效果。第二十二條表明內(nèi)部控制可能存在重大缺陷的跡象，主要包括：（一）注冊會計師發(fā)現(xiàn)董事、監(jiān)事和高級管理人員舞弊。（二）企業(yè)更正已經(jīng)公布的財務報表。（三）注冊會計師發(fā)現(xiàn)當期財務報表存在重大錯報，而內(nèi)部控制在運行過程中未能發(fā)現(xiàn)該錯報。（四）企業(yè)