街道工會向地方過渡后職能干部資源問題調研報告

1、街道工會向地方過渡后職能干部資源問題調研報告街道工會向地方過渡后職能干部資源問題調研報告開第一次代表大會全部組建了總工會，順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會向地方工會的歷史性平穩(wěn)過渡。在這里應該強調的是，雖然多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立總工會已有數(shù)年，但其工作思路、工作機制、活動方式等還處于初創(chuàng)階段。一、履行地方工會職能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會的本質定位計劃經濟年代和改革開放初期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道除了管理個別集體企業(yè)外，沒有其他企業(yè)，當時的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會只是起到基層工會組織的職

2、能作用。90年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的民營經濟開始有了較大發(fā)展。這時鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會的職能擴展為雙重性，對所屬企事業(yè)單位、機關工會都得兼顧，有其基層工會的一面，又有其地方工會的職能。2019年之后，我國的非公有制經濟快速發(fā)展，其經濟總量和從業(yè)人員急劇增長。尤其是近幾年，非公企業(yè)和進城務工人員成倍增長，工會組建工作和發(fā)展會員任務以及大量的維權工作都在縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會。2019年，全總下發(fā)《關于開展建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會試點工作的意見》，這個《意見》順

3、應了社會主義市場經濟發(fā)展的需要，使工會的組織體制的改革和創(chuàng)新向更符合工會工作規(guī)律發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會是我國經濟改革深入發(fā)展的必然產物，伴隨著非公企業(yè)和進城務工人員成倍增長應運而生，是應對市場經濟、勞動關系發(fā)展變化的有效組織形式。從目前的實踐看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會既不是以前意義上的基層工會組織，也不是縣區(qū)工會的派出機構，它的職能定位應該鎖定為縣區(qū)總工會領導的下級地方工組織部具體負責非公企業(yè)工會組建工作和基層工會規(guī)范化建設，維權部具體負責職工的

4、維權工作，辦公室具體負責素質工程和協(xié)調工作。本著精干、高效和堅持會員群眾辦工會的原則，部門領導可由副主席以及擔任委員、常委職務的規(guī)模非公企業(yè)工會主席直接出任，以解決專干少的突出矛盾。從組織機構上確定和體現(xiàn)地方工會的職能。4、理順與基層工會聯(lián)合會、聯(lián)合基層工會的隸屬關系?；鶎庸?lián)合會和聯(lián)合基層工會均屬于基層工會組織的范疇，它無權替代鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會。行業(yè)性質或地理位置相近的兩個以上獨立的非公企業(yè)工會，可根據(jù)需要建立基層工會聯(lián)合會，可掛靠在

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會或某一骨干企業(yè)，隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會；不足2019年富力強的專職工會副主席，極大地推動了工會工作的開展，在全市引起了強烈反響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會干部實現(xiàn)專職化的基本依據(jù)是：首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會有質的區(qū)別，是一級基層工會組織的領導機關，實現(xiàn)干部專職化是其特有的職能和工會領導機關性質決定的。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會承擔著本地區(qū)職工穩(wěn)定和職工維權的艱巨任務，同時對非公企業(yè)的建會、建制、建家工作擔當著組織者和推動者，實現(xiàn)干部