規(guī)制理論在自然壟斷行業(yè)的應(yīng)用

1、規(guī)制理論在自然壟斷行業(yè)的應(yīng)用規(guī)制理論在自然壟斷行業(yè)的應(yīng)用1、規(guī)制公共利益理論。規(guī)制公共利益理論主張?jiān)谑袌?chǎng)出現(xiàn)失靈的情況下作為公眾利益的代表政府就得出面對(duì)相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行經(jīng)濟(jì)干預(yù)。理查德波斯納認(rèn)為這個(gè)理論有兩個(gè)重要假設(shè):一是如果讓市場(chǎng)任其發(fā)展那它將是極端脆弱的并且容易出現(xiàn)運(yùn)行缺乏效率和公平的情況二是政府的規(guī)制行為幾乎沒(méi)有成本。根據(jù)這個(gè)理論規(guī)制應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)在集中度高且具有外部性的產(chǎn)業(yè)中為公眾謀取最大的福利。但該理論還存在很多缺陷。首先該理論沒(méi)有說(shuō)明

2、規(guī)制對(duì)社會(huì)福利的追求是如何進(jìn)行的其次該理論關(guān)于政府規(guī)制成本為零的假設(shè)不符合實(shí)際。在政府處理市場(chǎng)問(wèn)題時(shí)往往存在很多交易成本、權(quán)力尋租成本具有隱性特征。2019年提出的。他們認(rèn)為規(guī)制并不是那么必要競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制完全可以實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置政府要做的是廢除那些阻止?jié)撛诘倪M(jìn)入壁壘推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。針對(duì)不同階段壟斷行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)區(qū)分其自然壟斷性業(yè)務(wù)和非自然壟斷性業(yè)務(wù)引入適合的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制可以促使壟斷企業(yè)不斷創(chuàng)新技術(shù)降低成本發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)。5、激勵(lì)規(guī)制理論。激

3、勵(lì)性規(guī)制理論是一種在保持原有規(guī)制框架條件下通過(guò)賦予壟斷企業(yè)更大程度上的權(quán)限給予規(guī)制企業(yè)提高內(nèi)部效率的激勵(lì)使現(xiàn)有壟斷行業(yè)充分考慮其成本推動(dòng)運(yùn)營(yíng)商更加趨于按市場(chǎng)原則經(jīng)營(yíng)同時(shí)使服務(wù)的價(jià)格更加接近成本加社會(huì)平均利潤(rùn)的水平。激勵(lì)規(guī)制主要包括:特許投標(biāo)理論、區(qū)域間比較競(jìng)爭(zhēng)理論和價(jià)格上限規(guī)制等其中價(jià)格上限規(guī)制是應(yīng)用最廣泛的一種。斷行業(yè)更需要激勵(lì)機(jī)制。針對(duì)我國(guó)的國(guó)情自然壟斷行業(yè)管理機(jī)關(guān)可采取的激勵(lì)機(jī)制主要有:最高價(jià)格限制管制、特許投標(biāo)制度、區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)。

4、最高價(jià)格限制管制就是規(guī)定了企業(yè)提供單位產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)可以收取的最高價(jià)格。這樣自然壟斷行業(yè)可以積極地通過(guò)各種措施來(lái)降低成本以在既定的定價(jià)范圍內(nèi)獲得最多的收益。這種規(guī)制早已運(yùn)用于電信業(yè)并隨后廣泛應(yīng)用于電力、供水等自然壟斷行業(yè)。特許投標(biāo)制度是在一定的時(shí)間限制內(nèi)政府將給予企業(yè)的事業(yè)特許權(quán)在特許期結(jié)束后通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)制來(lái)重新確定企業(yè)特許權(quán)。這種機(jī)制可以促使企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)努力完善產(chǎn)品價(jià)格、服務(wù)、質(zhì)量等來(lái)爭(zhēng)取持續(xù)的事業(yè)特許權(quán)也會(huì)形成行業(yè)內(nèi)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)。區(qū)域

5、間競(jìng)爭(zhēng)主要是將受管制的全國(guó)性壟斷企業(yè)分為幾個(gè)地區(qū)性企業(yè)使特定地區(qū)的企業(yè)在其他地區(qū)企業(yè)成就的刺激下提高自己內(nèi)部的效率。這種激勵(lì)機(jī)制適合寡頭經(jīng)營(yíng)的自然壟斷產(chǎn)業(yè)。鑒于我國(guó)各區(qū)域發(fā)展差異性大這種激勵(lì)模式有著特殊的意義?？筛鶕?jù)行業(yè)的特點(diǎn)結(jié)合不同區(qū)域的行業(yè)運(yùn)行狀況合并企業(yè)與改善企業(yè)管理制度提升行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)空間和效能。四、結(jié)束語(yǔ)自然壟斷行業(yè)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生其重要性和面臨的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)決定了對(duì)其的改革不是一蹴而就需要在分析我國(guó)國(guó)情和行業(yè)特性的基礎(chǔ)上適宜地運(yùn)用西