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文檔簡介
1、和原始投入存在差異,企業(yè)改革重組的類型等都會影響到這一劃轉(zhuǎn)行為是否屬于免稅范圍。國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)是國有資產(chǎn)的內(nèi)部流轉(zhuǎn),并不屬于市場行為,而相關(guān)的稅務(wù)法規(guī)和管理?xiàng)l例沒有統(tǒng)一完善的標(biāo)準(zhǔn)。相應(yīng)文件的闡釋不到位,行為的界定不明確,企業(yè)和相關(guān)部門不知所措,導(dǎo)致最后的執(zhí)行結(jié)果不一。不完善的稅費(fèi)政策和對國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)性質(zhì)的界定,致使稅務(wù)機(jī)關(guān)的政策執(zhí)行千差萬別,企業(yè)的產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)模式多種多樣,這都在一定程度上加大了企業(yè)在產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)中的投入。三、國有產(chǎn)權(quán)無償
2、劃轉(zhuǎn)涉稅思考基于以上分析,筆者認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)涉稅政策的有效落實(shí),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作:1國家政策法規(guī)的統(tǒng)一完善無償劃轉(zhuǎn)屬于國資管理規(guī)定范疇,同時(shí)也是劃轉(zhuǎn)雙方約定,本身是一種非市場行為。實(shí)踐中,建議相關(guān)部門明確具體業(yè)務(wù)處理為了國有資產(chǎn)的優(yōu)化配置,促進(jìn)企業(yè)的長足發(fā)展,國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)的相關(guān)政策法規(guī)應(yīng)該盡快統(tǒng)一完善,對大概念具體細(xì)化,性質(zhì)界定準(zhǔn)確到位。2企業(yè)操作程序的規(guī)范合理國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)一般發(fā)生在同一主體的企業(yè)內(nèi)部
3、,因此企業(yè)內(nèi)部決策很關(guān)鍵,決策前應(yīng)該進(jìn)行充分的分析討論,對具體業(yè)務(wù)要明確細(xì)化,相應(yīng)的政策法規(guī)理解透徹。在此基礎(chǔ)上,保證實(shí)際操作和決策一致,這樣可在一定程度上有效減少或避免被征收額外稅費(fèi)。當(dāng)然,需要強(qiáng)調(diào)的是后期工商部門、稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作,做好善后工作。處理的事物。落實(shí)每一個(gè)步驟,按照規(guī)定的流程進(jìn)行產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)的操作,約定具體的細(xì)節(jié),在后期執(zhí)行時(shí)才能降低差錯(cuò)出現(xiàn)的幾率。企業(yè)操作流程與國家政策規(guī)定相適應(yīng),從而進(jìn)一步完善不足之處,如此就不至于惡
4、性循環(huán)。3無償劃轉(zhuǎn)的稅務(wù)處理在稅法上沒有明確規(guī)定免稅,實(shí)踐中,無償劃轉(zhuǎn)納稅與否應(yīng)結(jié)合稅收法規(guī)采取適當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)處理方式,只有將無償劃轉(zhuǎn)歸屬到稅法允許的重組類型中才能夠?qū)崿F(xiàn)免稅,不然就會面臨納稅風(fēng)險(xiǎn)。綜合分析無償劃轉(zhuǎn)在某集團(tuán)公司的實(shí)施案例,可知,應(yīng)通過實(shí)收資本來進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)劃人方計(jì)入實(shí)收資本時(shí),以股權(quán)為支付對價(jià)符合特殊性稅務(wù)處理的條件,這樣就不會涉及稅務(wù)問題。反之,當(dāng)集團(tuán)劃入到其他運(yùn)營機(jī)構(gòu)并將其劃入股權(quán)作為增加資本公積時(shí),稅務(wù)部門就會要求其按
5、照接受捐贈繳納所得稅。四、結(jié)束語國有產(chǎn)權(quán)屬于國有控股資產(chǎn),是一種特殊的產(chǎn)權(quán)存在形式,因此合理的重組內(nèi)部資源是對國家和企業(yè)的一種效益提升。實(shí)踐中,應(yīng)當(dāng)在符合要求的同時(shí)把握好自身特點(diǎn),以期達(dá)到最理想的效果。合理的解決產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)過程中的稅費(fèi)問題,可以降低企業(yè)的投入成本,有利于企業(yè)的長足發(fā)展。因此企業(yè)需要根據(jù)政策法規(guī)把握好產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)的方式,同時(shí),國家立法部門和稅務(wù)部門需要建立統(tǒng)一明確的政策法規(guī),引導(dǎo)企業(yè)更好的發(fā)揮自身優(yōu)勢,產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益。參考文
6、獻(xiàn):【1]劉衛(wèi)國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)操作方式及法律風(fēng)險(xiǎn)分析Ⅱ]_現(xiàn)代營銷,2012(11)[2]李莉平國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)如何進(jìn)行稅務(wù)和賬務(wù)處理卟新經(jīng)濟(jì),2013(23)l3j陳瑤國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)行為的會計(jì)處理方法選擇U]會計(jì)師,2012(1)【4】朱艷春國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)相關(guān)問題的思考和建議煤炭科技,2012(31一FinanceandTax黼黼鞠鞘嘲黼研究黼優(yōu)化醫(yī)院成本管理的思路金梅牛文山東省淄博市第四人民醫(yī)院【摘要】隨著我國醫(yī)療制度的改
7、革,我國的醫(yī)療市場競爭也越來越激烈,醫(yī)院想要占據(jù)相應(yīng)的市場地位,就需要改變自己的成本管理思路,控制好醫(yī)院使用的成本。進(jìn)而推動我國醫(yī)院的有效、快速發(fā)展,這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)醫(yī)院在社會中的價(jià)值,進(jìn)而提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益?!娟P(guān)鍵詞】醫(yī)院;改革;成本;管理思路在醫(yī)院的日常運(yùn)行與管理中,醫(yī)院成本的控制是一項(xiàng)比較全面的整體性工作,這項(xiàng)工作影響著醫(yī)院所有的經(jīng)濟(jì)活動。目前,我國的醫(yī)院成本管理仍舊有著許多問題,這些問題嚴(yán)重的制約了我國醫(yī)院的健康發(fā)展。為
8、了進(jìn)一步促進(jìn)醫(yī)院的健康發(fā)展,相關(guān)人員需要制定出一套積極合理的管理措施解決一些問題。一、我國醫(yī)院成本管理出現(xiàn)的問囊1成本管理觀念較為陳舊在我國醫(yī)院成本管理中,一些管理者的管理觀念仍然比較落后。我國的醫(yī)院,作為一種非營利性的單位,其內(nèi)部的成本核算不能夠完全的公開,醫(yī)院在經(jīng)營的過程中實(shí)際成本的投入也不夠明確,這樣就使得醫(yī)院的各個(gè)部門不能夠?qū)︶t(yī)院的成本管理形成一個(gè)整體的概念,對醫(yī)院實(shí)現(xiàn)不了全面的成本管理,使得其管理的范圍較為狹小。例如,一些管理
9、人員只重視醫(yī)療業(yè)務(wù)等部門的成本支出與管理,而忽略掉了一些職能部門的成本支出與管理;還有一些管理人員,只重視醫(yī)院運(yùn)行中所用的直接成本,而忽略了一些間接成本。當(dāng)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行成本核算的時(shí)候,多數(shù)部門也只是根據(jù)自己所收集到的資料以及數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)的核算,且各個(gè)部門在核算的過程中比較容易出現(xiàn)漏算、錯(cuò)算的現(xiàn)象,使得該部門的財(cái)務(wù)核算缺乏準(zhǔn)確性,這就直接影響到了醫(yī)院整體成本管理工作的順利進(jìn)行。2成本管理的方式不夠規(guī)范相關(guān)的成本管理人員在醫(yī)院成本的管理方面
10、,沒有一個(gè)合理的管理方法,不僅沒有制定相應(yīng)的花銷標(biāo)準(zhǔn),也沒有將各個(gè)成本支出的責(zé)任人進(jìn)行落實(shí)。這樣,在醫(yī)院日常的運(yùn)行過程中,醫(yī)院投人的成本由于其責(zé)任人不夠明確,出現(xiàn)問題之后,醫(yī)院內(nèi)部的各個(gè)科室之間就會相互推卸責(zé)任,導(dǎo)致問題遲遲解決不了。例如,醫(yī)院的大型醫(yī)療設(shè)備在進(jìn)行修繕或者醫(yī)院病房進(jìn)行翻修的時(shí)候,醫(yī)院將這些成本的花銷分?jǐn)傇诟鱾€(gè)科室之中,而各個(gè)科室又想要盡量減少這些成本投入,這就造成了醫(yī)院與各個(gè)科室之間成本核算的矛盾。不僅浪費(fèi)了大量的時(shí)間,
11、還影響到了醫(yī)院工作的正常運(yùn)行。二、優(yōu)化醫(yī)院成本管理的措施1推進(jìn)醫(yī)院成本管理的信息化,提高醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平在信息時(shí)代,會計(jì)信息的質(zhì)量,決定了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。193~FinanceandTax醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作需要建立一套完整有效的現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)。只有擁有了一個(gè)科學(xué)合理、完整有效的財(cái)務(wù)管理會計(jì)核算信息系統(tǒng),才能夠進(jìn)一步對醫(yī)院的成本進(jìn)行有效的規(guī)劃與管理。建立且完善醫(yī)院會計(jì)信息化系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)對醫(yī)院的成本核算以及院內(nèi)的效益分析,其前提是
12、對醫(yī)院成本信息的歸納與采集。所以財(cái)務(wù)管理人員需要將醫(yī)院活動過程中所進(jìn)行的藥品銷售、醫(yī)療服務(wù)、護(hù)理服務(wù)、醫(yī)院管理以及制劑加工等實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用進(jìn)行一個(gè)合理的匯總,確保能夠?yàn)獒t(yī)院的財(cái)務(wù)分析與管理提供一個(gè)較為科學(xué)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。醫(yī)院利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)路技術(shù)來實(shí)現(xiàn)對醫(yī)院成本的信息采集和分析。此外,在實(shí)際的財(cái)務(wù)工作中,工作人員還需要做好與其相應(yīng)的業(yè)務(wù)流程,規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)基本操作。財(cái)務(wù)部門還要與醫(yī)院內(nèi)部各個(gè)部門進(jìn)行良好的溝通與協(xié)調(diào),并且
13、采用先進(jìn)的信息化技術(shù),對于已經(jīng)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步的核查,為醫(yī)院今后的成本核算提供一個(gè)更加及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。2實(shí)現(xiàn)醫(yī)院全成本的核算與管理對醫(yī)院的成本進(jìn)行核算與管理,是確保醫(yī)院節(jié)約資源、避免浪費(fèi)、提高其經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)重要的手段。其對醫(yī)院的發(fā)展與進(jìn)步有著極為重要的作用,在建立醫(yī)院的成本核算體系的過程中,財(cái)務(wù)管理人員要根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況,做好醫(yī)院管理工作,建立有效的成本制度,建立健全醫(yī)院的成本核算體系。醫(yī)院的全成本核算,主要包括醫(yī)院層面的全
14、成本核算以及各個(gè)科室的全成本核算,財(cái)務(wù)管理部門主要對這兩項(xiàng)核算進(jìn)行負(fù)責(zé)。這就要求管理人員要切實(shí)的收集好院內(nèi)成本的數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性與完整性。財(cái)務(wù)管理人員還需要做到有效的成本分析、做好成本的控制工作和效益分析工作。這樣,醫(yī)院就可以根據(jù)各個(gè)科室的實(shí)際收入、花費(fèi)的成本、結(jié)余、醫(yī)院所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)以及工作人員的勞動強(qiáng)度等制定合理的分配方案,使得每一個(gè)科室都得到與其工作強(qiáng)度相應(yīng)的酬勞。醫(yī)院的全成本核算是一項(xiàng)漫長且循序漸進(jìn)的工作,工作人員需要根據(jù)醫(yī)
15、院的實(shí)際基礎(chǔ)制定出一個(gè)合理的發(fā)展目標(biāo),先粗略核算,再細(xì)致的核算。工作人員要盡量利用歷史數(shù)據(jù)的使用情況,以確保在較短的時(shí)間之內(nèi)完成相應(yīng)的成本核算,使得核算能夠盡快的為醫(yī)院帶來效益。3建立完善的醫(yī)療設(shè)備管理體系,正確認(rèn)識成本與各項(xiàng)活動之間的關(guān)系,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員需要對各個(gè)科室的醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行管理,建立一個(gè)完善的醫(yī)療設(shè)備管理體系。首先需要建立一個(gè)完善的設(shè)備、資產(chǎn)明細(xì)賬目,組織專項(xiàng)人員對醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備、資產(chǎn)進(jìn)行定期的清查、登記,確認(rèn)設(shè)備、資產(chǎn)的價(jià)
16、值,提高各科室醫(yī)療設(shè)備的利用率。并且還要建立科學(xué)完善的資產(chǎn)管理制度,以便更好的開展醫(yī)院成本核算工作。隨著我國科學(xué)技術(shù)以及醫(yī)療水平的不斷發(fā)展,新的醫(yī)療設(shè)備也在不斷更新中,大型的醫(yī)療設(shè)備,是醫(yī)院業(yè)務(wù)收人的主要來源,它的利用和引進(jìn)是醫(yī)院發(fā)展中的重要項(xiàng)目之一。大型的醫(yī)療設(shè)備是醫(yī)院的重大投資,其具有成本高、操作復(fù)雜、應(yīng)變能力較差的特點(diǎn)。醫(yī)院如果不事先對大型設(shè)備的引進(jìn)做好相應(yīng)的成本測算工194中國經(jīng)貿(mào)作,將會為其帶來巨大的損失與浪費(fèi)。在實(shí)際的診治過
17、程中,醫(yī)護(hù)人員采用新的技術(shù)、新的設(shè)備能夠有效的減少患者診治時(shí)間,進(jìn)而減少醫(yī)院人力、物力以及財(cái)力的浪費(fèi),還能夠提高醫(yī)院的診治效率,總體上降低醫(yī)院的成本投入,事實(shí)上,節(jié)約醫(yī)院成本與提高服務(wù)水平以及引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備之間的關(guān)系并不是對立的。醫(yī)院中的醫(yī)療設(shè)備可以不多,只要能夠滿足醫(yī)院與患者正常的需求即可。此外,提高醫(yī)護(hù)人員服務(wù)水平的措施也有很多,例如保持微笑、耐心問候、細(xì)心的照顧等都能夠使患者感到舒適,這樣既可以不增加成本支出,還能提高患者的滿
18、意度與康復(fù)速度。因此,必須正確認(rèn)識成本與服務(wù)之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)降低成本與提高服務(wù)水平之間的有機(jī)統(tǒng)一。因此,醫(yī)院在運(yùn)營的過程中,要不斷改變傳統(tǒng)的觀念,與時(shí)俱進(jìn),積極的采用新的醫(yī)療技術(shù)、新的醫(yī)療設(shè)備,促進(jìn)醫(yī)院的更好發(fā)展。4增強(qiáng)員工的節(jié)儉意識,控制醫(yī)院成本的支出與消耗醫(yī)院還要進(jìn)一步的強(qiáng)化各個(gè)科室、各級工作人員勤儉節(jié)約的意識,樹立節(jié)約的思想,尤其是在公共事業(yè)維持性的費(fèi)用支出中,其行政消耗性的成本開支占醫(yī)院經(jīng)費(fèi)中的主要部分,在醫(yī)院的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)中還要控
19、制好非成本性的支出。醫(yī)院內(nèi)部的各級管理人員和管理部門,必須有合理的計(jì)劃、安排其最大限度的消費(fèi)額,控制住活動過程中的浪費(fèi)。首先,醫(yī)院要加強(qiáng)其內(nèi)部的水電費(fèi)、車輛費(fèi)、取暖費(fèi)等管理費(fèi)用的控制,采取限額績效管理模式。其次,醫(yī)院要加大對其非成本支出的管理力度,嚴(yán)格的落實(shí)醫(yī)用耗材、醫(yī)療用品、招標(biāo)采購等費(fèi)用,實(shí)行有效的集中采購和集中支付的制度,這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)各個(gè)部門相互制約、相互監(jiān)督的效果,實(shí)現(xiàn)公開、公正、透明,第三,財(cái)務(wù)管理部門還需要根據(jù)醫(yī)院內(nèi)部物資
20、集中采購人員的采購計(jì)劃實(shí)行對資金的集中支付,進(jìn)而從源頭上遏制采購過程中出現(xiàn)的各種不良現(xiàn)象的發(fā)生,以在最大程度上節(jié)約醫(yī)院的經(jīng)費(fèi)。三、結(jié)語醫(yī)院的成本管理是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)和底線,降低醫(yī)院的成本支出是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院盈利的重要措施之一。在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中,醫(yī)院作為競爭的一份子,需要盡快的適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和新模式。樹立控制醫(yī)院成本的觀念是每_位財(cái)務(wù)管理人員需要進(jìn)一步研究與實(shí)踐的工作,對醫(yī)院的進(jìn)步與發(fā)展具有比較現(xiàn)實(shí)的意義,對于提高醫(yī)院管理水平、
21、提升醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量具有良好的借鑒意義。想要使醫(yī)院的成本控制工作實(shí)現(xiàn)最大的收益,就需要在不斷的研究與實(shí)踐中確保醫(yī)院的管理順利進(jìn)行。只有做好醫(yī)院的成本管理工作,才能夠更好的提高醫(yī)院的效益,提升醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量,更好地為人們服務(wù)。參考文獻(xiàn):[1]錢春強(qiáng)淺談加強(qiáng)醫(yī)院成本管理的思路和具體措施管理學(xué)家,2013(13)【2】陳宏毅淺談加強(qiáng)醫(yī)院成本管理的思路和具體措施管理觀察,2012(321【3】柳耀東醫(yī)院成本管理之低碳作業(yè)卟財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)),2010
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