公路事業(yè)單位財務預算管理的問題及建議

1、財稅Fin#nceandTax研究瓣公路事業(yè)單位財務預算管理的問題及建議巴秀梅東營市公路管理局墾利公路局【摘要】一直以來，公路事業(yè)都是一項關乎國計民生的重要事業(yè)，而每年在公路事業(yè)上的財政預算及撥付資金都是涉及很大的金額，所以說，重視公路事業(yè)的同時，也要高度重視公路財務預算管理工作，為此，本文就這一問題從公路事業(yè)單位財務預算管理存在的問題、加強公路事業(yè)單位財務預算管理的建議?！娟P鍵詞】公路事業(yè)單位；財務預算；問題；建議一、公路事業(yè)單位財務

2、預算管理存在的問題在公路預算工作中始終存在著一些困難和問題，只有認真總結剖析，才能真正做好公路事業(yè)單位財務預算工作，經(jīng)調研共歸納總結以下四個方面的問題：1實踐考察做得不夠在實施公路財務預算的時候，實踐考察是很重要的，公路事業(yè)主要設計涉及公路和橋涵建設及毀損修補，還有公路養(yǎng)護及維護，所以必須要對實際中的公路、橋涵情況作以統(tǒng)計調查，然后才能確定預算計劃，而現(xiàn)實中的財政預算有時候脫離了工作實際，比如在公路養(yǎng)護工作上，只是今年按照去年、明年按照

3、今年，逐年按經(jīng)驗、按照所以然去推，最終導致預算不夠準確。2主觀判斷的預算這種主觀判斷的預算，主要指的是新項目，在新項目確定立項和制定預算時，有時只是憑借基層單位的印象分和一面之詞就做出了主觀的判斷，導致在公路事業(yè)財經(jīng)預算中夾雜了個別的印象因素，左右了主觀判斷。3預算缺乏預見性在公路事業(yè)的財務預算中，預見性是重要的，這一切取決于公路事業(yè)的持續(xù)性，因為如果沒有預見性，有時會出現(xiàn)重復建設，有時可能造成不必要的經(jīng)濟損失，比如在公路養(yǎng)護上，如果對

4、于被水浸泡或者水毀的路段不能及時全面的修補，只是不痛不癢地下預算，不能根本解決問題，那么就只能使得公路毀壞得越來越嚴重，造成更大的資金投入，并超出財政預算范疇。4審批程序需要進一步規(guī)范筆者建議，在公路財務預算工作中，一定要成立一個財務審核簽批小組，而不能單一地在預算完成之后，由基層單位領導或者財務人員與公路局的財務人員接頭簽字撥付即可，而是要在預算計劃完成之后，在簽批的時候，也要求公路局的主管領導再度核實，防止出現(xiàn)紕漏，確保審批程序的規(guī)

5、范嚴密。二、加強公路事業(yè)單位財務預算管理的建議為了進一步加強公路事業(yè)，同時也要進一步加強事業(yè)單位財務預算管理，建議從以下四個方面做出努力：1先調研，再預算，確保財務預算的科學I生在公路事業(yè)對各項財務支出做年度總預算的時候，一定要對所轄區(qū)域的公路一線的具體狀況作出詳細調研，比如要新建多少公里公路、新建多少座橋涵，需要修補的路段多少公里、具體表現(xiàn)的公里樁號，其它范疇的養(yǎng)護支出需要多少等等，都要進行每年一度的具體調研，這個調研就是作出具體工程

6、預算的基礎性材料和第一手參考，也是公路事業(yè)年度財務預算的總依據(jù)。有了調研實際情況作基礎，那么就可以列支財務預算審批單，按照公路路段、具體橋涵的重要程度、金額大小，對各項具體工作進行列支，然后再由財務預算領導小組、審批小組聯(lián)合起來共同對最后財務246中國經(jīng)貿預算做拍板式的決策，從而確保財務預算的真實性、準確性、科學性。2先立項，再表決，確保財務預算的廉潔性在公路事業(yè)的財務預算中，對新立項的公路、橋涵等項目，在列支、預算和審批的時候，一定要

7、慎重再三，尤其在工程的立項上，一定要堅持從工程的重要性、緊迫性、可行性等方面入手，進行科學合理的立項，這還只是第一階段的工作事宜。在下一階段的事宜中，還要進行舉手表決，這時一定要避免“一言堂”，要實施班子研究、領導小組決策、舉手表決、聯(lián)席會議等有效形式，嚴禁避免人情工程以及暗箱操作，確保公路工程財務預算的廉潔性、透明性。3先科研，再可研，確保財務預算的預見性之所以要在公路財務預算工作中，進行科學的調研和制定詳細的可研，就是要避免出現(xiàn)重復

8、建設、避免出現(xiàn)資金浪費，增加和確保公路事業(yè)財務預算的預見性，開源節(jié)流，把每一筆預算資金都用在刀刃上、用在可用之處。在態(tài)度上要高度重視，公路事業(yè)財務預算工作不能小視、不容忽視，交通及公路各基層單位要把該項工作納上重要的議事日程，融入重點工作的行列，重要領導要過問、分管領導要主抓、具體負責人要履職盡責，在思想意識上、重視程度上全面提高起來。在行動上要快速落實，對于每一個年度的公路事業(yè)財務預算工作會議，交通及公路各基層單位也要隨之迅速召開專門

9、的應急管理工作落實會議，切實把會議精神第一時間貫徹傳達到位，把公路財務預算工作抓在手上、落到實處。4先制度，再機制，確保財務預算的嚴密性在公路財務預算工作中，建立起切實可行、周密細致的制度是至關重要的，主要包括《財務監(jiān)督制度》、《財務預算審批制度》、《財務預算工作程序》、《財務預算審批程序》、《公路事業(yè)財務預算實施細則》等各項規(guī)章制度，一定要確保所建立和完善制度的規(guī)范性、嚴密性、可操作性。在制度體系建立起來以后，還要想方設法地建立健全公

10、路事業(yè)財務預算機制，就是要在執(zhí)行的過程中，確保財務預算工作的執(zhí)行力。堅信一點，隨著國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，公路事業(yè)將越來越顯現(xiàn)出其重要的作用，而國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展恰恰是公路事業(yè)發(fā)展的助推劑，而公路財務預算也必將成為公路事業(yè)建設與發(fā)展中的重中之重，這就是需要審批者更審慎、預算者更科學、建設者更負責，推動我國公路事業(yè)邁上一個叉一個嶄新的臺階。參考文獻：[1]古尚宣財政體制改革后公路事業(yè)單位財務管理若干問題的研究Ⅱ]_交通會計學會會刊，20062

11、9【21會計論壇淺析事業(yè)單位財務管理的問題及對策Ⅱ】中國會計網(wǎng)，20121121財稅Fin#nceandTax研究瓣公路事業(yè)單位財務預算管理的問題及建議巴秀梅東營市公路管理局墾利公路局【摘要】一直以來，公路事業(yè)都是一項關乎國計民生的重要事業(yè)，而每年在公路事業(yè)上的財政預算及撥付資金都是涉及很大的金額，所以說，重視公路事業(yè)的同時，也要高度重視公路財務預算管理工作，為此，本文就這一問題從公路事業(yè)單位財務預算管理存在的問題、加強公路事業(yè)單位財務

12、預算管理的建議?！娟P鍵詞】公路事業(yè)單位；財務預算；問題；建議一、公路事業(yè)單位財務預算管理存在的問題在公路預算工作中始終存在著一些困難和問題，只有認真總結剖析，才能真正做好公路事業(yè)單位財務預算工作，經(jīng)調研共歸納總結以下四個方面的問題：1實踐考察做得不夠在實施公路財務預算的時候，實踐考察是很重要的，公路事業(yè)主要設計涉及公路和橋涵建設及毀損修補，還有公路養(yǎng)護及維護，所以必須要對實際中的公路、橋涵情況作以統(tǒng)計調查，然后才能確定預算計劃，而現(xiàn)實中

13、的財政預算有時候脫離了工作實際，比如在公路養(yǎng)護工作上，只是今年按照去年、明年按照今年，逐年按經(jīng)驗、按照所以然去推，最終導致預算不夠準確。2主觀判斷的預算這種主觀判斷的預算，主要指的是新項目，在新項目確定立項和制定預算時，有時只是憑借基層單位的印象分和一面之詞就做出了主觀的判斷，導致在公路事業(yè)財經(jīng)預算中夾雜了個別的印象因素，左右了主觀判斷。3預算缺乏預見性在公路事業(yè)的財務預算中，預見性是重要的，這一切取決于公路事業(yè)的持續(xù)性，因為如果沒有預

14、見性，有時會出現(xiàn)重復建設，有時可能造成不必要的經(jīng)濟損失，比如在公路養(yǎng)護上，如果對于被水浸泡或者水毀的路段不能及時全面的修補，只是不痛不癢地下預算，不能根本解決問題，那么就只能使得公路毀壞得越來越嚴重，造成更大的資金投入，并超出財政預算范疇。4審批程序需要進一步規(guī)范筆者建議，在公路財務預算工作中，一定要成立一個財務審核簽批小組，而不能單一地在預算完成之后，由基層單位領導或者財務人員與公路局的財務人員接頭簽字撥付即可，而是要在預算計劃完成之

15、后，在簽批的時候，也要求公路局的主管領導再度核實，防止出現(xiàn)紕漏，確保審批程序的規(guī)范嚴密。二、加強公路事業(yè)單位財務預算管理的建議為了進一步加強公路事業(yè)，同時也要進一步加強事業(yè)單位財務預算管理，建議從以下四個方面做出努力：1先調研，再預算，確保財務預算的科學I生在公路事業(yè)對各項財務支出做年度總預算的時候，一定要對所轄區(qū)域的公路一線的具體狀況作出詳細調研，比如要新建多少公里公路、新建多少座橋涵，需要修補的路段多少公里、具體表現(xiàn)的公里樁號，其它

16、范疇的養(yǎng)護支出需要多少等等，都要進行每年一度的具體調研，這個調研就是作出具體工程預算的基礎性材料和第一手參考，也是公路事業(yè)年度財務預算的總依據(jù)。有了調研實際情況作基礎，那么就可以列支財務預算審批單，按照公路路段、具體橋涵的重要程度、金額大小，對各項具體工作進行列支，然后再由財務預算領導小組、審批小組聯(lián)合起來共同對最后財務246中國經(jīng)貿預算做拍板式的決策，從而確保財務預算的真實性、準確性、科學性。2先立項，再表決，確保財務預算的廉潔性在公

17、路事業(yè)的財務預算中，對新立項的公路、橋涵等項目，在列支、預算和審批的時候，一定要慎重再三，尤其在工程的立項上，一定要堅持從工程的重要性、緊迫性、可行性等方面入手，進行科學合理的立項，這還只是第一階段的工作事宜。在下一階段的事宜中，還要進行舉手表決，這時一定要避免“一言堂”，要實施班子研究、領導小組決策、舉手表決、聯(lián)席會議等有效形式，嚴禁避免人情工程以及暗箱操作，確保公路工程財務預算的廉潔性、透明性。3先科研，再可研，確保財務預算的預見性

18、之所以要在公路財務預算工作中，進行科學的調研和制定詳細的可研，就是要避免出現(xiàn)重復建設、避免出現(xiàn)資金浪費，增加和確保公路事業(yè)財務預算的預見性，開源節(jié)流，把每一筆預算資金都用在刀刃上、用在可用之處。在態(tài)度上要高度重視，公路事業(yè)財務預算工作不能小視、不容忽視，交通及公路各基層單位要把該項工作納上重要的議事日程，融入重點工作的行列，重要領導要過問、分管領導要主抓、具體負責人要履職盡責，在思想意識上、重視程度上全面提高起來。在行動上要快速落實，對

19、于每一個年度的公路事業(yè)財務預算工作會議，交通及公路各基層單位也要隨之迅速召開專門的應急管理工作落實會議，切實把會議精神第一時間貫徹傳達到位，把公路財務預算工作抓在手上、落到實處。4先制度，再機制，確保財務預算的嚴密性在公路財務預算工作中，建立起切實可行、周密細致的制度是至關重要的，主要包括《財務監(jiān)督制度》、《財務預算審批制度》、《財務預算工作程序》、《財務預算審批程序》、《公路事業(yè)財務預算實施細則》等各項規(guī)章制度，一定要確保所建立和完善

20、制度的規(guī)范性、嚴密性、可操作性。在制度體系建立起來以后，還要想方設法地建立健全公路事業(yè)財務預算機制，就是要在執(zhí)行的過程中，確保財務預算工作的執(zhí)行力。堅信一點，隨著國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，公路事業(yè)將越來越顯現(xiàn)出其重要的作用，而國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展恰恰是公路事業(yè)發(fā)展的助推劑，而公路財務預算也必將成為公路事業(yè)建設與發(fā)展中的重中之重，這就是需要審批者更審慎、預算者更科學、建設者更負責，推動我國公路事業(yè)邁上一個叉一個嶄新的臺階。參考文獻：[1]古尚宣財