鄉(xiāng)村互動結構下農村留守人員服務管理創(chuàng)新

1、鄉(xiāng)村互動結構下農村留守人員服務管理創(chuàng)新鄉(xiāng)村互動結構下農村留守人員服務管理創(chuàng)新摘要：現今農村留守人員日漸增多，問題越發(fā)嚴重，尋求一種有效的服務管理體制被提上日程。通過構建、創(chuàng)新鄉(xiāng)村人員的互動機制促進留守人員問題的解決，基于鄉(xiāng)干部、留守人員、社會團體三個主體建立多渠道多方向的互動途徑，為農村留守人員提供更加便捷有效的服務管理模式，構建和諧穩(wěn)定的農村社會。關鍵詞：互動機制；留守人員；鄉(xiāng)干部；社會團體；服務管理改革開放以來，社會經濟不斷發(fā)展，農

2、村勞動力加快向城鎮(zhèn)和城市轉移，農村青壯年外出務工的浪潮愈來愈高，留守兒童、婦女和老人人數不斷增多，這導致了很多問題的存在，很大程度上造成了農村家庭和社區(qū)生活的不穩(wěn)定，農村人員留守帶來的負面影響亟待解決。農村留守人員問題是城鎮(zhèn)化進程中必然的結果，也是城鄉(xiāng)一體化的一個階段性產物1。本文基于創(chuàng)新農村留守人員服務管理的角度，通過完善鄉(xiāng)村互動機制來緩解人員留守帶來的問題。構建鄉(xiāng)村互動機制，幫助留守人員解決教育、健康、贍養(yǎng)等多重問題，通過加強農村人

3、員間的互動促進農村家庭和社區(qū)的穩(wěn)定和諧。鐘真2指出：通過互動可有效實現缺失的家庭工會12個，會員9500多人，總工會帶動各村工會采取“源頭建會、屬地管理、聯合互動、雙向維權”的辦法，半年內，縣總工會共接到農民工維權援助案件50多起，協調處理并得到妥善解決42起。社會團體可以彌補鄉(xiāng)政府與留守人員互動中對小型問題解決力度不夠的缺陷，從多角度多方面幫扶留守人員。2.鄉(xiāng)村互動結構作用機制（1）鄉(xiāng)干部與鄉(xiāng)政府的幫扶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在整個政府體系中所處的

4、地位使其與農民保持著直接的聯系，因此農民的不少意愿和要求都是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府得以反映和表達的5。在這種互動機制下，要提高鄉(xiāng)干部與鄉(xiāng)政府工作人員的工作素養(yǎng)，端正服務態(tài)度，真正為留守人員和鄉(xiāng)村建設著想。徐世雨6指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為國家依法設置的一級地方行政建制，已經成為國家管理農村行政事務和為農民提供公共產品服務的基層組織。要求鄉(xiāng)干部主動走近留守人員，從小事中發(fā)現其需求，積極主動地接受留守人員反映的問題，找到源頭，及時制定相應的政策并落實實施。吳