論企業(yè)管理中的全面預(yù)算管理

1、■隧镩搬■rf二屆匿fLI■匿彳肼直嘲1％蒲1岡黼，：一論企中的全面預(yù)算管理代云英一、全面預(yù)算管理的概念和含義財(cái)務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算共同構(gòu)成企業(yè)的全面預(yù)算體系，全面預(yù)算管理是利用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，完成既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)；是對(duì)公司相關(guān)的投資融資活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)的未來(lái)情況進(jìn)行預(yù)期并控制的管理行為及制度安排。全面預(yù)算管理是企業(yè)綜合

2、的、全面的管理，是具有全面控制約束力的一種機(jī)制。二、企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的意義1全面預(yù)算管理是產(chǎn)權(quán)制度變革的必然趨勢(shì)在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)只有單一的投資者——國(guó)家，由于利潤(rùn)上繳國(guó)家，虧損由國(guó)家補(bǔ)償，維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)或擴(kuò)大再生產(chǎn)所需的資金由國(guó)家撥給，因此所有者關(guān)注的中心當(dāng)然是經(jīng)營(yíng)成果——首先是產(chǎn)品，進(jìn)而是利潤(rùn)。管理者的管理中心是與之相適應(yīng)的。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)逐漸多元化，出現(xiàn)了分散的投資者群體，不僅關(guān)注企業(yè)當(dāng)前

3、的經(jīng)營(yíng)成果，而且關(guān)注企業(yè)未來(lái)的發(fā)展前景。這樣，管理者對(duì)企業(yè)的控制和規(guī)劃，自然要從經(jīng)營(yíng)結(jié)果擴(kuò)大到對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的關(guān)注。通過(guò)全面預(yù)算管理，控制和改善物流和資金流，最終達(dá)到提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的目的，這是管理者在新形勢(shì)下的必然選擇。2全面預(yù)算管理是改善會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要措施以目標(biāo)利潤(rùn)為中心的預(yù)算管理，主要涉及銷售收入和成本費(fèi)用?；旧喜簧婕百Y產(chǎn)負(fù)債等實(shí)質(zhì)性的會(huì)計(jì)信息，這就為企業(yè)調(diào)節(jié)利潤(rùn)提供了機(jī)會(huì)，而全面預(yù)算需要滿足各預(yù)算表之間的平衡制約關(guān)系，預(yù)

4、算和實(shí)績(jī)的差異分析就會(huì)給管理控制提供更多有用的信息。這樣就可能降低預(yù)算的隨意性，為實(shí)現(xiàn)預(yù)算對(duì)企業(yè)資源的優(yōu)化配套和經(jīng)營(yíng)的事前事中控制奠定基礎(chǔ)。3全面預(yù)算管理是科學(xué)管理的有效工具全面預(yù)算管理是對(duì)企業(yè)的資源、業(yè)務(wù)、資金、人才、信息進(jìn)行高度整合的過(guò)程，可以提高企業(yè)科學(xué)管理的水平。首先，全面預(yù)算建立在對(duì)市場(chǎng)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，并可以隨著市場(chǎng)變化不斷進(jìn)行反饋、適應(yīng)和調(diào)整。市場(chǎng)的不確定性和波動(dòng)是剛剛離開計(jì)劃體制的我國(guó)企業(yè)面臨的最大困難。只有學(xué)會(huì)預(yù)測(cè)和判斷市

5、場(chǎng)的變化趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。同時(shí)，全面預(yù)算需要整個(gè)企業(yè)的協(xié)調(diào)配合，不可能由財(cái)務(wù)部門關(guān)82起門來(lái)作決策。只有在企業(yè)最高層領(lǐng)導(dǎo)的重視下，各部門齊心協(xié)力共同努力，才可能編制出實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源最憂配置的預(yù)算方案。因此，全面預(yù)算的過(guò)程就是明確任務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，協(xié)調(diào)努力，不斷改進(jìn)的過(guò)程。4全面預(yù)算管理是信息社會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理的客觀要求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有“信息經(jīng)濟(jì)”之說(shuō)，市場(chǎng)風(fēng)云變幻，能否把握信息、抓住機(jī)遇是企業(yè)駕馭市場(chǎng)的關(guān)鍵。從計(jì)劃

6、經(jīng)濟(jì)脫胎出來(lái)的財(cái)務(wù)管理模式，要想有生命力，就必須迎合市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的這種要求，在預(yù)算和控制方面具有較強(qiáng)的靈敏度，根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)信息，超前提出財(cái)務(wù)預(yù)算，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施財(cái)務(wù)對(duì)策，使財(cái)務(wù)管理從目前被動(dòng)應(yīng)付和機(jī)械算賬轉(zhuǎn)變?yōu)槌翱刂坪涂茖W(xué)理財(cái)。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是由企業(yè)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)討論通過(guò)的企業(yè)未來(lái)一定期間經(jīng)營(yíng)決策和目標(biāo)規(guī)劃的財(cái)務(wù)數(shù)量說(shuō)明和責(zé)任約束依據(jù)。它側(cè)重于利潤(rùn)效益，考慮動(dòng)態(tài)因素多，它具有高度的概括能力，涵蓋了企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)行以預(yù)

7、算為軸心的財(cái)務(wù)管理模式，其主要特征是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都圍繞財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而開展，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中落實(shí)財(cái)務(wù)政策，強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制，借以加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的中心地位，帶動(dòng)和推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作上水平。三、完善全面預(yù)算管理的對(duì)策全面預(yù)算管理作為企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施、管理控制、資源配置、決策支持的重要丁具已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)企業(yè)的共識(shí)。但是，很多企業(yè)在全面預(yù)算管理制度的體系建設(shè)和執(zhí)行方面卻存在著很多問(wèn)題，影響了全面預(yù)算管理的效果。1樹立基于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的全面預(yù)算管理

8、思想全面預(yù)算管理是一種戰(zhàn)略管理。企業(yè)預(yù)算管理的目標(biāo)實(shí)際上就是企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過(guò)預(yù)算管理使企業(yè)的戰(zhàn)略意圖得以具體貫徹，長(zhǎng)期與短期計(jì)劃得以溝通與銜接。首先，必須樹立預(yù)算管理與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合的理念。企業(yè)全面預(yù)算管理的編制和組織實(shí)施應(yīng)該與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相配合，其核心在于對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的安排和計(jì)劃，對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源的合理分配、考核和控制，因此全面預(yù)算管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的基本手段，應(yīng)該全面服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；其次，全面預(yù)算管

9、理的功能和效用的發(fā)揮必須以企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，預(yù)算管理的實(shí)施與各級(jí)各部門的業(yè)績(jī)考評(píng)相結(jié)合，使各級(jí)各部門對(duì)預(yù)算的整個(gè)過(guò)程給予重視和配合。萬(wàn)方數(shù)據(jù)份公此管短命份合00級(jí)算管級(jí)代云云英…、金回預(yù)算臂盟的概念和含義財(cái)務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算共問(wèn)構(gòu)成企業(yè)的全面預(yù)算體系，全面預(yù)算管理是利用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資掘進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)捕動(dòng)，完成既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是對(duì)公司相關(guān)的投資

10、融資活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)的未來(lái)情況進(jìn)行預(yù)期并控制的管理行為及制度安排。全面預(yù)算管理是企業(yè)綜合的、企麗的管理，是具有全面控制約束力的一種機(jī)制。二、企業(yè)實(shí)行金面預(yù)算管理的意義1.全面預(yù)算管理是產(chǎn)權(quán)制度變革的必然踴勢(shì)在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)只有單一的投資者一一國(guó)家，由于利潤(rùn)上繳間家，虧損由回家補(bǔ)償，維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)成擴(kuò)大再生產(chǎn)所需的資金由國(guó)家撥給，因此所有者關(guān)注的中心均然是經(jīng)營(yíng)成果一…首先是產(chǎn)品，進(jìn)而是利潤(rùn)。管理者的管理中心是與之相適應(yīng)

11、的。翩辛苦經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)逐漸多元化，出現(xiàn)了分散的投資者群體，不僅關(guān)注企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)成果，而且關(guān)注企業(yè)未來(lái)的發(fā)展前景。這樣，管理者對(duì)企業(yè)的控制和規(guī)劃，自然要從經(jīng)營(yíng)結(jié)果擴(kuò)大到對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程相經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的關(guān)注。通過(guò)金面預(yù)算管理，控制和改普物流和資金流，最終達(dá)到提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)酷的目的，這是管理者在新形勢(shì)下的必然選擇。2.全回預(yù)算管理是改靜會(huì)計(jì)信息質(zhì)最的敢要措施以目標(biāo)利潤(rùn)為中心的頂算管理，主要涉及銷售收入和成本費(fèi)用?；旧喜?、涉及資

12、產(chǎn)負(fù)債等實(shí)質(zhì)性的會(huì)計(jì)倍息，這就為企業(yè)調(diào)節(jié)利潤(rùn)提供了機(jī)會(huì)，而全面預(yù)算需要滿足各預(yù)算夜之間的平衡制約關(guān)系，預(yù)算和實(shí)攢的差異分析就會(huì)給管聞控制提供更多有用的信息。這樣就可能降低預(yù)算的隨意性，為實(shí)現(xiàn)預(yù)算對(duì)企業(yè)資掘的優(yōu)化配套和經(jīng)營(yíng)的事前事中控制奠定基礎(chǔ)。3.全面預(yù)算管理是科學(xué)管理的有放工具全面預(yù)算管理是對(duì)企業(yè)的資椒、業(yè)務(wù)、資金、人才、信息進(jìn)行高度贊合的過(guò)程，可以提高企業(yè)科學(xué)管理的水平。首先，全酣預(yù)算建立在對(duì)市場(chǎng)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，并可以隨著市場(chǎng)變化不斷

13、進(jìn)行反饋、適應(yīng)和調(diào)整。市場(chǎng)的不確定性加被動(dòng)是剛剛離開計(jì)劃體制的我國(guó)企業(yè)面臨的最大困難。只有學(xué)會(huì)預(yù)測(cè)和判斷市場(chǎng)的變化趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。同時(shí)，全面預(yù)算需要整個(gè)企業(yè)的協(xié)調(diào)配合，不可能由財(cái)務(wù)部門關(guān)82起門來(lái)作決策。只有在企業(yè)最高展領(lǐng)導(dǎo)的重視下，各部門齊心協(xié)力共間努力，才可能編制出實(shí)現(xiàn)企業(yè)資驚最憂配置的預(yù)算方束。因此，全面預(yù)算的過(guò)程就是明確任務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，協(xié)調(diào)劈力，不斷改進(jìn)的過(guò)程。4.全面預(yù)算管理是信息社會(huì)對(duì)財(cái)

14、務(wù)管理的客觀要求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有“信息經(jīng)濟(jì)“之說(shuō)，市場(chǎng)風(fēng)云變幻，能沓把握信息、抓住機(jī)遇是企業(yè)駕馭市場(chǎng)的關(guān)鍵。從計(jì)劃結(jié)濟(jì)脫胎出來(lái)的財(cái)務(wù)管理模式，要想有生命力，就必須迎合市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的這種要求，在預(yù)算和控制方面具有較強(qiáng)的靈敏度，根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)信息，超前提出財(cái)務(wù)預(yù)算，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施財(cái)務(wù)對(duì)策，使財(cái)務(wù)管理從目前被動(dòng)應(yīng)付和機(jī)械算賬轉(zhuǎn)變?yōu)樘饲翱刂坪涂茖W(xué)瑞財(cái)。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是由企業(yè)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)討論通過(guò)的企業(yè)未來(lái)叫定期間經(jīng)營(yíng)決策和目標(biāo)規(guī)劃的財(cái)務(wù)數(shù)量說(shuō)明和

15、責(zé)任約束依據(jù)。它側(cè)重于利潤(rùn)?quán)灰?，考慮動(dòng)志因素多，它具有高度的慨括能力，涵蓋了企業(yè)經(jīng)濟(jì)插功的各個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)行以預(yù)算為軸心的財(cái)務(wù)管理模式，其主要特征是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都陽(yáng)燒財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而開牒，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中帶實(shí)財(cái)務(wù)政策，強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制，借以加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的中心地位，帶動(dòng)和推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作上水平。三、憲普全面預(yù)算管理的對(duì)策全劇預(yù)算管珊作為企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施、管理控制、資源配置、決策支持的重要T具巳始成為國(guó)內(nèi)企業(yè)的共識(shí)。但是，很多企業(yè)在全面預(yù)算

16、管理制度的體系建設(shè)和執(zhí)行方面卻存在著很多問(wèn)題，影響了全面預(yù)算管理的效果。1.樹立摹于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的全面預(yù)算管理思想全麗預(yù)算管理是一種戰(zhàn)略管理。企業(yè)預(yù)算管理的目標(biāo)實(shí)際上就是企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過(guò)預(yù)算管理使企業(yè)的戰(zhàn)略意圖得以具體貫徹，長(zhǎng)期與短期計(jì)劃得以溝通句銜接。首先，必頑樹立預(yù)算管理與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合的理念。企業(yè)全面預(yù)算管理的編制和組織實(shí)施Jli夜與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相配合，其棋心在于對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的安排相計(jì)劃，對(duì)企業(yè)內(nèi)部資糠的合現(xiàn)分配、考

17、核和控制，因此全面預(yù)算管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的基本手段，應(yīng)該全面服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)其次，全面預(yù)算管理的功能和效用的發(fā)揮必須以企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，預(yù)算管理的實(shí)施與各級(jí)各部門的業(yè)績(jī)考評(píng)相結(jié)合，使各銀各部門對(duì)預(yù)算的整個(gè)過(guò)程給予敢視和配合。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理趙顯琴改革開放30年以來(lái)，中國(guó)的農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，中國(guó)農(nóng)村確立了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，人民公社下的公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)小隊(duì)“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)

18、”的組織體系逐漸被鄉(xiāng)、村兩級(jí)一系列的新的行政和經(jīng)濟(jì)組織所取代，這些變革促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。隨著農(nóng)民收入及法制意識(shí)的進(jìn)一步提高，對(duì)“村務(wù)公開，民主管理”的要求越來(lái)越迫切，村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題已成為當(dāng)前農(nóng)村干群矛盾激化的焦點(diǎn)和廣大農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)，更是農(nóng)村工作的重點(diǎn)。一、當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題雖然村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題歷來(lái)受到各級(jí)政府的重視，曾多次組織清理，出臺(tái)了一系列政策措施，村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作得到不斷規(guī)范，但由于缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制，

19、村級(jí)財(cái)務(wù)混亂問(wèn)題依然沒有得到徹底的解決。突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在：1財(cái)務(wù)基礎(chǔ)T作薄弱在財(cái)務(wù)人員素質(zhì)上，各村財(cái)務(wù)人員的文化水平多為初中，甚至還有一些是小學(xué)，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)嚴(yán)重缺乏，對(duì)財(cái)務(wù)工作重要性的理解嚴(yán)重不到位，村財(cái)務(wù)人員不懂得“借”和“貸”是很平常的事情。在財(cái)務(wù)人員設(shè)置上，有會(huì)計(jì)、出納有一人擔(dān)任的現(xiàn)象，甚至?xí)?jì)、出納、支書三職都由一人擔(dān)任。另外，會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員變更快，移交手續(xù)辦理不及時(shí)，甚至有一一—一———?！瘛！?建立健全科學(xué)的全

20、面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)企業(yè)要實(shí)行全面預(yù)算管理，必須建立科學(xué)的全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，并且明確各部門的相關(guān)職責(zé)?？茖W(xué)的全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)應(yīng)包括全面預(yù)算管理委員會(huì)、全面預(yù)算管理辦公室、歸口、分級(jí)管理科室、各二級(jí)單位及有關(guān)科室。預(yù)算管理委員會(huì)負(fù)責(zé)全面預(yù)算的組織、領(lǐng)導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，通?？捎啥麻L(zhǎng)擔(dān)任主任，由總會(huì)計(jì)師擔(dān)任常務(wù)副主任，由主管供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、基建、技術(shù)、設(shè)備、財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任副主任；委員由管理部門有關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人組成。預(yù)算管理

21、辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作，對(duì)各二級(jí)單位及有關(guān)處室的預(yù)算進(jìn)行審查、匯總、平衡，對(duì)編制及管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，制定管理制度和歸口管理辦法。歸口管理部門為專業(yè)預(yù)算部門，負(fù)責(zé)編制本部門預(yù)算及向基礎(chǔ)預(yù)算單位(二級(jí)單位)進(jìn)行指標(biāo)分解，各二級(jí)單位及有關(guān)處室為基礎(chǔ)預(yù)算部門，負(fù)責(zé)編制單位預(yù)算。3預(yù)算編制方法的選擇預(yù)算編制方法可以分為固定預(yù)算和滾動(dòng)預(yù)算。固定預(yù)算一般適合于業(yè)務(wù)比較穩(wěn)定的企業(yè)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)的變化反應(yīng)滯后，缺乏靈活性。而滾動(dòng)預(yù)算正好克服了

22、固定預(yù)算的缺點(diǎn)。它的主要特點(diǎn)是連續(xù)不斷地始終保持12個(gè)月，每過(guò)去一個(gè)月就根據(jù)新的情況調(diào)整和修訂后幾個(gè)月的預(yù)算，并在原來(lái)的預(yù)算的期末補(bǔ)充一個(gè)月預(yù)算。滾動(dòng)預(yù)算不僅可以保持預(yù)算的完整性、連續(xù)性，而且由于預(yù)算的不斷調(diào)整與修訂，使預(yù)算與實(shí)際情況更加適應(yīng)，有利于發(fā)揮預(yù)算的指導(dǎo)和控制作用。4合理選擇預(yù)算工具隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)陜速發(fā)展，先進(jìn)的全面預(yù)算管理理念和I嘞芝術(shù)加速融合，為企業(yè)提升全面預(yù)算管理能力提供了更為廣闊的空間。專業(yè)預(yù)算管理軟件彌補(bǔ)了一

23、般財(cái)務(wù)管理軟件在業(yè)務(wù)預(yù)算方面功能不足的缺陷，能夠使全面預(yù)算管理的各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)信息化管理，它支持與財(cái)務(wù)軟件及其他管理軟件的無(wú)縫集成，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的實(shí)時(shí)控制和自動(dòng)分析功能上支持預(yù)算調(diào)整、彈性預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算，大大提高了預(yù)算對(duì)企業(yè)外部環(huán)境的適應(yīng)性，設(shè)計(jì)靈活的權(quán)限控制，確保企業(yè)預(yù)算文件的信息安全。5做好預(yù)算控制和激勵(lì)預(yù)算管理的本質(zhì)要求是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都圍繞企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而開展，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，落實(shí)經(jīng)營(yíng)策略，強(qiáng)化管理、控制和約束，要建立一套內(nèi)部控制

24、框架來(lái)加強(qiáng)預(yù)算的控制。為保證預(yù)算的執(zhí)行，公司要不斷營(yíng)造、優(yōu)化有利于預(yù)算管理與控制的環(huán)境，不僅要考慮環(huán)境變化、或有事項(xiàng)和業(yè)務(wù)流程的結(jié)構(gòu)性變化的影響，而且要按照嚴(yán)格的程序進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。如果不想讓企業(yè)預(yù)算管理流于形式，就需將預(yù)算考評(píng)結(jié)果與薪酬激勵(lì)掛鉤。在業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與薪酬激勵(lì)方案的設(shè)計(jì)中，應(yīng)注重以下平衡：財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法與非財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法之間的平衡，長(zhǎng)期目標(biāo)與短期目標(biāo)之間的平衡，外部環(huán)境和內(nèi)部條件平衡，結(jié)果和過(guò)程平衡，管理業(yè)績(jī)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的平衡等等。全面

25、預(yù)算管理是涉及全方位、全過(guò)程和全員的一種整合性管理系統(tǒng)，具有全面控制和約束力，它不僅是一種管理制度和控制方略，更是發(fā)展成為一種管理理念，必將促進(jìn)企業(yè)管理水平和綜合經(jīng)營(yíng)實(shí)力的不斷提升。(作者單位：中國(guó)冶金地質(zhì)總局山東局)83萬(wàn)方數(shù)據(jù)a才付級(jí)財(cái)務(wù)管綏的研究趙黑旦在改革開放30年以來(lái)，中罔的農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，中國(guó)農(nóng)村確立了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)為幕礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層控背體制，人民公社下的公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)小隊(duì)，，級(jí)所有、隊(duì)為幕礎(chǔ)“的細(xì)織

26、體系逐漸被鄉(xiāng)、村兩級(jí)一系列的新的行政和經(jīng)濟(jì)組織所取代，這些變革促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。隨著農(nóng)民收入及法制意識(shí)的進(jìn)一步提高，對(duì)“村務(wù)公開，民主管現(xiàn)“的要求越來(lái)越迫切，村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題已成為當(dāng)前農(nóng)村干群矛盾激化的焦點(diǎn)和廣大農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)，更是農(nóng)村工作的重點(diǎn)?！?dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題雖然村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題歷來(lái)受到各銀政府的重視，曾多次組織清理，出臺(tái)了一系列政策措施，村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作得到不斷規(guī)范，但由于極乏長(zhǎng)效管理機(jī)制，村級(jí)財(cái)務(wù)

27、棍亂問(wèn)題依然沒有得到徹底的解決。突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在:1.財(cái)務(wù)摹礎(chǔ)t作薄弱在財(cái)務(wù)人員素質(zhì)上，各材財(cái)務(wù)人員的文化水平多為初中，甚至還有一些是小學(xué)，會(huì)計(jì)薄礎(chǔ)知識(shí)嚴(yán)重缺乏，對(duì)財(cái)務(wù)工作重要性的理解嚴(yán)重不到位，村財(cái)務(wù)人員不懂得“借“和“貸“是很平常的事情O在財(cái)務(wù)人員設(shè)置上，有會(huì)計(jì)、出納有一人擔(dān)任的現(xiàn)象，甚烹會(huì)計(jì)、出納、支書主職都由一人擔(dān)任。另外，會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員變更快，移交手續(xù)辦理不及時(shí)，甚蓋有唰軒←←幡明儼“嚀恤制嚀脅刷件刷叫←“付脅軒“叫軒

28、.軒“明軒側(cè)軒“叫偏協(xié)呻......件.嚀m…←.葉協(xié)“叫←嚀嗣崎軒“斗脅“叫....叫軒.付陽(yáng).嚀陽(yáng)“錮........陽(yáng)..幽軒“響←葉燦.....燦.....脅“叫脅“嚀蜘輔斗脅嗣4協(xié)“叫軒幡呻伽楠斗仙.叫腦協(xié)啕←.2.建立健全科學(xué)的全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)企業(yè)要實(shí)行全面預(yù)算管理，必須建立科學(xué)的全面預(yù)算管蹲組織機(jī)構(gòu)，并且明確各部門的相關(guān)職責(zé)?？茖W(xué)的全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)應(yīng)鈕括全面預(yù)算管理委員會(huì)、全面預(yù)算管理辦公室、歸口、分級(jí)管理科室、各

29、二級(jí)單位及有關(guān)科簾。預(yù)算管理委員會(huì)負(fù)責(zé)全面預(yù)算的組織、領(lǐng)導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決意大問(wèn)題，通常可由窗事長(zhǎng)擁任主任，由總會(huì)計(jì)師擔(dān)任常務(wù)副主任，由主管供應(yīng)、生產(chǎn)、銷筒、基建、技術(shù)、設(shè)備、財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任副主任委員由管理部門有關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人組成。預(yù)算管理辦公堪，具體負(fù)責(zé)日常工作，對(duì)各二級(jí)單位及有關(guān)處蜜的預(yù)算進(jìn)行審查、匯總、平衡，對(duì)編制政管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，制定管理制度和歸口管理辦法。歸口管理部門為專業(yè)預(yù)算部門，負(fù)責(zé)編制本部門預(yù)算及向基礎(chǔ)預(yù)算單位(

30、二銀單位)進(jìn)行指標(biāo)分解，各二銀單位及高關(guān)處室為基礎(chǔ)預(yù)算部門，負(fù)責(zé)編制單位預(yù)算。3.班算編制方法的選擇預(yù)算編制方法可以分為固定預(yù)算和滾動(dòng)預(yù)算。固定預(yù)算一般適合于業(yè)務(wù)比較穩(wěn)定的企業(yè)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)的變化反應(yīng)滯后，觸乏靈活性。而攘動(dòng)預(yù)算正好克服了固定預(yù)算的缺點(diǎn)。它的主要特點(diǎn)是連續(xù)不斷地始終保持12個(gè)月，每過(guò)去一個(gè)月就根據(jù)新的情況調(diào)整和修訂后幾個(gè)月的預(yù)算，并在原來(lái)的預(yù)算的期末補(bǔ)充一個(gè)月預(yù)算。被動(dòng)預(yù)算不僅可以保持預(yù)算的完整性、連續(xù)性，而且由于預(yù)

31、算的不斷調(diào)整與修訂，使預(yù)算與實(shí)際情況更加適應(yīng)，有利于發(fā)揮預(yù)算的指導(dǎo)和控制作用。4.合理選擇預(yù)算工具隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)快速發(fā)展，先進(jìn)的全面預(yù)算管理理念和11技術(shù)加速融合，為企業(yè)提升全面預(yù)算管理能力提供了更為廣闊的空間。專業(yè)預(yù)算管理軟件彌補(bǔ)了一般財(cái)務(wù)管理軟件在業(yè)務(wù)預(yù)算方面功能不足的缺陷，能夠使全面預(yù)算管理的各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)信息化管理，它支持與財(cái)務(wù)軟件及其他管理軟件的無(wú)蠟集成，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的實(shí)時(shí)控制和自動(dòng)分析功能上支持預(yù)算調(diào)整、彈性預(yù)算、滾動(dòng)

32、預(yù)算，大大提高了預(yù)算對(duì)企業(yè)外部環(huán)境的適應(yīng)性，設(shè)計(jì)靈活的權(quán)限控制，確保企業(yè)預(yù)算文件的信息安全。5.做好預(yù)算控制和激勵(lì)預(yù)算管理的本質(zhì)要求是…切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都罔鱗企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而開牒，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，落實(shí)經(jīng)背策略，強(qiáng)化管理、控制和約束，要建立一套內(nèi)部控制框架來(lái)加強(qiáng)預(yù)算的控制。為保證預(yù)算的執(zhí)行，公詞要不斷營(yíng)造、優(yōu)化有利于預(yù)算管理與控制的環(huán)境，不儀要考慮環(huán)境變化、成有事項(xiàng)和業(yè)務(wù)流程的結(jié)構(gòu)性變化的影響，而且要按照嚴(yán)格的程序進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。如果不想讓企業(yè)

33、預(yù)算管理流于形式，就需將預(yù)算考評(píng)結(jié)果與薪酬激勵(lì)掛鉤。應(yīng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與薪酬激勵(lì)方案的設(shè)計(jì)中，應(yīng)戰(zhàn)章以下平衡:財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法與非財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法之間的f衡，長(zhǎng)期目標(biāo)與短期目標(biāo)之間的平衡，外部環(huán)境和內(nèi)部搔件平衡，結(jié)果和過(guò)程平衡，管理業(yè)績(jī)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的平衡等等。全面預(yù)算管理娃、涉及全方位、全過(guò)程和全員的…種整合性管理系統(tǒng)，具有全國(guó)控制和約束力，它不僅是一種管理制度和控制方賂，更是發(fā)膜成為一種管用理念，必將促進(jìn)企業(yè)管理水平和綜合經(jīng)營(yíng)實(shí)力的不斷提升。(作者單位