工程咨詢(xún)要情系資源保護(hù)

1、!““#年第$期%$生態(tài)環(huán)境中國(guó)工程咨詢(xún)工程咨詢(xún)要情系資源保護(hù)李志啟自然資源是地球母親給予人類(lèi)的寶貴財(cái)富，是人類(lèi)賴(lài)以生存和經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，地球上的自然資源是有限的，地球———生命———人類(lèi)系統(tǒng)的平衡與物質(zhì)的生產(chǎn)和調(diào)節(jié)能力也是有限的。人類(lèi)必須在地球資源與環(huán)境容量允許的范圍內(nèi)，去謀求人類(lèi)文明的目標(biāo)。善待地球，保護(hù)資源，實(shí)質(zhì)上就是關(guān)愛(ài)和保護(hù)人類(lèi)自身的生存與持續(xù)發(fā)展。聯(lián)合國(guó)!““#年在里約熱內(nèi)盧召開(kāi)的!$%多個(gè)國(guó)家參加的環(huán)發(fā)大

2、會(huì)，對(duì)資源、環(huán)境與發(fā)展有了全新的認(rèn)識(shí)。疾呼，人類(lèi)若不改變以大自然遭掠奪為代價(jià)，無(wú)限量的消耗自然資源的生產(chǎn)、生活方式和價(jià)值觀念，前景就是毀滅。大會(huì)研究了人類(lèi)自己的社會(huì)發(fā)展方式，將不可持續(xù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展方式?？沙掷m(xù)發(fā)展，就是“既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需求，又不危及后代人滿(mǎn)足其需求的發(fā)展”。今天，它已在全世界普遍得到認(rèn)同和重視，各國(guó)都在保護(hù)資源，合理開(kāi)發(fā)利用資源，美國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家已成為先行者，我國(guó)近年來(lái)亦引起高度重視。我國(guó)人口多，人均資源少

3、，已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素我國(guó)土地面積居世界第三位，但人均土地僅相當(dāng)于世界平均數(shù)的!&’。人均耕地、林地、牧草地，分別相當(dāng)于世界平均數(shù)的(’)、!)、#)。我國(guó)現(xiàn)存耕地為!“億畝，其中干旱退化、水土流失以及污染的耕地占了相當(dāng)大的比例。據(jù)有關(guān)部門(mén)分析，就耕地而言，如果遞減的趨勢(shì)得不到有效控制，人均耕地將從現(xiàn)在的!(畝降到%畝以下，將會(huì)突破聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織確定的警戒線(xiàn)。我國(guó)的礦產(chǎn)資源總量豐富，但人均占有量只有世界平均數(shù)的)，并且支柱性

4、礦產(chǎn)后備儲(chǔ)量不足，小礦床多，大礦床少。支柱性礦產(chǎn)貧礦和難選冶礦多，高礦少，開(kāi)發(fā)利用難度很大，資源分配與生產(chǎn)力不匹配。有資料顯示，我國(guó)已有(種主要礦產(chǎn)資源，但對(duì)#%!%年經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)可以保證需求的只有#’種。而到#%#%年，形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，相當(dāng)部分礦產(chǎn)的探明儲(chǔ)量，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)保護(hù)程度偏低。我國(guó)水資源總量亦不算少，多年平均水資源量為#!#(億立方米，居世界第六位，但人均擁有量只有世界平均水平的!&(。耕地單位面積占有水量為世界平均水平的%

5、)。按人口、耕地平均占有水的水平，被列為世界第!%“位，成為世界!’個(gè)貧水國(guó)家之一。由此可見(jiàn)，我國(guó)面臨的國(guó)土資源缺乏已是不爭(zhēng)的事實(shí)。同時(shí)還要看到，長(zhǎng)期以來(lái)相當(dāng)部分的國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用粗放，資源利用率低，浪費(fèi)嚴(yán)重，從而又加劇了資源緊缺的形勢(shì)。因此，造成對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約已日益突出。再加上在資源開(kāi)發(fā)利用中環(huán)境保護(hù)相對(duì)滯后，造成環(huán)境惡化，使我國(guó)可持續(xù)發(fā)展面臨的人口、資源、環(huán)境和生態(tài)等問(wèn)題過(guò)早地出現(xiàn)，使我們?cè)趯?shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，面臨的實(shí)際情況

6、更為復(fù)雜，現(xiàn)實(shí)矛盾更為尖銳，時(shí)間上也更為緊迫。資源問(wèn)題，已作為基本國(guó)策被列入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)資源是我們生存的基本條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，保護(hù)資源就是保護(hù)我們自己，破壞浪費(fèi)資源就是在毀滅我們自己?；谖覈?guó)國(guó)土資源緊缺和開(kāi)發(fā)利用中存在的問(wèn)題，基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展對(duì)資源需求強(qiáng)勁增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，黨和國(guó)家越來(lái)越重視資源保護(hù)，強(qiáng)調(diào)對(duì)資源的保護(hù)和管理必須實(shí)行嚴(yán)而又嚴(yán)的方針。提出在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)的原則，并加強(qiáng)了國(guó)土資源

7、管理的法制化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)。!““(年，我國(guó)發(fā)布了《中國(guó)#!世紀(jì)議程》。《議程》涵蓋了中國(guó)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略、政策和行動(dòng)框架。黨的十六大又把實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，寫(xiě)入了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必須使可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生存環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生

8、活富裕、生存良好的文明發(fā)展道路。目前，在黨和國(guó)家相關(guān)方針政策的指引下，保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用資源，走可持續(xù)發(fā)展之路正在廣泛形成共識(shí)，相關(guān)法律法規(guī)趨于完善，人們?cè)絹?lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到，在我們這樣一個(gè)人口眾多且資源相對(duì)緊缺的大國(guó)，依法保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用資源，對(duì)協(xié)調(diào)人和自然的關(guān)系，對(duì)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，對(duì)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，對(duì)后代子孫的生存和發(fā)展，是何等的重要。工程咨詢(xún)應(yīng)在資源保護(hù)和利用開(kāi)發(fā)上為國(guó)家把好關(guān)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展保護(hù)資

9、源和發(fā)展建設(shè)中的各類(lèi)工程項(xiàng)目息息本欄目由成都市工程咨詢(xún)公司協(xié)辦總經(jīng)理：吳火星四川省成都市一環(huán)路西三段百壽路號(hào).!%%$#.%#$$#’#萬(wàn)方數(shù)據(jù)!““#年第$期%&生態(tài)環(huán)境中國(guó)工程咨詢(xún)編輯部書(shū)訊““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““相關(guān)。任何工程項(xiàng)目都可能涉及土地、礦產(chǎn)、水、電等自然資源和再造資源，涉及人口和環(huán)境問(wèn)題。作為為工程建設(shè)項(xiàng)目提供決策和咨詢(xún)服務(wù)的

10、工程咨詢(xún)業(yè)，對(duì)保護(hù)資源，提高資源的利用率，負(fù)有重要的責(zé)任。!“工程咨詢(xún)業(yè)要有資源憂(yōu)患意識(shí)，要站在基本國(guó)策的高度，站在關(guān)愛(ài)和保護(hù)國(guó)民生存和持續(xù)發(fā)展的高度考慮問(wèn)題。在咨詢(xún)各類(lèi)工程項(xiàng)目中，把好保護(hù)資源、合理開(kāi)發(fā)利用資源的關(guān)口，認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家相關(guān)方針政策和法律法規(guī)。#“在咨詢(xún)工程項(xiàng)目中，要集中方方面面專(zhuān)家的智慧和才干，認(rèn)真調(diào)查研究，科學(xué)論證。要權(quán)衡國(guó)家利益、業(yè)主利益與本企業(yè)利益的關(guān)系，絕不能以浪費(fèi)和毀壞資源為代價(jià)來(lái)迎合局部的個(gè)體的即得利益，將

11、可研報(bào)告搞成可批報(bào)告。一定要情系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持原則，遵從客觀規(guī)律，保證資源的合理開(kāi)發(fā)利用，要為維護(hù)國(guó)家的千秋大業(yè)服好務(wù)。$“在咨詢(xún)工程項(xiàng)目中，必須將人口、資源、環(huán)境和生態(tài)統(tǒng)籌考慮。要從國(guó)家和當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、再造資源的狀況和容量允許的范圍內(nèi)，謀劃和決策工程項(xiàng)目。要科學(xué)介定開(kāi)發(fā)資源、節(jié)約資源的限量，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)資源與節(jié)約資源并舉，把節(jié)約資源放在首位。要保護(hù)和營(yíng)造好生產(chǎn)生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境。正確處理資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，嚴(yán)防人為

12、地給土地、水、礦產(chǎn)、森林等資源造成浪費(fèi)和毀壞，要促進(jìn)資源的永續(xù)利用。項(xiàng)目可研一定要瞻前顧后，放眼未來(lái)，著眼持續(xù)發(fā)展。%“保護(hù)資源，不僅要在預(yù)可研的前期工作中提供決策服務(wù)，隨著工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的拓展，要履行工程建設(shè)全過(guò)程服務(wù)，全過(guò)程把關(guān)，保證工程項(xiàng)目在實(shí)施中不走樣。&“依靠科技創(chuàng)新，提高保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用資源的咨詢(xún)水平，提高資源利用的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。增強(qiáng)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用資源，在我國(guó)已顯得

13、十分緊迫，已被列為基本國(guó)策，擺在了現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略地位，工程咨詢(xún)業(yè)一定要有所作為，不辱使命，為國(guó)家和人類(lèi)持續(xù)文明發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。!責(zé)任編輯楊新民歡迎讀者訂閱、郵購(gòu)下列書(shū)刊：一、注冊(cè)咨詢(xún)工程師’投資(執(zhí)業(yè)資格考試用書(shū)：#《工程咨詢(xún)概論》#《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》#《工程項(xiàng)目組織與管理》#《項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)》#《現(xiàn)代咨詢(xún)方法與實(shí)務(wù)》#《全國(guó)注冊(cè)咨詢(xún)工程師’投資(執(zhí)業(yè)資格考試大綱》以上全套書(shū)定價(jià)!)元’含郵資(，只按套出售。二、現(xiàn)代投資

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15、每套%元’含郵資(#《中國(guó)甲級(jí)工程咨詢(xún)單位名錄》，優(yōu)惠價(jià)每本!元’含郵資(#《中國(guó)乙級(jí)工程咨詢(xún)單位名錄》，優(yōu)惠價(jià)每本!&元’含郵資(#《招投標(biāo)入門(mén)》，每本$元’含郵資(#《中國(guó)古建筑裝修裝飾圖案》，每套’上下冊(cè)(&元’含郵資(#《中國(guó)工程咨詢(xún)》##年度合訂本，每本!&元’含郵資(##$年度《中國(guó)工程咨詢(xún)》月刊，全年訂價(jià)!#元’含郵資(訂購(gòu)單位需在匯款單中寫(xiě)清詳細(xì)地址、郵編、收件人姓名，并注明書(shū)目，是否需要開(kāi)具發(fā)票。收款單位：中國(guó)工程咨詢(xún)