項(xiàng)目管理規(guī)范——施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理

1、!““!年#!月第$#卷第#!期施工技術(shù)%)!6“““2()!3““#2!““#。前者是施工現(xiàn)場(chǎng)建立環(huán)境監(jiān)控體系的依據(jù)；后者是施工現(xiàn)場(chǎng)建立職業(yè)健康安全管理體系的依據(jù)。（9）施工平面圖。5施工現(xiàn)場(chǎng)管理的總體要求《規(guī)范》在“項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理”的一般規(guī)定中對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理提出了以下總體要求：（#）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)做到文明施工、安全有序、整潔衛(wèi)生、不擾民、不損害公眾利益。（!）項(xiàng)目經(jīng)理部在現(xiàn)場(chǎng)入口處的醒目位置，公示“五牌”、“二圖”?！拔迮啤笔牵喊踩o(jì)律

2、牌，防火須知牌，安全無(wú)重大事故計(jì)時(shí)牌，安全生產(chǎn)、文明施工牌；“二圖”是：施工總平面圖，項(xiàng)目經(jīng)理部組織構(gòu)架及主要管理人員名單圖。（$）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)經(jīng)常巡視檢查施工現(xiàn)場(chǎng)管理，認(rèn)真聽(tīng)取各方意見(jiàn)和反映，及時(shí)抓好整改。6規(guī)范場(chǎng)容《規(guī)范》的“規(guī)范場(chǎng)容”一節(jié)的主要要求是：（#）用施工平面圖設(shè)計(jì)的科學(xué)合理化和物料器具定位標(biāo)準(zhǔn)化保證施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容規(guī)范化。（!）對(duì)施工平面圖設(shè)計(jì)、布置、使用和管理的要求是：結(jié)合施工條件；按施工方案和施工進(jìn)度計(jì)劃的要求；按指定用

3、地范圍和內(nèi)容布置；按施工階段進(jìn)行設(shè)計(jì)；使用前通過(guò)施工協(xié)調(diào)會(huì)確認(rèn)。（$）按已審批的施工平面圖和劃定的位置進(jìn)行物料器具的布置。（6）根據(jù)不同物料器具的特點(diǎn)和性質(zhì)規(guī)范布置方式與要求，并執(zhí)行其有關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)。（9）在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊按規(guī)范要求設(shè)置臨時(shí)維護(hù)設(shè)施。（7）施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置暢通的排水溝渠系統(tǒng)。（5）工地地面應(yīng)做硬化處理。7環(huán)境保護(hù)工程施工可能對(duì)環(huán)境造成的影響有：大氣污染，室內(nèi)空氣污染，水污染，土壤污染，噪聲污染，光污染，垃圾污染等。《規(guī)范》對(duì)環(huán)境

4、保護(hù)做出以下規(guī)定：（#）根據(jù)《環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)》0:)!6“““2(“““建立環(huán)境監(jiān)控體系。（!）未經(jīng)處理的泥漿和污水不得直接外排。（$）不得在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒可能產(chǎn)生有毒、有害煙塵和有惡臭氣味的廢棄物；禁止將有毒、有害廢棄物作土方回填。（6）妥善處理垃圾、渣土、廢棄物和沖洗水。###############################################################56（!）在居民和單位密集區(qū)進(jìn)行

5、爆破、打樁要執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。（“）對(duì)施工機(jī)械的噪聲和震動(dòng)擾民，應(yīng)采取措施予以控制。（#）保護(hù)好施工現(xiàn)場(chǎng)的地下管線、文物、古籍、爆炸物、電纜。（$）按要求辦理停水、停電、封路手續(xù)。（%）在行人、車輛通行的地方施工，應(yīng)當(dāng)設(shè)置溝、井、坎、穴覆蓋物和標(biāo)志。（&’）溫暖季節(jié)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行綠化布置。!防火保安!“#防火《規(guī)范》對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)防火做出了以下規(guī)定：!必須按《消防法》的規(guī)定，建立和執(zhí)行防火管理制度；“現(xiàn)場(chǎng)道路應(yīng)方便消防；#設(shè)置符合要求的防火報(bào)警

6、系統(tǒng)；$消防設(shè)施應(yīng)保持完好的備用狀態(tài)；%在火災(zāi)易發(fā)生地區(qū)施工和儲(chǔ)存、使用易燃、易爆器材，應(yīng)采取特殊消防安全措施；&現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙。!“$保安《規(guī)范》對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)保安做出了以下規(guī)定：!現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立門衛(wèi)；“必要時(shí)設(shè)置警衛(wèi)；#采取必要的防盜措施；$對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行證卡管理；%施工現(xiàn)場(chǎng)通道、消防出入口、緊急疏散樓道、高度限制等，均應(yīng)有標(biāo)識(shí)；&按規(guī)定進(jìn)行爆破作業(yè)的管理。%衛(wèi)生防疫衛(wèi)生防疫涉及現(xiàn)場(chǎng)人員的身體健康和生命安全，因此要防止傳染病和食物中毒事故發(fā)生

7、，提高文明施工水平。%“#衛(wèi)生管理（&）施工現(xiàn)場(chǎng)不宜設(shè)置職工宿舍，必須設(shè)置時(shí)應(yīng)盡量和建筑現(xiàn)場(chǎng)分開(kāi)。（(）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)準(zhǔn)備必要的醫(yī)務(wù)設(shè)施。（)）根據(jù)需要制定防暑降溫措施，進(jìn)行消毒、防病工作。（）張貼急救車和有關(guān)醫(yī)院電話號(hào)碼。%“$防疫管理（&）根據(jù)《食品衛(wèi)生法》和衛(wèi)生管理規(guī)定加強(qiáng)對(duì)食堂、炊事人員和炊具管理。（(）現(xiàn)場(chǎng)食堂不得出售酒精飲料，現(xiàn)場(chǎng)人員在工作時(shí)間嚴(yán)禁飲用酒精飲料。（)）確?，F(xiàn)場(chǎng)人員的飲水供應(yīng)，炎熱季節(jié)供應(yīng)清涼飲料。&施工現(xiàn)場(chǎng)綜合考評(píng)（

8、&）施工現(xiàn)場(chǎng)綜合考評(píng)是指對(duì)與施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)的各方（發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人、設(shè)計(jì)人、材料和設(shè)備供應(yīng)人）在現(xiàn)場(chǎng)的行為進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。目的是調(diào)動(dòng)相關(guān)各方的積極性，提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平，實(shí)現(xiàn)文明施工，確保施工質(zhì)量和安全（人身安全、物料安全、環(huán)境安全）。（(）施工現(xiàn)場(chǎng)綜合考評(píng)內(nèi)容要覆蓋全部施工項(xiàng)目的全過(guò)程。（)）綜合考評(píng)的內(nèi)容應(yīng)包括施工組織管理、工程質(zhì)量管理、施工安全管理、文明施工管理、業(yè)主和監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)管理。（）考評(píng)辦法可參照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)綜合考

9、評(píng)試行辦法》（建監(jiān)［&%%!］’#!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!號(hào)）。（上接第))頁(yè)）底的詳細(xì)價(jià)格組成，無(wú)從計(jì)算符合文件要求的索賠費(fèi)用，所以從實(shí)際操作來(lái)看，以標(biāo)底作為索賠的依據(jù)不利于項(xiàng)目的管理，索賠費(fèi)用應(yīng)該是承包單位和業(yè)主雙方都能客觀測(cè)算出的?！绊?xiàng)目的合同價(jià)款是承包單位的投標(biāo)價(jià)，甲乙雙方簽定的內(nèi)包合同實(shí)質(zhì)上是認(rèn)可了承包單位的總報(bào)價(jià)和工程單價(jià)，價(jià)格的調(diào)整自然應(yīng)根據(jù)已被雙方認(rèn)可的

10、工程單價(jià)（投標(biāo)價(jià)）來(lái)調(diào)整，所以以投標(biāo)書單價(jià)作為索賠依據(jù)是符合邏輯的。#項(xiàng)目標(biāo)底不能代表優(yōu)秀施工企業(yè)的造價(jià)消耗，且這種做法最易于導(dǎo)致投標(biāo)商千方百計(jì)地竊取標(biāo)底，滋生投標(biāo)過(guò)程的腐敗行為［&］。從發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，推行無(wú)標(biāo)底法更能體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的招標(biāo)原則。在目前編制標(biāo)底的情況下，應(yīng)強(qiáng)調(diào)標(biāo)底編制單位的資質(zhì)和對(duì)標(biāo)底的審查，否則難以保證標(biāo)底的質(zhì)量。$“’施工索賠與工程保險(xiǎn)應(yīng)聯(lián)系起來(lái)通常，援外項(xiàng)目按工程造價(jià)的’!!計(jì)取工程保險(xiǎn)費(fèi)，此保費(fèi)中包括一切工

11、程險(xiǎn)。實(shí)際上，由于保險(xiǎn)公司未能介入工程的風(fēng)險(xiǎn)管理，也沒(méi)有力量去核實(shí)援外項(xiàng)目的索賠情況，加之保費(fèi)過(guò)低等多種原因，工程保險(xiǎn)費(fèi)并未起到應(yīng)有的作用。一旦出現(xiàn)索賠事件，承包單位還是向業(yè)主索賠，工程保險(xiǎn)費(fèi)變成了一種取費(fèi)。保險(xiǎn)公司只有在每個(gè)援外項(xiàng)目投保時(shí)，事先對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行較細(xì)致的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)項(xiàng)目國(guó)別、承包單位風(fēng)險(xiǎn)管理水平、項(xiàng)目類別等的不同，厘定援外項(xiàng)目的合理的保險(xiǎn)費(fèi)率，才能真正實(shí)現(xiàn)索賠事件找保險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司的參與會(huì)大大改進(jìn)援外項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，減少索賠事