我國高速公路收費標準管制研究——基于滬杭甬高速公路收費的實證測算.pdf

1、改革開放以來，我國高速公路等基礎設施高速發(fā)展，拉動了區(qū)域社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。截止2012年，我國高速公路通車里程達9.6萬公里，位居世界第二。從高速公路收費情況看，我國90％以上的高速公路為收費公路，而美國等發(fā)達國家高速公路收費比例則低于10％;我國高速公路收費標準遠遠高于發(fā)達國家收費標準，且收費標準長期不變而發(fā)達國家大多數(shù)采取遞減的收費機制。我國高速公路存在的收費定價高、收費期限長、收費標準缺乏統(tǒng)一性等問題，使得高速公路使用成本提高，

2、大大降低了高速公路的使用效率。因此，政府如何科學管制高速公路收費標準，解決供需矛盾，提高高速公路使用效率是本文研究的核心問題。
　　針對我國高速公路收費標準管制存在的問題，本文首先對國內外關于準公共物品收費理論、高速公路投融資、定價機制和定價模型、以及當前我國高速公路運營管理存在的問題和收費管制進行系統(tǒng)分析，提出應從社會福利最大化的角度出發(fā)，采用成本反算法確定高速公路定價模型。而該模型確定的高速公路收費標準主要受交通量指標的影響。

3、因此，預測收費期限內的交通量指標是關鍵。本文提出收費期限內的交通量指標由趨勢交通量、誘增交通量、轉移交通量決定，各條高速公路交通量應視情況具體分析。
　　本文選擇滬杭甬高速公路收費標準管制進行實證研究，預測收費期限內交通量變化趨勢，進而得出相應的收費定價標準。通過本文研究發(fā)現(xiàn)，滬杭甬高速公路交通量增加主要受客貨車保有量影響，而客貨車保有量主要受區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展水平影響。因此，趨勢交通量是影響交通量的主要因素。此外，鐵路營業(yè)里程增加

4、及高速鐵路的發(fā)展，對高速公路交通量產生了一定的分流，部分高速公路通需求轉移到鐵路運輸方面。通過交通量預測得到的收費標準發(fā)現(xiàn)，從社會福利最大化角度出發(fā)，采用成本法算法得出的收費標準應動態(tài)調整，在達到通行擁擠點前，收費標準隨著交通量的增加呈現(xiàn)逐年遞減趨勢;達到通行擁擠點后，收費標準保持在通行擁擠點的收費水平。該研究結果與我國政府致力于降低物流成本的政策導向相符，也與國外高速公路收費實踐相符，具有較強的可操作性。本文研究結論可為政府科學管制高