高速公路計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)研究.pdf

1、高速公路計(jì)重收費(fèi)的實(shí)施是對(duì)傳統(tǒng)的分車型收費(fèi)模式的變革，有著許多優(yōu)越性，最重要的就是有利于遏制超載帶來(lái)的一些負(fù)面影響。計(jì)重收費(fèi)模式的采用，將對(duì)本地區(qū)以及周邊地區(qū)的高速公路運(yùn)輸帶來(lái)很大影響，因此有必要綜合考慮多方面的因素慎重實(shí)施，其中最為核心和關(guān)鍵的問(wèn)題是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定對(duì)交通量和收費(fèi)收入都會(huì)產(chǎn)生直接影響，是個(gè)十分敏感的問(wèn)題，測(cè)算應(yīng)綜合兼顧效益、收益、公平和平衡等基本原則，若是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定的過(guò)高，將會(huì)降低道路使用者的效益，影響到

2、高速公路的建設(shè)，使高速公路的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益不能充分發(fā)揮，資源不能得到有效的利用；若制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，就會(huì)使高速公路的交通量不斷增長(zhǎng)，造成交通擁擠，從而引發(fā)一系列的問(wèn)題，如：交通事故率增加，養(yǎng)護(hù)費(fèi)劇增等，這將使得高速公路的經(jīng)營(yíng)成本增加，使得投資回收期變長(zhǎng)，從而會(huì)造成還貸困難，也就更談不上為以后發(fā)展高速公路累積資金了。因此研究高速公路計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定及其合理性分析，對(duì)高速公路發(fā)展起著十分重要的作用。 我國(guó)對(duì)高速公路實(shí)施收費(fèi)運(yùn)

3、營(yíng)，是結(jié)合當(dāng)前我國(guó)國(guó)情的有益制度安排，是政府在適當(dāng)管制下市場(chǎng)配置資源的必然結(jié)果，也是政府、運(yùn)營(yíng)企業(yè)、高速公路使用者三方博弈的結(jié)果。高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定既要考慮道路使用者及高速公路管理者的利益，還要考慮道路用戶對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的承受能力，使得高速公路發(fā)揮其最大社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。那么合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該能夠均衡三者的利益，基于這個(gè)目的，本文嘗試著對(duì)現(xiàn)行計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和合理性進(jìn)行了研究。 本文提出了高速公路計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定的原則以及

4、現(xiàn)行的計(jì)重收費(fèi)方案，以江西省為例，分析了高速公路傳統(tǒng)的分車型收費(fèi)方式的不足，導(dǎo)致了近幾年我國(guó)高速公路出現(xiàn)了大量的超載以及大噸小標(biāo)現(xiàn)象，為了有效的遏制這種現(xiàn)象，我國(guó)許多省份已經(jīng)逐步開(kāi)展計(jì)重收費(fèi)模式。計(jì)重收費(fèi)模式與傳統(tǒng)的收費(fèi)模式相比，這種收費(fèi)方式在遏制超載上有很大的優(yōu)越性，文中首先從計(jì)重收費(fèi)的經(jīng)濟(jì)機(jī)理出發(fā)，與傳統(tǒng)的分車型收費(fèi)比較，研究得出現(xiàn)行計(jì)重收費(fèi)方式相對(duì)于以前的分車型收費(fèi)方式而言是合理的，那么在計(jì)重收費(fèi)合理的前提下，就需要確定合理的收費(fèi)

5、標(biāo)準(zhǔn)，為了確定計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理性，必須分析影響高速公路計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的因素以及形成機(jī)制。目前我國(guó)高速公路主要有收費(fèi)還貸型高速公路以及經(jīng)營(yíng)性高速公路兩種，對(duì)于這兩種模式的高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定也是不同的，收費(fèi)還貸性高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要是取決于貸款的金額、貸款利率、還貸期限、還款方式、未來(lái)預(yù)期成本和交通量預(yù)測(cè)等因素；經(jīng)營(yíng)性高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要取決于投資額、投資回報(bào)率、合理的特許經(jīng)營(yíng)期、交通量等，并在此基礎(chǔ)上科學(xué)地確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

6、 筆者為了解決高速公路計(jì)重收費(fèi)新模式下收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理測(cè)算的問(wèn)題，結(jié)合其影響因素，提出了成本加成法，這一種相對(duì)比較合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算方法，同時(shí)構(gòu)建了基于成本加成法的收費(fèi)模型，并通過(guò)對(duì)高速公路修建成本、維護(hù)成本、收費(fèi)年限、收費(fèi)收入等模型的參數(shù)進(jìn)行綜合分析和測(cè)算，最后從成本和效益的角度來(lái)測(cè)算計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，分析了這一模型的優(yōu)缺點(diǎn)和適用性。隨后引用江西省境內(nèi)贛粵高速公路贛州至泰和段為研究對(duì)象進(jìn)行實(shí)例分析。在實(shí)例分析中筆者通過(guò)采集大量的數(shù)據(jù)，如：高速