地方政府采購績效評價指標體系的構建—以莊河市為例

1、 專 業(yè) 學 位 碩 士 學 位 論 文 地方政府采購績效評價指標體系的構建 地方政府采購績效評價指標體系的構建 —以莊河 莊河市為例 市為例 The construction of Government ProcurementPerformance Evaluation System —— ——Taking Zhuanghe city as a Case 作 者 姓 名： 尚 闖 學科、 專業(yè)：

2、 公共管理（MPA） 學 號： P1512041 指 導 教 師： 劉乃仲 教 授 完 成 日 期： 2016 年 12 月 大連理工大學 Dalian Univer

3、sity of Technology 大連理工大學專業(yè)學位碩士學位論文 摘 要 隨著我國各級政府職能的演進，采購規(guī)模逐步擴大，表現(xiàn)之一就是政府采購支出的占比逐漸增加。在各級地方政府中，政府采購的規(guī)模和資金使用效率等問題引起了各方的重視。政府機構內(nèi)部也在不斷強化自身的職能建設，完善制度設計。莊河市政府采購在發(fā)展的過程中，隨著采購規(guī)模逐漸擴大的同時，很多問題也越來越凸顯，重點表現(xiàn)為績效評價體系環(huán)節(jié)的缺失，績效評價意識淡薄、執(zhí)行主體相對

4、單一、指標結構設計不合理、評價過程和結果也存在諸多問題。結合國內(nèi)外理論研究和實踐經(jīng)驗，一個普遍的共識是，應加快建立多層次、多維度、多指標的績效評價指標體系，規(guī)范政府采購的各個環(huán)節(jié)，以提高政府采購的效率。 有鑒于此，本文以政府采購績效的目的和原則為出發(fā)點，筆者在借鑒和參考有關政府采購績效評價理論的基礎上， 進一步厘清政府采購績效評價的概念并對政府采購績效理論進行了較為系統(tǒng)的梳理， 通過調(diào)查分析找出莊河市政府采購績效評價指標體系存在的問題。

5、在借鑒國外相關政府采購經(jīng)驗的基礎上，綜合運用德爾菲法和問卷調(diào)查法等多種研究方法， 對相應指標的權重予以確認， 建立了基于 “4E” 原則的績效評價指標體系。同時，通過運用新舊評價方法，對莊河市政府采購結果進行評價，發(fā)現(xiàn)業(yè)績評價仍是衡量政府采購績效水平的最重要指標之一。通過對選定的 30 個政府采購績效評價指標進行評價賦分得出，資金效率這一指標在多維度多指標分析中仍占有最大比重。這一結果表明節(jié)約財政資金、提升財政資金使用效益仍是政府采購的