政府推動(dòng)的農(nóng)村公共信息服務(wù)建設(shè)——以金華市農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作為例

1、政府推動(dòng)的農(nóng)村公共信息服務(wù)建設(shè)——以金華市農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作為例T H E G o V E R M E N T I M P E L S T H E C o N S T R U C T I o N o FP U B L I C I N F O R M A T I O N S E R V I C E I N T H EC O U N T R Y S I D E———T A K ET H E M O D E R N D I S T A N

2、C E E D U C A T I O N I NJ I N H U A A S A N E X A Ⅳ巴L E作者：周仕健A u t h o r ：Z H O U S H I 兒A N指導(dǎo)教師：盧福營(yíng)T u t o r ：L U F U Y I N G申請(qǐng)學(xué)位類別和級(jí)別：公共管理碩士、碩士學(xué)位A p p l i c a t i o nd e g r e e c a t e g o r ya n d r a n k ：P u b l i

3、 c A d m i n i s t r a t i o nM a s t e r 、 M a s t e r ’SD e g r e e研究方向：政府管理R e s e a r c hD i r e c t i o n ：G o v e r n m e n t m a n a g e m e n t學(xué)位授予單位：浙江師范大學(xué)T h e u n i t o f d e g r e ea w a r d e d ：Z h e j i a

4、n g N o r m a l U n i v e r s i t y．政府推動(dòng)的農(nóng)村公共信息服務(wù)建設(shè) { Y 19 5 0 2 1 2ILUll／1111111111111111111111111111111111111111111——以金華市農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作為例摘要加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)建設(shè)是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來(lái)，黨和政府啟動(dòng)了一系列促進(jìn)農(nóng)村信息化發(fā)展的工程，特別是黨委組織部門強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)的農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的開(kāi)展，成

5、為農(nóng)村信息化的有力推手，使農(nóng)村公共信息資源基本解決了到達(dá)農(nóng)村的“最初一公里’’問(wèn)題，取得了一定的建設(shè)成果，但公共信息服務(wù)建設(shè)仍然存在著一些問(wèn)題需要解決。由于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特殊性，政府在農(nóng)村信息服務(wù)建設(shè)中具有舉足輕重的作用。政府在農(nóng)村信息服務(wù)建設(shè)中定位的合理與否，政府在農(nóng)村信息化建設(shè)的作用機(jī)制能否有效發(fā)揮，是提升農(nóng)村信息公共服務(wù)水平的關(guān)鍵。在本文的研究中，筆者以金華市農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作作為案例，對(duì)金華市政府推動(dòng)農(nóng)村公共信息服務(wù)建設(shè)的實(shí)踐

6、、成效及金華市農(nóng)戶的信息需求進(jìn)行了系統(tǒng)分析，從政府在農(nóng)村公共信息服務(wù)建設(shè)中應(yīng)該做什么，哪些政府因素制約了農(nóng)村公共信息服務(wù)建設(shè)，將來(lái)政府應(yīng)如何作為等方面，對(duì)推進(jìn)農(nóng)村公共信息服務(wù)建設(shè)提出了有針對(duì)性的對(duì)策建議。作者認(rèn)為，政府作為實(shí)行宏觀調(diào)控的主體，在農(nóng)村公共信息服務(wù)建設(shè)方面應(yīng)起主導(dǎo)作用。政府的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在工程建設(shè)的直接領(lǐng)導(dǎo)和組織者、建設(shè)資金與技術(shù)的支持者、教學(xué)管理服務(wù)人才的培育者和信息服務(wù)資源的整合與開(kāi)發(fā)者等方面。從地方政府職能的視角出

7、發(fā)，運(yùn)用新公共服務(wù)等理論從深層次去分析，制約農(nóng)村公共信息服務(wù)建設(shè)的政府因素主要有四方面：一是地方政府及官員的思想認(rèn)識(shí)和態(tài)度；二是地方政府的管理體制；三是地方政府的財(cái)政投入；四是地方政府的職能定位。農(nóng)村信息化是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程，農(nóng)村公共信息服務(wù)體系建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，絕不可能一步到位，關(guān)鍵在于找到一條正確的路徑。經(jīng)過(guò)綜合分析，作者認(rèn)為，要充分發(fā)揮政府在公共信息服務(wù)領(lǐng)域的職能作用，一是要加大政府投入，完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)；二是要充分整合資