西北地區(qū)電子監(jiān)察機制的設(shè)計與效能分析——以平川區(qū)為例_第1頁
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1、分類號: 分類號: 密級: 密級:專 業(yè) 學 位 研 究 生 學 位 論 文論 文 題 目(中文) 目(中文) 西北地區(qū)電子監(jiān)察機制的設(shè)計與效能 西北地區(qū)電子監(jiān)察機制的設(shè)計與效能分析 分析—— ——以平川區(qū)為例 以平川區(qū)為例 .Design and Effectiveness Analysis of ElectronicSupervision Mechanism in Northwest China論 文 題 目(外文) 目(外文) -

2、-Pingchuan District as an example .研 究 生 姓 名 劉 靜 .學 科 類 別 公共管理 公共管理 .專 業(yè) 學 位 領(lǐng) 域 .學 位 類 別 碩 士 .校內(nèi)導(dǎo)師姓名、職稱 校內(nèi)導(dǎo)師姓名、職稱 徐曉鋒 徐曉鋒 副教授 副教授 .校外導(dǎo)師姓名、職稱 校外導(dǎo)師姓名、職稱 .論 文 工 作 起 止 年 月 論 文 工 作 起 止 年 月 2015 2015 年 10 10 月至 月至 2016 2016 年

3、 10 10 月 .論 文 提 交 日 期 日 期 2016 2016 年 10 10 月 .論 文 答 辯 日 期 日 期 2016 2016 年 11 11 月 .學 位 授 予 日 期 日 期 .校 址 : 甘 肅 省 蘭 州 市 校 址 : 甘 肅 省 蘭 州 市MPA 學位論文 作者:劉靜 西北地區(qū)電子監(jiān)察機制的設(shè)計與效能分析——以平川區(qū)為例I中文摘要 中文摘要20 世紀 90 年代,隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展,國內(nèi)各地掀起了電子

4、監(jiān)察應(yīng)用發(fā)展的浪潮。電子監(jiān)察作為信息治理的實證應(yīng)用,是在電子政務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,監(jiān)察機關(guān)運用信息技術(shù)、 通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等科技手段完善監(jiān)察功能, 規(guī)范權(quán)力運行,監(jiān)督權(quán)力行使,從而實現(xiàn)預(yù)防腐敗目標的監(jiān)察方式。從國內(nèi)電子監(jiān)察應(yīng)用發(fā)展情況看, 電子監(jiān)察已成為規(guī)范行政行為、 提高行政效率的重要手段, 是從源頭上治理腐敗的重要舉措。 國內(nèi)在探索建立全程電子監(jiān)察管理機制已經(jīng)取得了一定的成績, 不僅是在中東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū), 在西北地區(qū),行政審批電子監(jiān)

5、察都得到了廣泛應(yīng)用。 但是, 如何根據(jù)實際情況拓寬電子監(jiān)察應(yīng)用的廣度和深度,從單一的行政審批逐步擴大到扶貧資金以及“三重一大” (重大工程項目、重大事項決策、重要人事任免、大額資金使用)等腐敗高發(fā)領(lǐng)域,從對執(zhí)行過程的監(jiān)察逐步擴大到對決策過程的監(jiān)察, 從事后監(jiān)督懲戒轉(zhuǎn)變?yōu)樵搭^防腐,并沒有成熟的可借鑒方案。同時,有些地區(qū)的電子監(jiān)察應(yīng)用,由于缺乏頂層運行機制設(shè)計和功能設(shè)置過于單一, 不能很好地發(fā)揮電子監(jiān)察技術(shù)的優(yōu)勢而達到預(yù)防腐敗的目的, 或因

6、沒有建成對電子監(jiān)察系統(tǒng)的效能評價體系使電子監(jiān)察系統(tǒng)效能低下,甚至淪為當?shù)卣摹懊孀庸こ獭碑斪鰯[設(shè),造成了極大的資源浪費,學術(shù)界也極少涉及對電子監(jiān)察進行科學效能分析的研究。本文以平川區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)和運行為案例, 具體分為兩大部分: 第一部分是從探析電子監(jiān)察的預(yù)防腐敗作用入手, 研究平川區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)的基本功能設(shè)置和運行機制設(shè)計, 實證分析西北地區(qū)的電子監(jiān)察在行政審批電子監(jiān)察方面的作用、 在國家反腐倡廉背景下的廉政風險防控、 電子監(jiān)

7、察對電子政務(wù)建設(shè)的推動、輿情分析及監(jiān)測和新媒體的監(jiān)察功能發(fā)展;第二部分是從監(jiān)察目標、監(jiān)察效率、 監(jiān)察效果三個方面對電子監(jiān)察的效能進行等級分類, 通過列舉平川區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)的實證數(shù)據(jù)和案例, 基于層次分析法構(gòu)建電子監(jiān)察系統(tǒng)的效能評價, 對平川區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)效能進行了科學的分析。另外,本文通過平川區(qū)的電子監(jiān)察發(fā)展實例, 針對西北地區(qū)在電子監(jiān)察應(yīng)用普及的背景下, 監(jiān)察工作卻遇到應(yīng)用瓶頸而停滯不前的實際狀況, 探究西北地區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)存在的現(xiàn)實

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