東師2019年春季《公共財(cái)政學(xué)》離線考核[標(biāo)準(zhǔn)答案]

1、離線作業(yè)考核 離線作業(yè)考核《公共財(cái)政學(xué)》 《公共財(cái)政學(xué)》 滿分 滿分 100 100 分 【東師 【東師 19 19 春離線答案】 春離線答案】一、名詞解釋題（每小題 一、名詞解釋題（每小題 6 分，共 分，共 36 36 分） 分）1. 純公共物品答：通常不具備排他性或(和)競(jìng)爭(zhēng)性,一旦生產(chǎn)出來就不可能把某些人排除在外的商品稱為(純)公共物品。 純公共物品是由政府提供的。純公共物品的性質(zhì)使得注入利益邊界的劃分

2、，外部效益的補(bǔ)償、產(chǎn)品價(jià)格的確定以及如何避免“搭便車”等問題，很難按照市場(chǎng)運(yùn)作原則加以解釋，而國(guó)家可以憑借政治權(quán)利予以妥善解決。2. 財(cái)政收入答：是指政府為履行其職能、實(shí)施公共政策和提供公共物品與服務(wù)需要而籌集的一切資金的總和。財(cái)政收入表現(xiàn)為政府部門在一定時(shí)期內(nèi)（一般為一個(gè)財(cái)政年度）所取得的貨幣收入。財(cái)政收入是衡量一國(guó)政府財(cái)力的重要指標(biāo)，政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中提供公共物品和服務(wù)的范圍和數(shù)量，在很大程度上決定于財(cái)政收入的充裕狀況。3. 消費(fèi)

3、稅答：是以消費(fèi)品的流轉(zhuǎn)額作為征稅對(duì)象的各種稅收的統(tǒng)稱。是政府向消費(fèi)品征收的稅項(xiàng)，可從批發(fā)商或零售商征收。消費(fèi)稅是典型的間接稅。消費(fèi)稅是 1994 年稅制改革在流轉(zhuǎn)稅中新設(shè)置的一個(gè)稅種。消費(fèi)稅實(shí)行價(jià)內(nèi)稅，只在應(yīng)稅消費(fèi)品的生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口環(huán)節(jié)繳納，在以后的批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)，因?yàn)閮r(jià)款中已包含消費(fèi)稅，因此不用再繳納消費(fèi)稅，稅款最終由消費(fèi)者承擔(dān)。消費(fèi)稅的納稅人是我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工、零售和進(jìn)口《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例》規(guī)定的應(yīng)稅消費(fèi)品

4、的單位和個(gè)人。4. 外部性答：外部性又稱為溢出效應(yīng)、外部影響、外差效應(yīng)或外部效應(yīng)、外部經(jīng)濟(jì)，指一個(gè)人或一群人的行動(dòng)和決策使另一個(gè)人或一群人受損或受益的情況。經(jīng)濟(jì)外部性是經(jīng)濟(jì)主體（包括廠商或個(gè)人）的經(jīng)濟(jì)活3．財(cái)產(chǎn)課稅主要包括哪些稅種？答：財(cái)產(chǎn)稅類。包括 10 個(gè)稅種：(1)房產(chǎn)稅；(2)城市房地產(chǎn)稅；(3)城鎮(zhèn)土地使用稅；(4)車船使用稅；(5)車船使用牌照稅；(6)車輛購(gòu)置稅；(7)契稅；(8)耕地占用稅；(9)船舶噸稅；(10)遺產(chǎn)稅

5、(未開征)。4．政府的收入再分配項(xiàng)目主要包括什么？答：有兩種主要的收入再分配項(xiàng)目：公共援助項(xiàng)目——向符合條件的低收入人群提供救濟(jì)；社會(huì)保險(xiǎn)——向退休人員、喪失勞動(dòng)能力的人、失業(yè)者和病人提供保險(xiǎn)金。5．為什么在有些市場(chǎng)有效的情況下，政府還要干預(yù)市場(chǎng)？答：第一，競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)可能無法產(chǎn)生社會(huì)滿意的收入分配。第二，有人認(rèn)為，即使擁有完全信息的個(gè)人，也不能對(duì)他們消費(fèi)的產(chǎn)品做出很好的判斷，這樣政府強(qiáng)迫人們消費(fèi)某些物品（稱為有益物品）就有了理論依據(jù)。6

6、．社會(huì)保障資金的籌集方式主要包括什么？答：基金制、現(xiàn)收現(xiàn)付制、部分基金制。三、案例分析（共 三、案例分析（共 16 16 分） 分）1．政府的教育支出主要是出于什么原因？ 答：①促進(jìn)公平。但從社會(huì)公平的角度看，一個(gè)孩子的前途顯然不應(yīng)由家長(zhǎng)的財(cái)產(chǎn)狀況所決定。②具有一定外部性。更多的人接受教育會(huì)使社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)更加順利和平穩(wěn)，增加國(guó)家整體利益。③資本市場(chǎng)的不完全。私人部門的金融機(jī)構(gòu)不愿意為教育融資，它們擔(dān)心得不到償還，資金不足的人可能會(huì)被剝奪受