《流域生態(tài)補(bǔ)償與污染賠償研究與示范》課題申報(bào)書

1、課題編號(hào)：2008ZX07633-03 課題編號(hào)：2008ZX07633-03 國(guó)家水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng) 國(guó)家水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng) 水體污染控制與治理戰(zhàn)略與政策研究主題 水體污染控制與治理戰(zhàn)略與政策研究主題 水體污染控制政策創(chuàng)新與示范研究項(xiàng)目 水體污染控制政策創(chuàng)新與示范研究項(xiàng)目 流域生態(tài)補(bǔ)償與污染賠償研究與示范課題 流域生態(tài)補(bǔ)償與污染賠償研究與示范課題 實(shí) 施 方 案 （論證修訂稿） 課題實(shí)施方案編制組 課題實(shí)施方

2、案編制組 二〇〇八年八月 二〇〇八年八月 目 錄 目 錄 一、立項(xiàng)背景與立項(xiàng)依據(jù)...............................................................................................................1 （一）立項(xiàng)的必要性和緊迫性................................................. 1

3、 1．流域生態(tài)補(bǔ)償受到社會(huì)的廣泛關(guān)注和政府的高度重視.........................................1 2．流域環(huán)境保護(hù)與協(xié)調(diào)發(fā)展迫切需要建立生態(tài)補(bǔ)償與污染賠償機(jī)制 .....................3 3．我國(guó)流域生態(tài)補(bǔ)償與污染賠償?shù)膶?shí)踐探索迫切需要國(guó)家政策和技術(shù)方法支持 .4 （二）科技支撐需求分析...............................................

4、...... 5 1．完善流域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與政策的需要.................................................................5 2．完善現(xiàn)行的相關(guān)法律制度的實(shí)踐與技術(shù)支撐需求.................................................6 3．具有可實(shí)施可操作性的技術(shù)規(guī)范和管理技術(shù)支撐需求..........................

5、...............6 （三）現(xiàn)有工作基礎(chǔ)......................................................... 7 1．國(guó)家法規(guī)與政策基礎(chǔ).................................................................................................7 2．實(shí)踐基礎(chǔ)..................

6、...................................................................................................9 3．科學(xué)研究基礎(chǔ)...........................................................................................................10 二

7、、課題目標(biāo)、預(yù)期成果和考核指標(biāo).........................................................................................12 （一）編制依據(jù)............................................................ 12 （二）課題目標(biāo)...................................

8、......................... 13 1．總體目標(biāo)...................................................................................................................13 2．階段目標(biāo).............................................................

9、......................................................14 3．與項(xiàng)目目標(biāo)的關(guān)聯(lián)性分析.......................................................................................15 （三）研究試點(diǎn)區(qū)選擇..................................................

10、.... 16 1．遼河流域開(kāi)展試點(diǎn)研究的基礎(chǔ)與可行性...............................................................16 2．東江流域開(kāi)展試點(diǎn)研究的基礎(chǔ)與可行性...............................................................18 3．閩江流域開(kāi)展試點(diǎn)研究的基礎(chǔ)與可行性.......................

11、........................................18 4．湘江流域開(kāi)展試點(diǎn)研究的基礎(chǔ)與可行性...............................................................20 5．南水北調(diào)中線工程水源區(qū)開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償研究試點(diǎn)的可行性 ...............................21 （四） “十一五”預(yù)期成果和考核指標(biāo)............

12、............................. 23 1．關(guān)鍵技術(shù)突破...........................................................................................................23 2．預(yù)期主要成果.............................................................

13、..............................................28 3． “十一五”考核指標(biāo).................................................................................................28 4． “十一五”各年度考核指標(biāo)............................................

14、.........................................29 三、課題研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路線、試點(diǎn)工程和配套條件.............................................................30 （一）任務(wù)分解與主要研究?jī)?nèi)容.............................................. 30 子課題 1：流域生態(tài)補(bǔ)償與污染賠償?shù)恼呖蚣芘c實(shí)施