調(diào)研報(bào)告國(guó)庫(kù)集中支付制度改革

1、強(qiáng)化會(huì)計(jì)集中核算職能實(shí)現(xiàn)與國(guó)庫(kù)集中支付制度改革的共同發(fā)展國(guó)庫(kù)集中支付制度是我國(guó)財(cái)政國(guó)庫(kù)改革的目標(biāo)，會(huì)計(jì)集中核算制度是會(huì)計(jì)管理體制改革的嘗試，本調(diào)研報(bào)告針對(duì)我縣財(cái)政“兩項(xiàng)“改革的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，分析了兩種制度的利弊，歸理出了如何強(qiáng)化會(huì)計(jì)集中核算職能，不斷推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付，達(dá)到共同發(fā)展的目的。一、 會(huì)計(jì)集中核算與國(guó)庫(kù)集中收付的概念會(huì)計(jì)集中核算是以會(huì)計(jì)管理體制改革為基礎(chǔ)，在行政事業(yè)單位資金所有權(quán)、使用權(quán)、財(cái)務(wù)自主權(quán)不變的前提下，實(shí)行統(tǒng)一開(kāi)戶、

2、分戶核算，加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)監(jiān)督，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，不斷提高財(cái)政資金的使用效益，從源頭遏制腐敗，并形成精簡(jiǎn)、高效、廉潔的工作機(jī)制。國(guó)庫(kù)集中支付制度，是以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以健全的財(cái)政信息管理系統(tǒng)和銀行間實(shí)時(shí)清算系統(tǒng)為依托，所有財(cái)政性收入集中繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶，所有預(yù)算單位需要購(gòu)買(mǎi)商品或支付勞務(wù)款項(xiàng)時(shí)，由預(yù)算單位提出申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)庫(kù)集中支付機(jī)構(gòu)審核后，將資金通過(guò)單一賬戶體系直接支付給收款人的制度。國(guó)庫(kù)集中支付和會(huì)計(jì)集中核算

3、是財(cái)政支付上的一次重大單位報(bào)銷(xiāo)的每一筆開(kāi)支，原始憑證都要經(jīng)過(guò)中心兩名會(huì)計(jì)人員審核，運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化手段，嚴(yán)格按會(huì)計(jì)制度進(jìn)行帳務(wù)處理，方便、快捷的為各部門(mén)提供會(huì)計(jì)信息資料，避免由于單位利益偏差而產(chǎn)生的數(shù)據(jù)不實(shí)，提高了會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量和工作效率。3. 加強(qiáng)了會(huì) 了會(huì)計(jì)監(jiān) 計(jì)監(jiān)督，減少了 督，減少了單位財(cái)務(wù) 財(cái)務(wù)支出中可能 支出中可能發(fā)生的 生的違規(guī) 違規(guī)違法行 法行為集中核算后，核算中心對(duì)各單位的支出事項(xiàng)和憑證進(jìn)行合理合法性審查，對(duì)不符合政策

4、、法規(guī)規(guī)定的支出憑證要求單位糾正或補(bǔ)辦手續(xù)，保證了經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合理合法性，規(guī)范了很多任意和虛假的開(kāi)支，有效解決了對(duì)財(cái)政資金支出全過(guò)程監(jiān)管的“缺位“問(wèn)題。同時(shí)會(huì)計(jì)人員管理體制的改變，解決了會(huì)計(jì)人員的后顧之憂，增強(qiáng)了其責(zé)任心，且執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī)可以不受外界干擾。4. 確保了部 確保了部門(mén)預(yù) 門(mén)預(yù)算、政府采 算、政府采購(gòu)和非稅收入等 和非稅收入等財(cái)政改革的 政改革的順利實(shí)施在財(cái)政改革中，部門(mén)預(yù)算的編制執(zhí)行、政府采購(gòu)范圍的擴(kuò)展、非稅收入改革的實(shí)施