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文檔簡介
1、今年以來,我市深入學習貫徹習近平總書記有關食品安全重要指示精神, 認真落實中央、省委及市委決策部署,不斷創(chuàng)新農產品質量安全監(jiān)管機制,創(chuàng)新實施農產品質量安全網格化監(jiān)管,在農產品質量安全各項工作中認真執(zhí)行 “四個最嚴”“產出來”“管出來”等體制機制,推動農產品質量安全水平進一步提升。近年來我市蔬菜、畜禽、水產品等主要農產品檢測合格率一直保持 在 99%以上,全市未發(fā)生農產品質量安全事故。 (一)提高政治站位,深化網格化監(jiān)管體系認識。 (一)
2、提高政治站位,深化網格化監(jiān)管體系認識。確保農產品質量安全,既是食品安全的重要內容和基礎保障,也是建設現(xiàn)代農業(yè)的重要任務。市農業(yè)農村局始終把農產品質量安全工作作為頭等大事來抓;始終把農產品質量安全 作為轉變農業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農業(yè)建設的關鍵環(huán)節(jié);始終在農產品質量安全工作上多思多謀多實踐。市農業(yè)農村局農產品質量安全領導小組牽頭推進網 格化監(jiān)管工作,局主要領導多次調度,要求各級農業(yè)部門要充分認識實施網格化監(jiān)管的重大意義,嚴格落實網格化監(jiān)管各
3、項工作要求,增強責任意識、大局意識,認真履職盡責,以實際行動和工作成效踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,努力打造農產品質量安全*樣板。 (二)緊扣中心任務,推進網格化監(jiān)管體系構建。 (二)緊扣中心任務,推進網格化監(jiān)管體系構建。圍繞提高農產品質量安全監(jiān)管效能,落實農產品質量安全監(jiān)管責任制,建立科學、規(guī)范、高效的農產品質量安全監(jiān)管工作機制,制定印發(fā)了《X 市農產品質量安全網格化管理實施方案》,探索建立了市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(辦)、村四級農產
4、品質量安全監(jiān)管網格,明確各層級網格管理主體責任;劃分四級網格 X 個,三級網格 X 個,二級 網格 XX 個,一級網格 XXX 個。目前我市四級網格化監(jiān)管體系已全部建成并高效運轉,形成了橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管格局。實施網格化監(jiān)管是我市推動農產品質量安全工作向“靠前”、“主動”、“精準”、“高效”轉型的生動實 踐,做到了農產品生產區(qū)域和生產主體全方位、全覆蓋、無縫隙監(jiān)管,切實解決了農產品質量安全監(jiān)管“最后一公里”問題。 (三)壓緊壓實責
5、任,強化網格化監(jiān)管體系管理。 (三)壓緊壓實責任,強化網格化監(jiān)管體系管理。一是分工明確,實施掛圖作戰(zhàn)。市級層面統(tǒng)一制作各級農產品質量安全監(jiān)管網格圖,各鎮(zhèn)(辦)為轄區(qū)規(guī)模以上農產品生產企業(yè)統(tǒng)一制作農產品質量監(jiān)管責任公示牌,明確監(jiān)管主 體、監(jiān)管人員、監(jiān)管區(qū)域,所有網格圖和公示牌全部上墻,做到各級網格監(jiān)管主體明確,職責到位,監(jiān)管區(qū)域清晰。二是人員定格,打造監(jiān)管隊伍。網格化 監(jiān)管采用“定區(qū)域、定人員、定任務、定考核”的模式,市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(辦
6、)共有 XXX 名監(jiān)管工作人員,全部明確到四級、三級、二級網格中??h、 區(qū)負責村級協(xié)管員選聘工作,明確協(xié)管員職責,建立上崗培訓制度,制定協(xié)管 員考核制度和監(jiān)督管理制度。目前在全市行政村共優(yōu)選配備 XXX 名農產品質量 安全監(jiān)管村級協(xié)管員,并全部明確到一級網格中,做到日常監(jiān)管工作常態(tài)化,重點監(jiān)管對象全覆蓋。三是強化培訓,完善考評機制。市、縣(區(qū))牽頭部門針對工作開展中遇到的問題及時開展業(yè)務培訓,強化各級網格員能力建設,提 高網格員發(fā)現(xiàn)問題
7、能力。在實際工作中,各級網格做到層層傳導壓力、層層壓 實責任,始終堅持問題導向,采用“一級督一級”的方式定期對下級網格工作 開展情況進行考評并做好考核結果的運用,倒逼網格化監(jiān)管工作落到實處。通過培訓與考評相結合,最大限度發(fā)揮出各級網格員在網格化監(jiān)管中的重要作用。 (四)提高監(jiān)測能力,打造網格化監(jiān)管體系利劍。 (四)提高監(jiān)測能力,打造網格化監(jiān)管體系利劍。一是深化執(zhí)法改革,加 強行刑銜接。全面貫徹落實中央和省委關于深化農業(yè)綜合行政執(zhí)法改革的
8、決策部署,出臺《關于深化全市農業(yè)綜合行政執(zhí)法改革的實施方案》,大力推進農 業(yè)綜合行政執(zhí)法改革,組建了市農業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊,是全省市級第一家機構、隊伍、職能全部整合到位的單位。切實解決了多頭執(zhí)法、分散執(zhí)法的局 面,構建了權責明晰、指揮順暢、運行高效、保障有力的農業(yè)行政執(zhí)法體系,加強同公安部門的聯(lián)動協(xié)作,健全完善農產品質量安全領域行政執(zhí)法與刑事司 法銜接工作機制,實施檢打聯(lián)動、行刑銜接、聯(lián)合懲戒,為網格化監(jiān)管提供強有力的法治保障。二是健全
9、檢測體系,完善檢測手段。檢測是發(fā)現(xiàn)農產品質量問題的重要技術手段,市農業(yè)農村局高度重視農產品質量安全檢測體系建設, 于 20XX 年底成立市農產品質量安全檢測中心,在縣(區(qū))以下建有 XX 套農產 品質量安全快速檢測站(點),蔬菜、水果、畜產品、水產品快檢全部覆蓋。目前全市檢測隊伍達 XXX 人,已建成了以市農產品質量安全中心為龍頭、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)快檢站為骨干、市場及基地檢測室為補充的四級檢測網絡,給網格化監(jiān)管提供了強有力的監(jiān)管技術
10、手段。三是提升檢測能力,擦亮監(jiān) 管之眼。通過“走出去、請進來”等培訓方式,市農產品質量安全檢測中心加強學習,苦煉內功,已連續(xù)多年順利通過省農業(yè)農村廳組織的檢測技術能力驗證考核,檢測參數(shù)達到 XXX 個,檢測產品種類覆蓋種植業(yè)、畜禽、水產品等主要食用農產品,檢測能力和水平在全省名列前茅,為我市農產品質量安全監(jiān)管提供了強有力的技術支撐。目前我市檢測機構“雙認證”通過率達到 50%,通 過率排名全省第一。四是加大檢測力度,做到監(jiān)管靠前。抽檢的
11、過程就是監(jiān)管的過程,抽檢作為網格化監(jiān)管的重要抓手,各級網格監(jiān)管員與檢測機構保持密切溝通,做到農產品生產和檢測結果雙向反饋。市農產品質量安全檢測中心以15 天為一個周期開展抽檢,重大節(jié)假日和重要時間段還要加強抽檢頻次和抽檢力度,年定量檢測農產品 XXX 多個樣品。全市 XX 套快速檢測站(點)年檢測樣 品 X 萬多批次,檢測結果全部上傳省農產品質量安全追溯平臺。得益于我市網格化監(jiān)管體系,信息共享反饋及時,所有生產主體的農產品上市前均做到提
12、前抽檢,從源頭上遏制了不合格產品流入市場。另外通過高頻次精準抽檢,也對違法生產行為始終保持了高壓態(tài)勢,進一步強化了生產者的質量安全意識,正向引導作用明顯。 (五)強化資金投入,保障網格化監(jiān)管體系運。 (五)強化資金投入,保障網格化監(jiān)管體系運。2021 年市本級財政及省農 業(yè)發(fā)展改革資金 XXX 余萬元撥付至市農產品質量安全檢測中心;政府統(tǒng)籌農產品安全陪套工程資金 XXX 萬元用于農產品質量安全快速檢測系統(tǒng)運行維護,保 障了全市網格監(jiān)管體
13、系中檢測體系的高效運轉;村級協(xié)管員作為農產品質量安全監(jiān)管的第一線“巡邏哨”,按照每人 XXX 元/月的標準發(fā)放勞務費,所需資金 按市:縣(區(qū))=2:1 折算進行分配,我市將基層網格監(jiān)管人員補貼納入財政預 算的做法多次受到省農業(yè)農村廳領導的表揚。2021 年財政預算委托業(yè)務費 XX萬元,專項用于委托第三方檢測機構開展農產品質量安全風險監(jiān)測和監(jiān)督抽 查,作為網格化監(jiān)管的延伸和補充,進一步強化了農產品質量安全。 下一步,我們將始終堅持以習近平
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