綜合型社區(qū)體育俱樂(lè)部法人治理研究.pdf

1、20世紀(jì)80年代中期以來(lái),城市社區(qū)體育在我國(guó)蓬勃興起。社區(qū)體育作為社會(huì)體育的最佳組織形態(tài),逐漸被人們所接受,也將朝著主體多元化、活動(dòng)業(yè)余化、內(nèi)容形式多樣化、設(shè)施完善及利用率高的趨勢(shì)發(fā)展。綜合型社區(qū)體育俱樂(lè)部是社區(qū)體育發(fā)展的時(shí)代產(chǎn)物,即以公益事業(yè)為主導(dǎo),實(shí)行企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)的非營(yíng)利組織。
　　綜合型社區(qū)體育俱樂(lè)部作為典型的非營(yíng)利組織能否持續(xù)發(fā)展,既體現(xiàn)社會(huì)效益又保證經(jīng)濟(jì)效益,關(guān)鍵在于自身身份的確定,即是否具有法人資格。另外,公

2、益導(dǎo)向功能不明顯、產(chǎn)權(quán)制度不明晰、社會(huì)保障體系缺失、激勵(lì)約束機(jī)制失衡、政府主導(dǎo)性控制、信息不對(duì)稱等問(wèn)題,也是影響綜合型社區(qū)體育俱樂(lè)部持續(xù)發(fā)展的重要因素。綜合型社區(qū)體育俱樂(lè)部到底能否進(jìn)行法人治理的變革,又該如何選擇法人治理模式,是課題研究的出發(fā)點(diǎn)和根源。
　　本文以“非營(yíng)利組織”為切入點(diǎn),構(gòu)建具有中國(guó)特色的綜合型社區(qū)體育俱樂(lè)部法人治理模式,旨在提高社區(qū)居民有效管理和開發(fā)利用人力資源、物力資源、財(cái)力資源、信息資源等各種經(jīng)營(yíng)資源的能力,

3、建立和完善與現(xiàn)實(shí)國(guó)情相適應(yīng)的、能有效指導(dǎo)社區(qū)體育實(shí)踐的治理機(jī)制,為解決目前我國(guó)社區(qū)體育俱樂(lè)部面臨的經(jīng)營(yíng)與體制問(wèn)題提供借鑒與參考,從而更好地引導(dǎo)我國(guó)社區(qū)體育的發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)全民終身體育的規(guī)劃。
　　首先引入相關(guān)理論基礎(chǔ),對(duì)非營(yíng)利組織、綜合型社區(qū)體育俱樂(lè)部及法人治理進(jìn)行了界定和闡釋;進(jìn)而分析了綜合型社區(qū)體育俱樂(lè)部法人治理中的關(guān)鍵要素,包括其與政府、市場(chǎng)、社區(qū)之間的關(guān)系,影響其發(fā)展的主要因素以及其法人治理的前提條件;之后通過(guò)借鑒西方國(guó)家

4、社區(qū)體育的組織形式、治理模式及日本綜合型社區(qū)體育俱樂(lè)部法人化治理經(jīng)驗(yàn),總結(jié)了我國(guó)綜合型社區(qū)體育俱樂(lè)部法人治理的啟示;最后設(shè)想了我國(guó)綜合型社區(qū)體育俱樂(lè)部法人治理模式,并構(gòu)建了其內(nèi)部結(jié)構(gòu)及治理機(jī)制。
　　結(jié)論:基于三權(quán)分離——制衡模式、理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制模式、利益相關(guān)者協(xié)同治理模式等,在其內(nèi)部形成決策、執(zhí)行和監(jiān)督三個(gè)權(quán)力機(jī)構(gòu)分配合理、職責(zé)明確、利益均衡的制衡格局;在其外部則以強(qiáng)化俱樂(lè)部監(jiān)管委員會(huì)、外部理事、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、法律法規(guī)、信息