民辦教育融資行為問題研究——基于屬性界定與市場(chǎng)能力的綜合分析.pdf

1、改革開放以來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)制度變遷,在政府制定的一系列教育政策的鼓勵(lì)和引導(dǎo)下,我國(guó)民辦教育得到恢復(fù)并迅速發(fā)展起來(lái),取得驕人成績(jī)。民辦教育機(jī)構(gòu)整體規(guī)模相對(duì)龐大,多樣化辦學(xué)格局初步形成,辦學(xué)層次有所提升。
　　 民辦教育在取得可喜成績(jī)的同時(shí),在其自身發(fā)展過程中也面臨諸多問題,其中最為突出的就是融資的局限性。通過對(duì)我國(guó)民辦教育融資需求的實(shí)證分析后發(fā)現(xiàn):(1)我國(guó)民辦學(xué)校的發(fā)展規(guī)模普遍較小,要實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)需要大量資金的支持才

2、能實(shí)現(xiàn);(2)通過民辦教育與公辦教育辦學(xué)指標(biāo)的比較,以及縱向歷史比較和橫向國(guó)際比較,我國(guó)民辦教育有很大的發(fā)展空間,從而存在著巨大融資需求。
　　 本文以企業(yè)融資理論為基礎(chǔ),借鑒公共產(chǎn)品理論、外部性理論和企業(yè)財(cái)務(wù)學(xué)理論并結(jié)合我國(guó)民辦教育的實(shí)際,提出理解民辦教育融資行為的理論框架,指出具有私人產(chǎn)品性質(zhì)的民辦教育類型與具有準(zhǔn)公共品性質(zhì)的民辦教育類型,在融資行為上具有先天性的優(yōu)劣勢(shì)差異,而政府政策在理論上有必要對(duì)準(zhǔn)公共品性質(zhì)的民辦教育類

3、型提供補(bǔ)償機(jī)制。
　　 本文詳細(xì)地分析比較了民辦教育各種內(nèi)外部融資渠道的特點(diǎn),指出了目前民辦教育融資存在的三個(gè)主要問題:(1)民辦教育產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)品性質(zhì)界定不明限制了融資;(2)政策缺位尤其限制準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)類的民辦教育融資;(3)銀行限貸制約了民辦教育主要的外部融資渠道。因此民辦教育展開多元化融資有很大的必要性。盡管在多元化融資的大方向下,也要根據(jù)民辦教育的屬性界定和市場(chǎng)能力來(lái)具體分析對(duì)其融資行為的影響,要理解不同類型的民辦教育機(jī)

4、構(gòu)的融資行為的差異性及相關(guān)的對(duì)策。具體來(lái)說,民辦教育的屬性界定對(duì)融資行為的影響具有先天性,而民辦教育的市場(chǎng)能力對(duì)融資行為的影響具有后天性。因此,不同于準(zhǔn)公共品性質(zhì)的民辦教育,具有私人產(chǎn)品性質(zhì)的民辦教育由于在市場(chǎng)化的條件下具有很好的盈利能力,因而完全能在融資行為中發(fā)揮主體作用,表現(xiàn)為可輕易地獲得風(fēng)險(xiǎn)投資等渠道的青睞,從而促進(jìn)自身的發(fā)展。準(zhǔn)公共品性質(zhì)的民辦教育應(yīng)將信貸融資視為其重要的融資渠道,本文對(duì)改善準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)民辦教育的信貸融資難題提