利益表達與整合——關(guān)于教育政策的決策模式研究.pdf

1、論文共分三個部分:第一部分"教育決策模式的本質(zhì)研究".教育決策是教育政策的一種實踐活動形式,因而對教育決策模式的本質(zhì)認識是建立在對教育政策的本質(zhì)認識的基礎(chǔ)之上的.該研究首先以價值皙學(xué)力指導(dǎo)探討了教育政策的本質(zhì),認為教育政策的本質(zhì)是一種有關(guān)教育利益表達與整合的政治行為和政治措施;然后探討了教育決策的本質(zhì),認為教育決策是一種有關(guān)教育利益表達與整合的過程,教育決策模式的本質(zhì)是一種利益表達與整合的模式.第二部分"教育決策模式的類型研究".按照系

2、統(tǒng)分析的方法,該研究把教育決策過程分為輸入與支持、運籌與磨合、輸出與反饋三個殖疇來分析其中的教育決策模式.在輸入與支持范民從主體構(gòu)成維度來分析有精英模武、團體模式、制度模式和系統(tǒng)模式;從利益傾向維度來分析有個人利益模式、團體利益模式和公共利益模式.在運籌與磨合范疇,從目標達成維度來分析有理性模式、漸進模式和綜合模式;從問題納入維度來分析有政治模式、滲透模式和互動模式;從議案裁定維度來分析有獨截模式和參與模式.在輸出與反饋范疇,從質(zhì)量判別

3、維度來分析有合法性模式和合理性模式;從質(zhì)量保障維度來分析有觀念規(guī)制模式、行政規(guī)制模式和制度規(guī)制模式.該研究對每一種模式的涵義、理論基礎(chǔ)進行了比較分析,認為每一種模式既有優(yōu)點又有不足.第三部分"轉(zhuǎn)型時期中國教育政策的決策模式研究".該研究的邏輯歸屬是想運用本質(zhì)和突型研究的基本觀點,來構(gòu)建一種適應(yīng)中國教育改革與發(fā)展的教育政策的決策模式.首先,該研究對中國教育決策模式的基本缺陷進行反思,認為中國教育決策模式總體來說是一種精英核武、集團利益模式

4、、漸進模式、政治樣式、獨裁模式、合法性模式利行政規(guī)制模式.然后,該研究認為適應(yīng)中國教育改革與發(fā)層的教育決策模武應(yīng)該是一種張力模式.張力模式意味著,一是突然模式與應(yīng)然模式之間保持張力;二是每個維度內(nèi)互相對立的模式之間保持張力;三足權(quán)力控制與討價還價以及博弈之間保持張力.最后,該研究探討了張力模式的構(gòu)建策略,主要包括完善教育決策體制、確立合理的教育決策的價值取向、建立政策問題的預(yù)警機制、疏通政策問題議程、改善政策議案裁定的原則和方法,以及建