世紀(jì)之交美國反壟斷政策在傳媒并購領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型研究——以“AOL時代華納并購案”為例.pdf

1、20世紀(jì)90年代以來，在國際經(jīng)濟(jì)形勢和《1996年電信法》的影響下，美國的反壟斷政策在傳媒并購領(lǐng)域發(fā)生了一定轉(zhuǎn)型。隨著公眾輿論向企業(yè)的傾斜，人們對政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生越來越大的懷疑。在這樣的背景下，對企業(yè)管制的解除和較為寬松的反壟斷執(zhí)法普遍起來?！癆OL時代華納并購案”是這個時期發(fā)生在美國規(guī)模和影響最大的傳媒并購案。對“AOL時代華納并購案”具體批準(zhǔn)條件的研究，是揭示世紀(jì)之交美國反壟斷政策在傳媒并購領(lǐng)域發(fā)生轉(zhuǎn)型的重要途徑。 從現(xiàn)實意

2、義來看，此次研究可以使我們通過具體的案例分析來系統(tǒng)、深入了解美國的反壟斷政策及其歷史性轉(zhuǎn)型，并對我國目前正在進(jìn)行的反壟斷法規(guī)和機(jī)構(gòu)體系建設(shè)起到重要的指導(dǎo)和借鑒作用。從學(xué)術(shù)研究的角度來看，目前國內(nèi)對此領(lǐng)域的研究仍以單純的經(jīng)濟(jì)和法律理論分析為主，通過典型案例來深入解析在傳媒并購領(lǐng)域美國反壟斷法具體立法與執(zhí)法的研究成果仍然非常少。本次研究借助于互聯(lián)網(wǎng)，對美國相關(guān)反壟斷法規(guī)和機(jī)構(gòu)的官方網(wǎng)站進(jìn)行了詳細(xì)地訪問，從而獲取了大量寶貴的一手資料，希望對國

3、內(nèi)此領(lǐng)域業(yè)界和學(xué)界的發(fā)展做出些許貢獻(xiàn)。 本文主要運用個案分析的研究方法，在壟斷競爭理論的背景中，通過對美國反壟斷法和反壟斷政策演變過程和原因的分析，結(jié)合美國反壟斷法規(guī)政策制訂和執(zhí)行機(jī)構(gòu)職能的轉(zhuǎn)變，來深入解讀“AOL時代華納并購案”得以通過審查的附加條件。通過對這些限制性附加條件的全面分析，來透視世紀(jì)之交美國反壟斷政策在傳媒并購領(lǐng)域所發(fā)生的轉(zhuǎn)型。 通過系統(tǒng)研究分析，本文認(rèn)為在世紀(jì)之交，美國在傳媒并購領(lǐng)域的反壟斷政策發(fā)生了轉(zhuǎn)

4、型，以往以“促進(jìn)競爭”為目標(biāo)的管制政策逐漸演變?yōu)椤靶省迸c“創(chuàng)新”雙重目標(biāo)的放松管制政策?！皠?chuàng)新”意味著經(jīng)濟(jì)利益、消費者福利和國家利益的多重目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，反壟斷法規(guī)政策的制訂、執(zhí)行與調(diào)整，其根本目的是為了在新的條件下，通過對社會各個利益主體的權(quán)衡，來實現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)利益與國家整體利益的維護(hù)。但“企業(yè)自主”與“政府干預(yù)”這一對美國反壟斷法自身存在的矛盾，導(dǎo)致“整個反壟斷領(lǐng)域充滿了混亂和自相矛盾”1。如何處理好這兩者之間的沖突，這對我