論民事重復起訴的識別——以《民訴解釋》第247條為切入點.pdf

1、民事重復起訴問題在民事訴訟法學界一直頗受爭議。從避免法院就同一訴訟標的的案件進行重復審理，防止作出相互矛盾的裁判，以及有效利用司法資源，提高糾紛解決效率等因素考量，原則上應當禁止重復起訴。但對于如何界定重復起訴，判斷的標準以及相應的應對措施等問題，理論界尚未有深入的探討。因為這一問題涉及現(xiàn)代民事訴訟法學理論的諸多核心概念，如訴訟系屬、訴訟標的等理論，而我國《民事訴訟法》對于訴訟系屬效力未作具體規(guī)定，對于訴訟標的僅僅有名詞的表述，缺乏概念

2、性的界定和明確的識別標準。而對于目前大陸法系和英美法系不同理念下的具體規(guī)定，我國在如何借鑒上也一直未有定論。
　　2015年頒布的《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第247條首次以當事人、訴訟標的、訴訟請求三要件作為我國民事糾紛重復起訴的識別要件。根據(jù)最高人民法院權威人士的解釋，之所以要增設該款規(guī)定，是因為近年來在我國的民事訴訟實踐中，當事人通過濫用訴訟權利重復起訴，導致法院司法資源的浪費，同時可能作出矛盾

3、的判決進而產生司法上的混亂，影響裁判的權威。顯然，對重復起訴進行有效的識別是本次立法者增設第247條最直接的動因。但是，由于我國因歷史原因造成訴訟標的與訴訟請求并未沿襲大陸法系國家傳統(tǒng)，采用訴訟標的舊實體法學說時，難以保持訴訟請求與訴訟標的在概念上的一致性。因此對重復起訴進行識別時，將訴訟請求與訴訟標的作為并列的識別要件，極易引發(fā)理解和適用上的混亂。
　　鑒于此，厘清民事重復起訴的識別要件以及細化民事重復起訴的配套制度顯得尤為重要